探討我國(guó)高校公共管理課中存在的問(wèn)題與對(duì)策

王偉

摘 要：公共管理課雖然在整體的高校教育中占有一定的比重，但很多高校開(kāi)設(shè)的公共管理課教學(xué)依舊停留在起步階段。本文主要探討了中國(guó)的高校教育在公共管理課中存在的一些問(wèn)題，這些問(wèn)題集中在課程體系、教學(xué)方式、案例教學(xué)等方面，文章就以上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給出了相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)方案和對(duì)策，希望能夠?qū)ν七M(jìn)中國(guó)高校公共管理課程的教學(xué)優(yōu)化改革能提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：公共管理課；課程教學(xué)；問(wèn)題；對(duì)策

引言：高校的教育在當(dāng)今中國(guó)有著十分重要的意義，能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的重要基石。上世紀(jì)九十年代中期，我國(guó)的教育主管部門(mén)大幅度調(diào)整了高校的學(xué)科專業(yè)，額外增設(shè)了管理學(xué)門(mén)類(lèi)和公共管理一級(jí)學(xué)科。從那個(gè)時(shí)期開(kāi)始，我國(guó)的公共管理專業(yè)發(fā)展勢(shì)頭呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。然而，公共管理課相對(duì)其他學(xué)科而言起步比較晚，依舊屬于新興學(xué)科，對(duì)其重視程度、教學(xué)水平和投入的教學(xué)資金不夠，在這種情況下，高校更需要思考怎么樣才能把公共管理課的知識(shí)及其豐富的內(nèi)涵理念傳授給學(xué)生，讓學(xué)生掌握并理解從而進(jìn)行分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。這對(duì)于公共管理課的發(fā)展和優(yōu)化改革有著不可估量的作用和極其深遠(yuǎn)的影響。

一、我國(guó)高校公共管理課中存在的問(wèn)題

（一）課程體系的不完善。（1）政治學(xué)課程比例過(guò)重。公共管理是綜合性的學(xué)科，包含了政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等等學(xué)科。政治學(xué)比例過(guò)重，會(huì)導(dǎo)致其他學(xué)科的發(fā)展不均衡。（2）教學(xué)課時(shí)安排不當(dāng)。公共管理課一般是安排在入學(xué)之后的頭兩年進(jìn)行學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)期的學(xué)生還不能較完整的比較完整的認(rèn)知公共管理問(wèn)題，甚至尚未完成基礎(chǔ)性課程的學(xué)習(xí)。這一定程度的浪費(fèi)了教學(xué)資源，沒(méi)有科學(xué)有效的安排整體的教學(xué)內(nèi)容，破壞了教學(xué)的系統(tǒng)性。（3）沒(méi)有重視實(shí)踐。通過(guò)一些教材可以了解到，大部分教材內(nèi)容都只是一些基本原理，較少涉及到實(shí)踐部分，學(xué)生沒(méi)有實(shí)踐會(huì)造成對(duì)理論知識(shí)的理解困難、消化困難。

（二）教學(xué)方式過(guò)于傳統(tǒng)。大多數(shù)課程依舊采取傳統(tǒng)教學(xué)方法，也就是所謂的“填鴨式”教育。教師主導(dǎo)課堂走向，學(xué)生較少發(fā)揮主體作用，只能被動(dòng)性的學(xué)習(xí)，影響學(xué)習(xí)效果。教師授課多圍繞著課堂與教材為中心點(diǎn)，把固定的原理和概念作為主要方向，沒(méi)有針對(duì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)情況進(jìn)行總結(jié)分析，使得課堂教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味，難以真正培養(yǎng)學(xué)生處理公共事務(wù)的能力。這不僅僅會(huì)讓教學(xué)效果大打折扣，甚至還會(huì)降低高校學(xué)生對(duì)公共管理課的學(xué)習(xí)興趣。

（三）案例教學(xué)不到位。在實(shí)際的教學(xué)中，缺少案例教學(xué)資源。首先，學(xué)校方面沒(méi)有重視案例教學(xué)，沒(méi)有相關(guān)的人力、經(jīng)費(fèi)投入，影響了教師進(jìn)行主動(dòng)積極的課改。其次，教師在案例教學(xué)上經(jīng)驗(yàn)不夠，缺少必要的相關(guān)技能，使得案例的針對(duì)性、系統(tǒng)性不到位。最后，很多學(xué)生不關(guān)心、不重視案例教學(xué)容易造成不能及時(shí)完成案例分析，不能充分完成案例教學(xué)的目的。

二、我國(guó)高校公共管理課中所存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善課程體系。（1）優(yōu)化整合教學(xué)資源。在合理的范圍內(nèi)，適度減少政治類(lèi)的課程，增開(kāi)其他相關(guān)學(xué)科的課程，例如統(tǒng)計(jì)學(xué)、公共危機(jī)管理等等，以完善公共管理課的體系。（2）合理安排教學(xué)課時(shí)。前期應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性課程，之后再進(jìn)行公共管理課的學(xué)習(xí)，可以降低學(xué)生學(xué)習(xí)困難程度，保證教學(xué)資源的充分利用。（3）重視實(shí)踐教學(xué)。不局限于教材內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際完成教學(xué)任務(wù)，同時(shí)完善實(shí)踐教學(xué)的設(shè)施，以期讓學(xué)生較好的理解吸收教學(xué)內(nèi)容。

（二）教學(xué)方式推陳出新。提高教學(xué)質(zhì)量的方法有很多，其中就包括創(chuàng)新的教學(xué)方式。教學(xué)不再側(cè)重傳統(tǒng)的“填鴨式”教育，同時(shí)采取其他豐富多樣的教學(xué)方式，達(dá)到讓學(xué)生融入教學(xué)的目的[1]。如組織學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流共享學(xué)習(xí)心得，實(shí)現(xiàn)老師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。另外，還可以利用情景模擬法進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的觀察體會(huì)，把理論知識(shí)和實(shí)踐能力有效地結(jié)合在一起，進(jìn)而激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。

（三）重視教學(xué)案例。學(xué)校方面，重視案例教學(xué)，加大經(jīng)費(fèi)投入開(kāi)發(fā)案例教學(xué)資源，定期組織調(diào)研，設(shè)立完備的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和創(chuàng)造新型的案例教學(xué)方式，豐富教學(xué)資源。教師方面，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)和適應(yīng)案例教學(xué)，并創(chuàng)造案例教學(xué)資源。就具體教學(xué)而言，課前準(zhǔn)備好案例，讓學(xué)生提前了解和思考，上課期間組織學(xué)生討論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的熱情，在此期間讓學(xué)生相互學(xué)習(xí)，同時(shí)及時(shí)解決討論過(guò)程中可能產(chǎn)生的特殊情況，引導(dǎo)并控制場(chǎng)面，事后總結(jié)分析教學(xué)成果[2]。學(xué)生方面，應(yīng)該更新學(xué)習(xí)觀念，重視案例教學(xué)，配合教師教學(xué)，積極參與其中，在討論過(guò)程中積極發(fā)言等等。

結(jié)語(yǔ)：高校教育能夠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，人們應(yīng)該去重視其現(xiàn)狀和發(fā)展情況。高校公共管理課在上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始發(fā)展，相對(duì)其他學(xué)科來(lái)說(shuō)，依舊屬于年輕的學(xué)科。不可否認(rèn)，當(dāng)下的公共管理課存在著一些問(wèn)題，需要提出對(duì)策去解決，認(rèn)真對(duì)待公共管理課的發(fā)展和優(yōu)化改革，把公共管理課的知識(shí)及其豐富的內(nèi)涵理念傳授給學(xué)生，讓學(xué)生掌握分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。對(duì)于當(dāng)下的社會(huì)來(lái)說(shuō)，有著深遠(yuǎn)的意義。

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