打造“下得去、教得好、留得住”的鄉(xiāng)村教師隊伍

李桂蓉

強國必先強教，強教必先強師。鄉(xiāng)村振興，教育是基礎(chǔ)；發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師隊伍是關(guān)鍵。潮州市共有鄉(xiāng)村學(xué)校468所，教職工7134名。鄉(xiāng)村教師數(shù)量偏少，整體素質(zhì)不高，缺乏穩(wěn)定性。如何打造一支熱愛鄉(xiāng)村教育、愿意任教鄉(xiāng)村學(xué)校、自覺融入鄉(xiāng)村社會的高素質(zhì)教師隊伍，成為當前亟須解決的現(xiàn)實問題。對此，潮州市教育局認真貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作和教師隊伍建設(shè)的重要論述精神，大力實施教育人才強基行動，突出抓好鄉(xiāng)村教師“思政、結(jié)構(gòu)、能力、保障”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行一系列組合措施，全力打造一支“下得去、教得好、留得住”的鄉(xiāng)村教師隊伍。

聚焦思政鑄魂，下好鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)“先手棋”

堅持大力弘揚教育家精神，健全三項制度，推動鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)先行，從思想上筑牢鄉(xiāng)村教師扎根基層、不畏艱辛、尚教樂教的擔當意識和精神追求。

健全思政教育制度。持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師師德教育活動，開展師德報告會、教師“開學(xué)思政課”、師德主題征文、微視頻征集等活動；堅持將職業(yè)理想、職業(yè)道德教育納入各類教師培訓(xùn)必要內(nèi)容；實施開學(xué)教師集體宣誓機制、踐行師德師風承諾機制、新教師入職談心談話機制，推動師德學(xué)習宣傳教育入心入腦。

健全榮譽表彰制度。堅持教育各類評先評優(yōu)向鄉(xiāng)村教師傾斜，將對鄉(xiāng)村教育做出貢獻作為評選的重要考慮因素，舉辦“尊師重教”系列活動，表彰“最美教師”和優(yōu)秀校長、教師、班主任，并在各鄉(xiāng)村學(xué)校評選教學(xué)示范崗、教書育人先進典型等，促進鄉(xiāng)村教師隊伍提升榮譽感和歸屬感。

健全師德考評制度。將師德作為鄉(xiāng)村教師評價首要指標，堅持每學(xué)期進行一次師德考核，對師德不良者或失范者“零容忍”。同時，聚焦師德考評存在的突出問題，持續(xù)推進師德師風自查整改工作，公布師德問題舉報渠道、建立教職員工準入查詢制度，推動鄉(xiāng)村教師師德師風長效建設(shè)。

聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打好鄉(xiāng)村教師資源配置“攻堅戰(zhàn)”

針對鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置不均衡、部分學(xué)科教師不充分的現(xiàn)實情況，潮州市教育局積極探索創(chuàng)新，實施五項措施，努力攻克鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)難點問題。

實施一站式“直聘”引才。潮州市教育局全面摸查建立縣（區(qū)）鄉(xiāng)村緊缺教師臺賬，精準對照需求，采取集中招聘、公開招聘等方式招聘教師。其中，著重優(yōu)化緊缺教師招聘流程，創(chuàng)新實施優(yōu)秀人才直接考核引進的“直聘”模式，配套完善招聘地“面試—復(fù)審—簽約—體檢”一站式快捷服務(wù)，提高鄉(xiāng)村緊缺教師引進效率。2021年以來全市共招聘鄉(xiāng)村教師434名。

實施“點對點”定向培養(yǎng)。針對我市農(nóng)村學(xué)校學(xué)前教育、小學(xué)教育以及藝術(shù)教育學(xué)科教師緊缺情況，積極對接有關(guān)高校，落實定向培養(yǎng)措施，有效補充鄉(xiāng)村教師隊伍。2021年以來，定向培養(yǎng)的美術(shù)、音樂、體育等學(xué)科教師共90名走上鄉(xiāng)村學(xué)校講臺。

實施“一對一”校際幫扶。開展校際“結(jié)對幫扶”活動，多方位宣傳鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對子，組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師與鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校教師相互交流學(xué)習，并依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建遠程“同步課堂”，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師遠程帶領(lǐng)鄉(xiāng)村教師教授學(xué)生。同時，推動各鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)實行教師資源共享互通，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校間師資配置的差異。

實施“縱橫融通”交流輪崗。深入推進縣域內(nèi)交流輪崗制度，堅持“縱橫融通”，打破不同區(qū)域、層級學(xué)校壁壘，每年遴選5%以上的專任教師（含校長、中層干部），實施城鄉(xiāng)學(xué)校間、高低學(xué)段間等的交流任職。

實施“請進來”志愿支教。服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，落實“三支一扶”“美麗中國”等支教項目，我市共有21名“美麗中國”志愿者和35名鄉(xiāng)村振興志愿者參與鄉(xiāng)村教學(xué)工作，有效補充了鄉(xiāng)村教育力量，助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展。

聚焦提升能力，練好鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)培養(yǎng)“組合拳”

針對鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)不高的關(guān)鍵問題，以省全口徑、全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為契機，完善與韓山師范學(xué)院、廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院、廣州軟件學(xué)院等的交流幫扶機制，借力優(yōu)質(zhì)資源，組合開展四項培養(yǎng)工程，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。

“青藍”育才工程。聚焦培育鄉(xiāng)村新教師，依托縣（區(qū)）名師工作室等優(yōu)質(zhì)教育資源，開展骨干教師與新入職鄉(xiāng)村教師“傳幫帶”活動，重點“帶課題、帶教學(xué)、帶管理”。同時，緊抓新入職教師前3年的黃金學(xué)習期，開展鄉(xiāng)村新教師代培代訓(xùn)工作，將新引進的鄉(xiāng)村教師安排在鎮(zhèn)級中心學(xué)校學(xué)習，3年后再分配到各鄉(xiāng)村學(xué)校任教，著力幫助新人快速成長。

名師培養(yǎng)工程。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“三名”教師，在推薦市“十百千”人才培養(yǎng)對象，遴選市、縣級“三名”工作室學(xué)員時，明確向鄉(xiāng)村教師傾斜，逐年擴大鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)員占比。

骨干儲備工程。逐年開展鄉(xiāng)村教師專項輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展“種子校長、種子教師”培養(yǎng)工程，組織優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師到中山、佛山、深圳等地高中學(xué)校開展跟崗鍛煉，提升個人綜合素養(yǎng)。2023年以來，共選派190名鄉(xiāng)村校長、教師外出跟崗學(xué)習。

學(xué)歷提升工程。實施教師學(xué)歷提升兩輪五年方案，出臺覆蓋全學(xué)段學(xué)校和教研機構(gòu)的學(xué)歷提升補助政策，建立在職讀研考前綜合培訓(xùn)機制，并與韓山師范學(xué)院、西北師范大學(xué)合作實施訂單式人才學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃。2018年以來，共推動4798名鄉(xiāng)村教師參與學(xué)歷提升。

聚焦待遇保障，筑好鄉(xiāng)村教師安心從教“基礎(chǔ)樁”

針對鄉(xiāng)村教師流動較快、穩(wěn)定性差的情況，我市著力從待遇保障上下功夫，積極統(tǒng)籌資金資源，推動鄉(xiāng)村教師待遇優(yōu)于城區(qū)教師，努力讓鄉(xiāng)村教師留得住。

資源投入上優(yōu)。充分利用韓山師范學(xué)院潮州分院的優(yōu)質(zhì)資源，專門搭建鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)培養(yǎng)平臺，為鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展提供支持；協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）切實保障鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育經(jīng)費落實；深入落實“縣管校聘”管理機制改革，編制配備適當向農(nóng)村學(xué)校傾斜，對年級學(xué)生數(shù)達不到標準班額的鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點，按1：2.4的班師比核編，著重保障鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)；積極宣傳發(fā)動社會公益組織和熱心人士關(guān)注鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村教師，對經(jīng)濟困難的鄉(xiāng)村教師，開展系列捐資助教活動。

薪酬待遇上優(yōu)。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，全面落實山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助政策，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師待遇高于城區(qū)教師。2021年以來，受益農(nóng)村學(xué)校411所，受益鄉(xiāng)村教師共14331名。同時，積極落實高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M政策，保障高校畢業(yè)生到農(nóng)村安心從教。

職業(yè)成長上優(yōu)。完善中小學(xué)教職員崗位設(shè)置管理，積極落實“調(diào)整分配學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位時向農(nóng)村、偏遠地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜”政策，在鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務(wù)）的過程中，對課題、論文等不作剛性要求，推動鄉(xiāng)村教師積極競聘高一級崗位，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。

接下來，潮州市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹上級部署要求，圍繞促進城鄉(xiāng)一體、加強區(qū)域協(xié)同，堅持破瓶頸、強弱項，大力推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)高效率改革和高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)一支作風正、技能強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的鄉(xiāng)村教師隊伍，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。