適應(yīng)新常態(tài) 采取新舉措以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國企后勤管理工作

趙喜梅

（河南能源焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司電冶分公司，河南 焦作 454191）

適應(yīng)新常態(tài) 采取新舉措以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國企后勤管理工作

趙喜梅

（河南能源焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司電冶分公司，河南 焦作 454191）

在新經(jīng)濟(jì)背景下，國企經(jīng)營環(huán)境和市場正在發(fā)生變化，國有企業(yè)后勤管理只有采取有效措施，創(chuàng)新改革，適應(yīng)新市場，才能使后勤管理工作有效推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

新常態(tài)；國企后勤管理工作；改革創(chuàng)新

國企后勤工作既保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，又為企業(yè)職工的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造條件，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和服務(wù)保障員工的平臺(tái)，是企業(yè)工作全局中不可缺少的重要組成部分。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加之隨著國企改革的不斷深化，給后勤管理工作提出了新的更高要求。因此，必須以改革創(chuàng)新的精神，建立新型國企后勤管理體制和服務(wù)保障體系，進(jìn)一步提升后勤管理水平，才能更好地保障企業(yè)中心工作的順利推進(jìn)，促進(jìn)國企進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

一、加強(qiáng)國企后勤管理工作的重要意義

國企后勤管理是一項(xiàng)綜合性工作，集事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障于一體，它為企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營等職能工作提供必要的物質(zhì)和服務(wù)保障，直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的順暢程度、企業(yè)工作效率的高低。做好新常態(tài)下的國企后勤管理工作，對于提升企業(yè)整體工作效率和社會(huì)外部形象都有著十分重要的意義。

基礎(chǔ)支撐作用。后勤管理工作在企業(yè)管理和發(fā)展中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性和保障性的重要作用。它的基礎(chǔ)性作用主要表現(xiàn)在后勤管理的對象是以不動(dòng)產(chǎn)為主，是企業(yè)正常生產(chǎn)所需的基本物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。它的保障性作用表現(xiàn)在好的企業(yè)后勤工作，能滿足日常生產(chǎn)、生活必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的支撐平臺(tái)。

凝心聚力作用。后勤工作服務(wù)對象是人，是對全體職工的服務(wù)。其區(qū)別于其他工作的一項(xiàng)重要特征在于，后勤業(yè)務(wù)項(xiàng)目繁雜，涉及范圍廣，幾乎所有員工的工作、生活等利益與后勤都密切相關(guān)。因此，做好企業(yè)的后勤管理工作，能夠?yàn)閱T工提供良好的工作、生活條件，激發(fā)他們的工作熱情，更充分地調(diào)動(dòng)起他們的積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

和諧穩(wěn)定作用。一方面，后勤管理工作事無巨細(xì)，頭緒繁多，既有人與人之間的關(guān)系，又有人與物之間的關(guān)系。企業(yè)運(yùn)行所需的交通、水、電、暖等物資保障以及全體員工的生活樣樣都要周全考慮，精心安排，稍有疏漏，就會(huì)影響其他工作的正常開展和員工工作的情緒。另一方面，后勤管理工作是上下左右，縱橫交錯(cuò)，既要處理好企業(yè)內(nèi)各部門的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好企業(yè)與外部的諸多方面的關(guān)系。因此，國企后勤工作是保持和諧穩(wěn)定局面的重要組成部分，后勤管理水平是國企綜合管理水平具體而直觀的體現(xiàn)。

二、當(dāng)前國企后勤管理中存在的主要問題

當(dāng)前，由于受體制機(jī)制、思維習(xí)慣等多方面因素的制約，國企后勤管理中仍存在一些問題：

管理機(jī)制不優(yōu)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國企后勤管理系統(tǒng)分化為管理職能機(jī)構(gòu)和經(jīng)營服務(wù)實(shí)體兩部分，前者作代表企業(yè)對后勤工作實(shí)行宏觀管理指導(dǎo)和監(jiān)督，后者按照價(jià)值規(guī)律和商品交換的原則實(shí)行獨(dú)立自主的企業(yè)化經(jīng)營。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國企后勤管理工作仍沿襲以往封閉性、福利性和無償性的管理模式，而且很多企業(yè)后勤管理部門沒有經(jīng)營、拓展、投資較大項(xiàng)目的獨(dú)立自主權(quán)和決策權(quán)，后勤管理與當(dāng)前社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的需要不相適應(yīng)。

市場化程度較低。后勤部門作為企業(yè)的一個(gè)部門，其服務(wù)經(jīng)費(fèi)多由企業(yè)補(bǔ)貼或?qū)崍?bào)實(shí)銷，其管理辦法主要依靠行政手段，一般在任務(wù)上沒有硬性規(guī)定，這就容易造成責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，難以激發(fā)調(diào)動(dòng)職工挖掘潛力、降低內(nèi)耗、提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的積極性。特別是一些國企后勤管理部門對經(jīng)營服務(wù)實(shí)體部分重建設(shè)、輕管理，市場運(yùn)作意識不強(qiáng)，經(jīng)營管理增收創(chuàng)效的積極性不高，嚴(yán)重制約了國企后勤管理走向市場的步伐，導(dǎo)致了國企后勤管理的經(jīng)濟(jì)效益相對較差，后勤經(jīng)營服務(wù)實(shí)體業(yè)績不佳。

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)雙重性矛盾難以協(xié)調(diào)。后勤社會(huì)化條件下，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立市場經(jīng)濟(jì)主體，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須追求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利潤最大化；同時(shí)，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)作為國企的服務(wù)部門，必須服從企業(yè)改革發(fā)展需要，向廣大員工提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)，追求社會(huì)效益。在后勤實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，有些服務(wù)是零利潤，有些服務(wù)甚至還是虧本經(jīng)營，社會(huì)效益優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)效益。后勤財(cái)務(wù)管理上的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的矛盾很難有效協(xié)調(diào)，后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制面臨“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的“兩難選擇”。

科技信息化程度不高。由于長期以來形成的習(xí)慣, 國企后勤管理中存在人為因素比重大、隨意性強(qiáng)等特點(diǎn)，一線從業(yè)人員素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)老化，難以跟上信息化發(fā)展的步伐。許多工作都是單純依靠手工方式進(jìn)行管理，不僅工作量大，耗費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，而且很難達(dá)到規(guī)范化的管理效果，直接影響了后勤管理水平的提升。

三、做好新常態(tài)下國企后勤管理工作的措施路徑

根據(jù)國企后勤工作的特點(diǎn)，做好新常態(tài)下的國企后勤管理工作，必須從實(shí)際出發(fā)，以搞好服務(wù)保障為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理為手段，以提高效益為目的，以積極開放的心態(tài)，順應(yīng)時(shí)代潮流，借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念，用全新的管理思維和嶄新的管理模式，積極探索，大膽實(shí)踐，推進(jìn)改革，著力提高后勤管理服務(wù)水平。

推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，后勤工作的職能可分為兩部分：一是管理職能，主要包括房產(chǎn)管理、后勤服務(wù)經(jīng)營實(shí)體管理等。二是服務(wù)保障職能，主要包括單位的水、電、氣管理、生活服務(wù)管理等。要在實(shí)現(xiàn)后勤管理職能和服務(wù)職能分開的基礎(chǔ)上，將后勤服務(wù)工作從企業(yè)管理工作中分離出來，通過服務(wù)外包，將本不屬于自己職能范圍的各類內(nèi)部服務(wù)交給社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)去做，推動(dòng)后勤服務(wù)由供給型、福利型、封閉式的自我服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)化為建立在專業(yè)分工協(xié)作基礎(chǔ)上的商品化、市場化、企業(yè)化服務(wù)，讓企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂诤诵臉I(yè)務(wù)，促進(jìn)國企持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)后勤管理規(guī)范化。后勤管理的效果依賴于行之有效的管理方法，方法是管理的核心。后勤管理不是簡單的硬件管理，更需要一整套健全科學(xué)、規(guī)范的管理制度。因此，要搞好后勤管理，必須建立健全科學(xué)規(guī)范的后勤管理制度。要堅(jiān)持以人為本和實(shí)事求是的原則，完善各項(xiàng)可操作的管理制度，職責(zé)分工要明確，運(yùn)作要規(guī)范化，相關(guān)規(guī)章制度的出臺(tái)一定要基于調(diào)查研究，實(shí)事求是，工作的開展要事先有計(jì)劃，事中有監(jiān)控，事后有總結(jié)，確保各項(xiàng)后勤規(guī)章得到遵循。通過后勤管理的規(guī)范化，著力形成有法可依、依法治企的良好風(fēng)尚，確保后勤管理的規(guī)范和有序。

推進(jìn)后勤服務(wù)方式市場化。在目前社會(huì)還無法完全滿足企業(yè)的后勤保障需求，很大一部分的后勤保障工作仍然要企業(yè)自行解決的情況下，必須積極轉(zhuǎn)變后勤服務(wù)方式，由封閉式服務(wù)向開放式服務(wù)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)對象僅限于企業(yè)內(nèi)部，轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒆约旱姆?wù)、產(chǎn)品推向市場，對社會(huì)開展經(jīng)營服務(wù)。企業(yè)支付后勤服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)模擬市場交換方式，由原來的撥款方式改為付款方式，根據(jù)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目，簽訂合同，并按照服務(wù)合同支付后勤服務(wù)費(fèi)，逐步建立和完善結(jié)算制度，形成提供服務(wù)收費(fèi)、接受服務(wù)付費(fèi)的核算關(guān)系。后勤服務(wù)部門逐漸轉(zhuǎn)變成面向社會(huì)、有償服務(wù)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力構(gòu)建全面開放的、充滿競爭和活力的、能夠優(yōu)質(zhì)高效地滿足需要的后勤服務(wù)體系。

推進(jìn)后勤資源利用最大化。企業(yè)是以追求效益最大化的組織，必須人盡其才，物盡其用，最大限度發(fā)揮企業(yè)資源的利用效率。因此，必須以經(jīng)營企業(yè)的思路開展后勤管理，以投入產(chǎn)出比衡量后勤管理的效益。通過創(chuàng)新管理，開拓思維，以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，在開發(fā)、培育、拓展企業(yè)服務(wù)市場的過程中不斷提高管理效益，形成后勤獨(dú)特的價(jià)值。同時(shí)，引入項(xiàng)目管理方法，以項(xiàng)目運(yùn)作的方式，設(shè)定合理的管理目標(biāo)，通過行之有效的項(xiàng)目管理與引導(dǎo)，不斷拓展后勤管理丁作的廣度和深度，推動(dòng)國企資源使用的良性循環(huán)和有效利用。

推進(jìn)后勤管理信息化。隨著信息化時(shí)代的到來，必須建立以科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的后勤管理信息平臺(tái)，改變以前單純依靠手工方式的管理模式，在收費(fèi)、設(shè)備控制、排班機(jī)制等崗位上運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助物業(yè)管理技術(shù)，逐步實(shí)行智能化管理。要逐步通過建立后勤管理信息系統(tǒng)，幫助管理者將分散、孤立的各類物業(yè)信息整合納入到統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)物業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)動(dòng)態(tài)資源的過程控制，達(dá)到高效、及時(shí)、規(guī)范、有序的效果。同時(shí)，利用多種信息化手段加強(qiáng)與職工的溝通，增強(qiáng)職工對后勤服務(wù)的了解和認(rèn)可，從而提高職工的滿意度。

推進(jìn)后勤隊(duì)伍專業(yè)化。后勤工作的發(fā)展，管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高，都要依靠后勤從業(yè)人員素質(zhì)的提高才可能完成。后勤工作的成敗關(guān)鍵在人。要采取多種形式、多種渠道加大對從業(yè)職工進(jìn)行專業(yè)化系統(tǒng)培訓(xùn)，加大知識型、創(chuàng)新型管理人才引進(jìn)力度，提高后勤隊(duì)伍的專業(yè)水平和服務(wù)意識。結(jié)合后勤工作的特點(diǎn)，從合理設(shè)置崗位、確定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面建立健全后勤工作績效考核制度，充分發(fā)揮績效工資在后勤工作隊(duì)伍建設(shè)中的激勵(lì)作用，逐步建立一支熱愛后勤工作、會(huì)經(jīng)營管理、有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平的后勤工作隊(duì)伍。

管理是企業(yè)永恒的主題。市場經(jīng)濟(jì)是不斷促進(jìn)企業(yè)后勤管理、推動(dòng)企業(yè)后勤管理向更高層次發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＴ趪蠼?jīng)營環(huán)境和市場特征正在孕育或者說已經(jīng)產(chǎn)生巨大變化的新經(jīng)濟(jì)背景下，國有企業(yè)后勤管理唯有超越傳統(tǒng)的觀念，不斷開拓進(jìn)取，才能適應(yīng)新市場、新變化，才能為推動(dòng)國企持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

F27

A

1671-864X（2015）12-0142-02