解析船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)

周愛(ài)蘭

摘 要：本文重點(diǎn)探討船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的概念以及船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)對(duì)接的意義，并提出了幾條處理好船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的建議。

關(guān)鍵詞：船舶 安全檢查 船舶檢驗(yàn)

船舶檢測(cè)和船舶安全檢驗(yàn)都是為了保證船舶的平穩(wěn)運(yùn)行，兩者是一方面有差異，另一方面又有關(guān)聯(lián)的2種技術(shù)工作。在當(dāng)代社會(huì)，由于人們采用船舶當(dāng)做出行工具要擔(dān)負(fù)較高的風(fēng)險(xiǎn)，所以，海上航行從某種角度而言，是風(fēng)險(xiǎn)特別大的行業(yè)，每時(shí)每刻均有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。船舶對(duì)于航運(yùn)公司來(lái)說(shuō)是運(yùn)輸產(chǎn)品，實(shí)施運(yùn)送作業(yè)的載體，對(duì)于船員來(lái)說(shuō)是一個(gè)隨時(shí)變換地點(diǎn)的家，也能夠?qū)⑵涑蔀樗掀〉摹皣?guó)土”。所以，對(duì)船舶的功能齊全、架構(gòu)先進(jìn)科學(xué)、生命救援和效仿等功能方面的改善，毋庸置疑對(duì)海上環(huán)境、船員的身體安全、國(guó)家的資產(chǎn)均是特別有利的保障舉措。因此，船舶檢測(cè)和船舶安全檢驗(yàn)，對(duì)于船舶的安全來(lái)說(shuō)是最重要的2道防護(hù)門(mén)。

船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的定義

1、船舶檢驗(yàn)

通常所說(shuō)的船舶檢驗(yàn)指的是船舶檢驗(yàn)部門(mén)對(duì)船舶以及其相應(yīng)設(shè)施的技術(shù)情況開(kāi)展測(cè)試、檢驗(yàn)、審查以及檢定的總稱(chēng)。船舶檢驗(yàn)的最終目的是利用對(duì)于船舶以及相關(guān)設(shè)施的檢測(cè)，使得船舶企業(yè)采取高效的措施來(lái)保證船舶自身各個(gè)方面的技術(shù)性能優(yōu)良，從而確保船舶的運(yùn)行安全，同時(shí)防止船舶對(duì)于海洋環(huán)境引起的污染。船舶檢驗(yàn)依照性質(zhì)的不同，大體可以劃分為以下四種類(lèi)型：船級(jí)檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)、公證檢驗(yàn)以及制造檢驗(yàn)。

2、船舶安全檢查

《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》對(duì)于船舶的安全檢查作出了非常明確的規(guī)定，它具體指的是由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)則規(guī)定的程序與要求，對(duì)船舶的技術(shù)狀況、船員的配置狀況以及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督與檢查，以此來(lái)促使船舶的所有工作人員、管理人員、經(jīng)營(yíng)人員以及船舶檢驗(yàn)與發(fā)證機(jī)構(gòu)等貫徹執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)以及我國(guó)加入的一些國(guó)際公約的規(guī)定。

船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的對(duì)接的意義

1、船舶檢驗(yàn)是船舶安全檢查的技術(shù)支持

船舶檢驗(yàn)部門(mén)與海事部門(mén)在歷經(jīng)很多年的沉淀與積累之后，都已經(jīng)各自成立了一只經(jīng)驗(yàn)豐富的檢查隊(duì)伍，并且在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的信息化建設(shè)之后，都已經(jīng)形成了各自相對(duì)比較完備的數(shù)據(jù)庫(kù)，如果可以把這兩個(gè)部門(mén)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，那么兩者的監(jiān)管能力都將會(huì)完成一個(gè)巨大的飛躍。船舶檢驗(yàn)分為船體、輪機(jī)與電氣三個(gè)方面，各個(gè)方面都有相應(yīng)的驗(yàn)船師具體分工負(fù)責(zé)；然而船舶檢查因?yàn)槭艿饺藛T與時(shí)間等方面因素的影響，將很難實(shí)現(xiàn)分工合作，因此安檢員一定要了解船舶的各個(gè)方面，可是驗(yàn)船師只需要了解或者精通自己負(fù)責(zé)的范疇即可。在技術(shù)方面，單個(gè)驗(yàn)船師對(duì)于整艘船舶來(lái)說(shuō)，安檢員要比驗(yàn)船師更加全面熟悉；就船舶的某一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，驗(yàn)船師要比安檢員更加精通，尤其是牽涉到船體破損等方面的工作。安檢員應(yīng)該與驗(yàn)船師取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過(guò)對(duì)接，進(jìn)而促進(jìn)兩者進(jìn)行資源的共享，使得船舶檢驗(yàn)成為保障船舶安全檢查的有效技術(shù)措施。

2、船舶安全檢查是船舶檢驗(yàn)的有力補(bǔ)充

船舶的檢查是定期的，中間存有時(shí)間間隔，最少的間隔周期是一年，如何在這12個(gè)月中保證船舶的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)的技術(shù)要求，讓船舶一直保持優(yōu)良的運(yùn)行狀態(tài)，是主要管理機(jī)構(gòu)所要解決的問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)證明，船舶的安全檢驗(yàn)是海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)察船舶狀態(tài)是否良好、是否可以出航的一種特別關(guān)鍵的方式。因?yàn)榇霸跈z查過(guò)程中受到時(shí)間的制約，不能夠隨時(shí)實(shí)施檢查，而且即便依照有關(guān)法制規(guī)章的要求，船舶出現(xiàn)損壞的情況下應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)檢查，可是船舶的主人通常為了防止無(wú)謂的麻煩而選擇不申請(qǐng)檢驗(yàn)，從而讓船舶檢查機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)船舶的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行全面的監(jiān)察，船舶安全檢驗(yàn)可以較好的補(bǔ)充這方面的不足。如果達(dá)成了信息和工作方面的銜接，船舶安全檢驗(yàn)對(duì)船舶檢查的補(bǔ)充效果會(huì)更為顯著。

3、船舶安全檢查是對(duì)船舶檢查的有效監(jiān)督

以當(dāng)前我國(guó)船舶檢查的情況而言，使每一次船檢均十分充分是不可能的。船舶安全檢驗(yàn)是一種比較有效的監(jiān)督措施，船舶安全檢驗(yàn)和船舶檢查間正好構(gòu)成互相牽制的關(guān)系。安全檢驗(yàn)的范疇可以將船舶檢查的內(nèi)容包括在內(nèi)，假如船舶存有質(zhì)量缺陷，而船舶安全檢驗(yàn)充分，一般均可以在檢驗(yàn)中被發(fā)現(xiàn)，如此便可以通過(guò)海事局設(shè)置的地區(qū)船舶檢查管理辦公室來(lái)追究有關(guān)企業(yè)亦或人員的相關(guān)責(zé)任，從而達(dá)成源頭管控的目的。相同的，船舶在檢查的時(shí)候也可以對(duì)船舶安全檢驗(yàn)人員記錄的《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》中的不足加以監(jiān)察，如此便能夠構(gòu)成一套優(yōu)良的監(jiān)管約束體系，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進(jìn)功能，對(duì)于保證船舶的平穩(wěn)運(yùn)行有不可忽視的價(jià)值。

處理好船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的建議

1、理順兩者之間的關(guān)系

現(xiàn)如今，我國(guó)的船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作分別屬于不相同的部門(mén)，因?yàn)楣ぷ髯陨淼某霭l(fā)點(diǎn)不同，在工作的具體實(shí)施中可能會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突，緩解這些矛盾沖突對(duì)于海事主管部門(mén)有著十分重要的意義。地方船舶檢驗(yàn)局全部都屬于地方政府，是國(guó)家的行政單位?，F(xiàn)在國(guó)家設(shè)立的中國(guó)海事局主要是負(fù)責(zé)全國(guó)船舶的安全檢查與檢驗(yàn)工作，這也導(dǎo)致中國(guó)船級(jí)社的性質(zhì)產(chǎn)生了一定程度的變化，它現(xiàn)在已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗣耖g機(jī)構(gòu)，然而地方船舶檢查部門(mén)日常業(yè)務(wù)的監(jiān)管主要是通過(guò)中國(guó)海事局所設(shè)立地區(qū)船舶檢驗(yàn)管理處來(lái)負(fù)責(zé)。船舶檢查業(yè)務(wù)雖然應(yīng)該歸于海事機(jī)關(guān)管理，但是卻不是本地的海事機(jī)關(guān)，而應(yīng)該是由國(guó)家還是總局設(shè)置的船舶檢驗(yàn)管理處，如果不能夠切實(shí)改變這兩種理念，將會(huì)對(duì)船舶的安全管理工作產(chǎn)生一定程度的消極影響。所以，船檢與海事在進(jìn)行日常工作的時(shí)候，應(yīng)該做到互相配合與尊重，通過(guò)共同的努力解決好彼此之間的關(guān)系，從而發(fā)揮出二者在船舶安全管理當(dāng)中的作用，這有利于保證船舶安全管理工作的順暢進(jìn)行。

2、構(gòu)建信息共享系統(tǒng)

在很長(zhǎng)一段時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程中，我國(guó)的船舶檢驗(yàn)部門(mén)與船舶安全檢查部門(mén)的信息系統(tǒng)中都收集了眾多的檢測(cè)數(shù)據(jù)與資料，將這兩個(gè)部門(mén)的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，那么一定會(huì)進(jìn)一步提升我國(guó)船舶安全檢查工作的水平與效率。比如說(shuō)，船舶檢查機(jī)構(gòu)具有非常詳盡的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在進(jìn)行信息共享之后，將會(huì)更好的促進(jìn)安全檢查機(jī)關(guān)更快熟悉被檢查船舶的技術(shù)情況，有利于檢查對(duì)象的選取與監(jiān)督性工作的進(jìn)行，同時(shí)還能夠很好的避免對(duì)船舶進(jìn)行檢查時(shí)的逐一篩選，有利于提升工作效率與安全檢查水平的提升。而海事安全檢查部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中儲(chǔ)存著船舶近期檢查的安全數(shù)據(jù)，把這些信息共享之后，有利于船舶檢驗(yàn)部門(mén)在進(jìn)行工作之前對(duì)被檢測(cè)船舶的近期養(yǎng)護(hù)情況開(kāi)展預(yù)先評(píng)估。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)該創(chuàng)建一套完整的信息共享體系，以此來(lái)促進(jìn)不同地區(qū)與機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作，這對(duì)促進(jìn)船舶安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一有著十分重要的意義。endprint

3、驗(yàn)船師與安檢員的培訓(xùn)對(duì)接

驗(yàn)船師和安全檢查員是專(zhuān)業(yè)的工作人員，在任職以前均應(yīng)當(dāng)參與海事部門(mén)組織的有關(guān)培訓(xùn)，而且獲得有關(guān)資質(zhì)證件以后才能夠上任。安全檢查和船舶檢查的根據(jù)大致一樣，均是踐行合同的一種舉措，其的培訓(xùn)內(nèi)容包括兩個(gè)部分，一部分是基礎(chǔ)培訓(xùn)，另一部分是知識(shí)更新培訓(xùn)， 培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)有特別大的關(guān)聯(lián)性，達(dá)成培訓(xùn)的對(duì)接對(duì)于充分運(yùn)用信息資源、達(dá)成資源的互享有特別重要的價(jià)值。第一，由于培訓(xùn)均是海事部門(mén)安排的，近似的培訓(xùn)內(nèi)容如果能夠一次完成可以節(jié)省數(shù)量眾多的人力與物力，達(dá)成資源的科學(xué)配備。第二，驗(yàn)船師和安全檢查員所擁有的技術(shù)不一樣，但是工作的依據(jù)和目標(biāo)是一樣的，一同培訓(xùn)可以促進(jìn)兩者的交流，從而促進(jìn)對(duì)新規(guī)章、新制度的了解和認(rèn)識(shí)，從而避免船舶安全檢查員和驗(yàn)船師對(duì)同一個(gè)制度、規(guī)章有不同的觀點(diǎn)，用一致的指標(biāo)對(duì)船舶加以檢驗(yàn)，這能夠在很大程度上提升船舶的管理水平。

4、船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作的對(duì)接

對(duì)于怎樣進(jìn)行船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查共同工作的探究已進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間，并且獲得了一些成就。當(dāng)前，在開(kāi)航以前的檢驗(yàn)工作中，海事管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)以后立即通知船級(jí)社，安檢員與驗(yàn)船師一同檢查，取得了不錯(cuò)的成效，達(dá)成了防止重復(fù)勞動(dòng)、科學(xué)配備資源、減少船運(yùn)企業(yè)的投入費(fèi)用和時(shí)間的目標(biāo)。可是在別的檢驗(yàn)項(xiàng)目，當(dāng)前依舊難以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步運(yùn)用資源和檢驗(yàn)。由于驗(yàn)船師要在收到申請(qǐng)以后才可以實(shí)行檢查，因此對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的不合理之處不能做到及時(shí)跟蹤與驗(yàn)證。假如可以科學(xué)運(yùn)用安全檢查員能夠隨時(shí)上船的檢查形式，在實(shí)施船舶檢查以后，按照整改的時(shí)限，經(jīng)過(guò)共享信息，安檢員能夠有目的的選擇船只，從而對(duì)船舶檢查的最后結(jié)果追蹤認(rèn)證。伴隨機(jī)制的持續(xù)完善，驗(yàn)船師可以和安全檢查員一同上船，進(jìn)而達(dá)成對(duì)船舶狀況的即時(shí)監(jiān)測(cè)，保證船舶的安全運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，如果要進(jìn)一步提升我國(guó)船舶安全管理的效率與水準(zhǔn)，就一定要理順船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查之間的關(guān)系，并且要建立起完備的信息共享體系，只有二者能夠相互溝通與協(xié)作，才能使得各種矛盾沖突得到化解，進(jìn)而一起努力實(shí)現(xiàn)確保船舶安全的目標(biāo)，這也非常有利于促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：吉安市船舶檢驗(yàn)局）endprint