湖南省麻陽縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)探析

滕彬，陳春梅，陳紹松，周其秀

（1.湖南省麻陽縣政府蔬菜辦公室，湖南麻陽419400；2.湖南省麻陽縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室，湖南麻陽419400；3.湖南省麻陽縣農(nóng)技推廣中心，湖南麻陽419400）

麻陽苗族自治縣地處武陵山脈余脈的邊緣地帶，位于湖南省西部。全縣國土總面積1 568 km2，其中耕地面積13.71×103hm2，山多田少。轄24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管理處），312個(gè)村民委員會，總?cè)丝?0.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.5萬人，是一個(gè)典型的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。2010年來，隨著國家對“菜籃子”工程的重視，各地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。麻陽于2011年列入湖南省蔬菜大縣，2012年列入全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，2014年全縣瓜菜種植0.83萬hm2，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)27.65萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.85億元。其中蔬菜種植0.5萬hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量17.65萬t，產(chǎn)值1.75億元。瓜菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和全縣農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

近幾年來，麻陽縣委、縣政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住“廳市合作和列入國家重點(diǎn)縣”的有利契機(jī)，充分利用“自然條件優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢明顯、種植水平較高”的有利條件，創(chuàng)建了一批特色明顯、基礎(chǔ)較好、“五化”程度較高的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，其中設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園10個(gè)（國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)），露地標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)。經(jīng)過3年的探索和實(shí)踐，麻陽縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。但也存在資金不足，技術(shù)缺乏，信息缺乏，質(zhì)量管理欠到位，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)投入品成本過高，園區(qū)土壤養(yǎng)分失衡、肥力水平偏低等問題。為進(jìn)一步推動麻陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展，筆者在重點(diǎn)調(diào)查研究該縣3個(gè)國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的基礎(chǔ)上，分析蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的現(xiàn)狀，提出可行的建議和對策。

1 湖南省麻陽縣發(fā)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的優(yōu)勢

1.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視

縣委、縣政府十分重視特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專門成立了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有利于工作順利開展；同時(shí)多次召開專題會議研究，在技術(shù)、資金、政策等方面給予優(yōu)惠和重點(diǎn)傾斜。此外，縣農(nóng)業(yè)局將對基地實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)其科學(xué)合理地使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格管理禁用、限用農(nóng)藥化肥，對投入品管理、質(zhì)量安全生產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)控。

1.2 自然資源豐富

1.2.1 氣候條件適宜。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，雨水適中，光熱充足，小氣候明顯，有利于蔬菜的生長發(fā)育。①光熱足，有效積溫多。年平均氣溫17.2℃；年極端高溫41.5℃，比周邊縣市高1.5℃；年平均總積溫6 287.4℃，≥10℃以上的有效積溫5 375.0℃。②雨量充沛且分布合理。年平均降水量1 252.2 mm，其中雨季集中在4—7月，年均降雨量在150 mm以上。③日照時(shí)間長。年平均日照1 380.3 h。④無霜期長，盆地小氣候明顯。年平均無霜期303.7 d；南、西、北三面高山阻擋，存在明顯的逆溫層，有利于養(yǎng)分積累和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

1.2.2 土壤狀況良好。該區(qū)地質(zhì)屬沅麻紅色盆地的一部分，蔬菜基地的土壤為以紫色砂頁巖為成土母質(zhì)形成的紫色砂壤土或河流沖積土，土層深厚，結(jié)構(gòu)良好，通透性好，pH 適中（6.2～7.0），有機(jī)質(zhì)含量高，營養(yǎng)元素豐富。如檢測淺宇公司的駱子村國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，含有機(jī)質(zhì)13.7 g/kg、全氮1.68 g/kg、速效氮97 mg/kg、全磷0.118%、速效磷4.7mg/kg、全鉀25.5 g/kg、速效鉀 112 mg/kg，并富含銅、硒、鋅、鐵、錳、硼、鉬等微量元素，特別適合蔬菜的生長發(fā)育。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的土壤經(jīng)省分析測試中心檢測，符合無公害蔬菜基地生產(chǎn)條件，通過了無公害產(chǎn)地認(rèn)定。

1.2.3 大氣環(huán)境良好。麻陽縣全縣的森林覆蓋率68%，縣境內(nèi)無大的空氣污染企業(yè)，據(jù)縣環(huán)保局監(jiān)測：該區(qū)大氣二氧化氮平均值0.027 mg/m3，二氧化硫平均值0.032 mg/m3，總懸浮顆粒物平均值0.156 mg/m3，污染物綜合評價(jià)指數(shù)1.968。總的來說，園區(qū)大氣環(huán)境各項(xiàng)評價(jià)因子超標(biāo)次數(shù)和超標(biāo)率均為0，環(huán)境達(dá)到GB3095-1996Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，日平均二氧化硫（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)）≤0.23 mg/m3，氟化物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)）≤6.8 μg/m3?？諝赓|(zhì)量達(dá)國家二類功能區(qū)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。

1.2.4 水質(zhì)狀況較優(yōu)。園區(qū)位于錦江河畔，周圍無任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及工礦企業(yè)污染，距離衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及其他污染源3 km以上，水質(zhì)達(dá)到無公害蔬菜產(chǎn)地灌溉水質(zhì)量要求。水質(zhì)環(huán)境及大氣環(huán)境經(jīng)省分析測試中心檢測，基地地下水和錦江河水的水質(zhì)符合無公害蔬菜基地生產(chǎn)條件（檢測汞、砷、鉛、鉻、鎘等項(xiàng)目），大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)（開展項(xiàng)目3個(gè)，即TSP、SO2、NO2）。

1.2.5 產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)化。該區(qū)通過了無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定，修建了農(nóng)業(yè)廢棄物處理池，安排專人集中清理田園農(nóng)藥、化肥包裝物及廢棄農(nóng)用塑料薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，生產(chǎn)和生活垃圾集中在指定的地點(diǎn)處理，防止土壤受污染。生產(chǎn)區(qū)間、道路、溝渠經(jīng)常保持整潔，菜園、路邊雜草及時(shí)清除處理，減少了病蟲的孽生源地，基地?zé)o污染。同時(shí)，推廣無害化技術(shù)，強(qiáng)化病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)戶使用低毒、高效農(nóng)藥，取得了產(chǎn)地環(huán)境檢測報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告。

1.2.6 種質(zhì)資源豐富。麻陽縣蔬菜栽培歷史悠久，以精耕細(xì)作、品種資源豐富而盛名。通過全面搜集和調(diào)查，全縣蔬菜種質(zhì)資源達(dá)526個(gè)，分屬于16科35屬87種，如黃土溪黃瓜，白泥田冬瓜、錦洲胡蘿卜及南瓜等，至今仍為主栽品種。特別是野生資源蔬菜豐富，達(dá)到156個(gè)，如樅菌、野蔥、水芹、香椿、蕨菜、山竹筍、馬齒莧、薺菜、魚腥草等，為麻陽縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 技術(shù)力量雄厚

麻陽縣蔬菜種植歷史悠久，在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，廣大菜農(nóng)已掌握和積累了豐富的栽培管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，全縣現(xiàn)有從事蔬菜生產(chǎn)管理的科技人員26人，其中高、中級專業(yè)技術(shù)人員12人，技術(shù)力量比較雄厚。近年來，獲省部級科技獎勵4項(xiàng)，縣市級獎勵6項(xiàng)，能滿足標(biāo)準(zhǔn)園的技術(shù)要求，抓好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等。此外，2013年來，麻陽縣人民政府和湖南省蔬菜研究所合作共同推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在江口墟鎮(zhèn)駱子村等園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地，起到了良好的示范帶動作用。

1.4 交通便利，市場信息靈活

該縣交通十分便利，市場信息靈活，主要表現(xiàn)如下：①枝柳鐵路、渝懷鐵路、包茂高速、209國道和308省道貫穿全縣，運(yùn)輸十分方便。②區(qū)位優(yōu)勢明顯。地處懷化、銅仁、吉首大三角的中心位置，具有明顯的地理優(yōu)勢。③市場信息靈活。目前，建立了麻陽農(nóng)村信息網(wǎng)、麻陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站，全縣已成立56家蔬菜專業(yè)合作社，有蔬菜經(jīng)紀(jì)人1 800多人，能很好地根據(jù)市場需要組織生產(chǎn)。

1.5 政策優(yōu)勢明顯

麻陽縣為全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、湖南省蔬菜大縣、懷化市城區(qū)“菜籃子”工程實(shí)施區(qū)域縣和武陵片區(qū)開發(fā)縣，為國家蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略覆蓋區(qū)。2012年來，該縣每年?duì)幦〉揭粋€(gè)國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目。

2 湖南省麻陽縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 園地布局合理

據(jù)國發(fā)〔2010〕26號、國辦發(fā)〔2010〕18號等文件精神和國家、省、市“菜籃子”工作會議要求，結(jié)合麻陽縣自然條件和當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，采取“四個(gè)結(jié)合”，即：基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合，資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合，生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合，產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合，突出區(qū)域特色，規(guī)劃出商品蔬菜、延季蔬菜、設(shè)施蔬菜、高山蔬菜4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，建成22個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化。

2.2 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植

20多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園基本實(shí)現(xiàn)集中連片種植，如洲上國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園面積48.73 hm2，其中設(shè)施面積20.67 hm2；駱子村國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園面積20.41 hm2，其中設(shè)施面積14.00 hm2；錦洲國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園面積20.00 hm2，其中設(shè)施14.00 hm2。其設(shè)施大棚均為高標(biāo)準(zhǔn)的鋼架大棚。

2.3 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

2.3.1 制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。各標(biāo)準(zhǔn)園制定主要蔬菜品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抓好播種到產(chǎn)后處理的全程管理，100%按照技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.3.2 推廣優(yōu)良品種。主要推廣湖南省蔬菜研究所的秋香薹3號、博辣紅帥、掛絲紅萵筍、博辣紅牛（星）、春豐甘藍(lán)、青苤蘭、五彩紅薹1號和2號、興蔬215、興蔬301、興蔬羽燕、興蔬春秀、早紅2號紫甘藍(lán)和芹菜、四季豆及芫荽等45個(gè)優(yōu)良品種，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益明顯。

2.3.3 實(shí)行集約化育苗。加強(qiáng)蔬菜育苗體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)園建立了集約化蔬菜育苗大棚，重點(diǎn)推廣營養(yǎng)缽和塑料穴盤營養(yǎng)基質(zhì)育苗技術(shù)，育出的苗成活率高、無緩苗期、上市早。

2.3.4 大力推廣應(yīng)用設(shè)施生態(tài)栽培技術(shù)。應(yīng)用防蟲網(wǎng)、黏蟲色板、防霧滴棚膜、噴滴灌、夏季高溫悶棚等生態(tài)栽培技術(shù)。并根據(jù)生產(chǎn)中存在的問題，結(jié)合設(shè)施棚體建設(shè)及測土配方施肥項(xiàng)目開展，將新品種、新技術(shù)與新成果的運(yùn)用、推廣緊密結(jié)合。大力推廣春提早、秋延后、平衡施肥、節(jié)本增效、蔬菜病蟲害物理防控、節(jié)水灌溉、大棚高效利用等技術(shù)，具體做法是通過在標(biāo)準(zhǔn)園建立新品種、新技術(shù)示范棚，引進(jìn)興蔬、湘研系列蔬菜品種等進(jìn)行品比試驗(yàn)示范，從中篩選取優(yōu)。加快新成果的應(yīng)用，隔斷害蟲進(jìn)入溫室的主要通道，誘捕誘殺，大大減輕了病蟲危害，尤其是降低了病毒病發(fā)病幾率，實(shí)現(xiàn)了蟲害的長期防治；實(shí)現(xiàn)節(jié)水、增產(chǎn)、省工、降低勞動強(qiáng)度、改善田間小氣候，提高了產(chǎn)量和作物的光合效率。

2.3.5 科學(xué)肥水管理。推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)縣土肥站對不同蔬菜類型和品種、生長發(fā)育、產(chǎn)量和測定土壤養(yǎng)分含量情況，確定施肥種類和數(shù)量；根據(jù)農(nóng)家肥和化肥的特點(diǎn)，合理搭配施肥。根據(jù)蔬菜的生長發(fā)育情況、需要多少養(yǎng)分，確定追肥數(shù)量、次數(shù)和間隔時(shí)間；制定了主要蔬菜測土配方施肥技術(shù)方案，并加以示范推廣。具體的施肥方法：①多施有機(jī)肥。充分發(fā)酵，供蔬菜整個(gè)生長發(fā)育周期使用；腐熟的人糞尿作追肥。②合理施用化肥。根據(jù)養(yǎng)分含量和化肥性能，確定使用化肥的品種、數(shù)量和配比。作基肥與農(nóng)家肥混用，作追肥遵循“少量多次”的原則施用。根據(jù)不同蔬菜類型和品種，確定施用化肥種類。③推廣葉面追肥。和多種營養(yǎng)元素配合使用，缺什么施什么，有些肥料與中性農(nóng)藥混合使用，起到防蟲治病同時(shí)施肥的多種效應(yīng)。④結(jié)合深翻施基肥。結(jié)合深翻施基肥，使土肥充分混合，上下土層混合，把板結(jié)土表粉碎并翻到下層，可以大大減輕表土板結(jié)。從而保證蔬菜健壯生長所需的營養(yǎng)物質(zhì)，最大限度地增加蔬菜的抗病性，提高蔬菜質(zhì)量與產(chǎn)量。

2.3.6 綜合防治病蟲害。實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應(yīng)用病蟲害綜合防控技術(shù)。積極推廣優(yōu)良品種、防蟲網(wǎng)、黏蟲板、防霧滴棚膜、膜下滴灌及高溫悶棚等病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防控技術(shù)，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，科學(xué)合理選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)藥用量，農(nóng)藥用量減少40%以上；嚴(yán)格執(zhí)行采收安全間隔期，產(chǎn)品檢測100%合格，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全放心菜。

2.4 實(shí)行商品化處理

建立了生產(chǎn)廠房，有專門的商品化處理場所和包裝設(shè)備，印制了黃瓜、番茄、辣椒、蘿卜等產(chǎn)品的包裝箱，制定分等分級，采收后必須抽樣檢測；在銷售時(shí)將生產(chǎn)的辣椒和黃瓜等蔬菜分級銷售，并嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜安全間隔期采收，實(shí)行蔬菜產(chǎn)品清洗，推行凈菜上市，實(shí)行100%分等分級，做到100%包裝標(biāo)識和貯運(yùn)保鮮，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一編碼，實(shí)行質(zhì)量可追溯，達(dá)到100%商品化處理。

2.5 進(jìn)行品牌化銷售

抓好無公害產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證無公害產(chǎn)品7個(gè)，打造“苗子佬”“綠然壽”“長鳳”“苗百歲”“麻陽福壽”等蔬菜品牌，通過品牌擴(kuò)大影響，開拓市場，提高效益，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園的產(chǎn)品做到100%品牌銷售。標(biāo)準(zhǔn)園所產(chǎn)蔬菜品質(zhì)優(yōu)良，實(shí)行統(tǒng)一銷售，暢銷懷化、吉首、銅仁、張家界等周邊城市。與當(dāng)?shù)厥卟私?jīng)銷商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，并遠(yuǎn)銷重慶、廣州、南京等地；與懷化超市開展了農(nóng)超對接業(yè)務(wù)，和軍分區(qū)建立蔬菜供應(yīng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；與麻陽苗子佬長壽食品加工廠建立良好的合作關(guān)系，提高附加值，加工產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞等地區(qū)。

2.6 監(jiān)管服務(wù)到位

2.6.1 質(zhì)量安全管理到位。質(zhì)量安全管理主要包括以下方面：①抓好農(nóng)資管理。有專門的倉庫，實(shí)行專人負(fù)責(zé)；出入庫臺帳記錄清楚，農(nóng)資擺放整齊有序，回收包裝規(guī)范，無禁用、限用農(nóng)藥。②做好檔案記錄。生產(chǎn)檔案、田間檔案記錄完整。③抓好產(chǎn)品檢測。委托縣檢測中心檢測，檢測儀器齊全，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，操作規(guī)程規(guī)范，檢測記錄完整，各標(biāo)準(zhǔn)園每年檢測500批次以上，100%檢測合格。④實(shí)行基地準(zhǔn)出。建立健全了基地準(zhǔn)出制度。⑤推行質(zhì)量追溯。制定質(zhì)量控制措施，建立健全質(zhì)量追溯制度。

2.6.2 技術(shù)服務(wù)到位。技術(shù)服務(wù)到位主要體現(xiàn)在以下方面：①加強(qiáng)院縣合作，聘請省蔬菜研究所和市蔬菜辦的專家教授等擔(dān)任技術(shù)顧問，常年開展技術(shù)指導(dǎo)。②積極參加國家、省、市組織的培訓(xùn)，開展院縣合作的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)培訓(xùn)；每年舉辦縣級培訓(xùn)2期200余人次；舉辦標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)培訓(xùn)6期500人次，發(fā)放技術(shù)資料、生產(chǎn)檔案等資料2 000多份。③抓好主推技術(shù)示范，重點(diǎn)抓好設(shè)施栽培、病蟲綜合防治、測土配方施肥、集約化育苗、節(jié)水灌溉等技術(shù)示范，科學(xué)安排種植模式。④在省蔬菜研究所和懷化市蔬菜辦公室有關(guān)專家的技術(shù)支持下編寫、收集、整理了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，印成技術(shù)手冊入戶，明白紙上墻，達(dá)到100%技術(shù)規(guī)程入棚。⑤技術(shù)人員全程服務(wù)，蔬菜辦技術(shù)專家從播種育苗、田間管理、水肥控制、病蟲綜合防治、采收到產(chǎn)后處理加工等全程跟蹤服務(wù)，建立了生產(chǎn)檔案，保證了生產(chǎn)順利進(jìn)行。⑥抓好信息服務(wù)工作。除按照國家、省、市要求報(bào)送有關(guān)材料和表格信息外，積極抓好和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建有關(guān)的信息工作，每年國家、省、市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站采用信息20多篇。

2.6.3 標(biāo)識牌樹立到園。在標(biāo)準(zhǔn)園顯著位置，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作了“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（創(chuàng)建）標(biāo)識牌”，達(dá)到了標(biāo)識牌到園；同時(shí)豎立了質(zhì)量安全控制措施、技術(shù)規(guī)程、禁限用農(nóng)藥標(biāo)識牌，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)措施和管理措施入戶入棚。

2.7 生產(chǎn)條件改善

以3個(gè)國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為例，駱子村國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目投入資金450萬元，其中中央投資50萬元，麻陽淺宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司自籌資金250萬元，用于修建生產(chǎn)用房，購買鋼材建標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，安裝防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴滴灌設(shè)施，購置運(yùn)輸車輛和各類農(nóng)用機(jī)械設(shè)備；縣財(cái)政安排整合150萬元，用于改善水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施。洲上國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目投入資金757萬元，其中中央投資50萬元，麻陽洲上蔬菜專業(yè)合作社自籌資金500萬元，爭取其他資金57萬元，用于裝修辦公用房，購買鋼材建標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，安裝防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴滴灌設(shè)施，購置運(yùn)輸車輛和各類農(nóng)用機(jī)械設(shè)備；縣財(cái)政安排整合200萬元，用于水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。錦洲國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目投入資金495萬元，其中中央投資50萬元，麻陽錦洲蔬菜專業(yè)合作社自籌資金300萬元，爭取其他資金30萬元，用于裝修辦公用房，購買鋼材建標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，安裝防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴滴灌設(shè)施，購置運(yùn)輸車輛和各類農(nóng)用機(jī)械設(shè)備；縣財(cái)政安排整合115萬元，用于水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生產(chǎn)條件得到改善，有利于推廣應(yīng)用先進(jìn)的栽培技術(shù)和新成果、新品種，充分發(fā)揮示范帶動作用。

2.8 建設(shè)成效明顯

建設(shè)成效主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：①菜農(nóng)產(chǎn)品安全意識進(jìn)一步提高。標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率100%，農(nóng)藥用量減少40%以上，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，拓寬了銷售渠道，產(chǎn)品暢銷懷化、吉首、銅仁、張家界等周邊城市，并遠(yuǎn)銷廣州、重慶等國內(nèi)大中城市。②全縣蔬菜總量保持穩(wěn)定，保障了城區(qū)蔬菜供應(yīng)，維護(hù)市場菜價(jià)穩(wěn)定。③菜農(nóng)種植水平提高，經(jīng)濟(jì)效益提升。標(biāo)準(zhǔn)園菜農(nóng)較好地掌握了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，并在生產(chǎn)上加以推廣應(yīng)用，節(jié)本增效15%以上，蔬菜年均產(chǎn)值15萬元/hm2以上，最高可達(dá)30萬元/hm2。④示范效應(yīng)好。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以來，各地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、龍頭企業(yè)、種植大戶和農(nóng)技干部到園區(qū)實(shí)地參觀80多次，吸引各界人士參觀學(xué)習(xí)2000人次，充分發(fā)揮了展示、研發(fā)、培訓(xùn)和示范等功能，帶動效應(yīng)好，帶動該縣和周邊縣市蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3 湖南省麻陽縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)存在的問題

3.1 資金投入不足

標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、投資大，而麻陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)力有限，資金配套能力有限，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)大部分資金是由公司和合作社農(nóng)民自籌，由于投資過大，資金不足，大部分標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

3.2 技術(shù)信息缺乏

相對來說，縣鄉(xiāng)兩級有一些蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員很少，不能很好地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致菜農(nóng)種植技術(shù)不高，主要表現(xiàn)在蔬菜育苗技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)掌握上，滴噴灌使用不科學(xué)，育苗出苗率低，苗質(zhì)差，嚴(yán)重影響全年生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)和產(chǎn)量的提升。同時(shí)，市場信息不靈，生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，不能很好地根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。

3.3 質(zhì)量管理未到位

蔬菜質(zhì)量控制措施和技術(shù)規(guī)范還有待完善；菜農(nóng)文化水平不高，不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣；同時(shí)市場準(zhǔn)入制度尚未建立，質(zhì)量安全還有很多工作要做。

3.4 產(chǎn)業(yè)化程度不高

該縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度不高主要表現(xiàn)在：①企業(yè)和專業(yè)合作組織實(shí)力弱，產(chǎn)后商品化處理滯后，組織化程度不高。②蔬菜品牌打造力度不夠，市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3.5 農(nóng)業(yè)投入品成本過高

農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，抵消了中央的惠農(nóng)政策，蔬菜種植效益不穩(wěn)定，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

3.6 園區(qū)土壤養(yǎng)分失衡，肥力水平偏低

由于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)以蔬菜生產(chǎn)傳統(tǒng)基地為主，長期基施糞肥，造成了磷素的大量積累，造成土壤養(yǎng)分失衡。部分設(shè)施蔬菜老產(chǎn)區(qū)常年大量使用化肥，出現(xiàn)了土壤酸化現(xiàn)象。

4 湖南省麻陽縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的建議與對策

4.1 選好實(shí)施主體，認(rèn)真組織實(shí)施

按照項(xiàng)目實(shí)施要求，通過摸底調(diào)查和實(shí)地踏勘，掌握符合條件的規(guī)?；卟嘶兀缓髮Τ醪椒弦蟮闹鹨贿M(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核、篩選。綜合考慮產(chǎn)地環(huán)境、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、交通條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和積極性等因素，重點(diǎn)考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和積極性等因素，篩選出承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，最后形成審核勘查意見上報(bào)。創(chuàng)建單位明確后，對照項(xiàng)目要求進(jìn)行實(shí)施，抓好基地建設(shè)，完善機(jī)耕道、生產(chǎn)道、灌溉渠、排水溝、蓄水池、化糞池及排灌站等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.2 積極向上匯報(bào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作量大、任務(wù)重，需要的資金多，單靠業(yè)務(wù)部門，難以完成任務(wù)。因此，要積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)重視，從而加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。①成立以縣長或常務(wù)副縣長為組長的國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，擬定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、相關(guān)政策的制定、技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)實(shí)施等工作。②及時(shí)召開專題會議，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動員和部署，解決實(shí)際問題。協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門的資金、人才、技術(shù)集中力量支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建活動，明確了專人負(fù)責(zé)，設(shè)置專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，保障標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)順利開展。③成立專家技術(shù)小組，特聘技術(shù)顧問，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

4.3 科學(xué)合理規(guī)劃，制定可行方案

根據(jù)實(shí)際情況，對園區(qū)建設(shè)合理布局，完善水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，對大棚安裝進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，有利于生產(chǎn)管理。按照項(xiàng)目要求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，按照“種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)后處理商品化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的五化要求創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。做到“管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄、產(chǎn)品有標(biāo)識、產(chǎn)品有檢測、市場有監(jiān)管、銷售有品牌和質(zhì)量可追溯”。

4.4 積極開展宣傳，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

主要做到以下幾點(diǎn)：①利用廣播電視、宣傳標(biāo)語等媒體手段對標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的重大意義、法規(guī)政策、主要措施、進(jìn)展動態(tài)、工作典型進(jìn)行全方位宣傳，確保蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動達(dá)到預(yù)期效果。②加強(qiáng)院（校）縣合作，聘請專家教授等擔(dān)任技術(shù)顧問，常年開展技術(shù)指導(dǎo)。③積極參加國家、省、市組織的培訓(xùn)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)培訓(xùn)；舉辦縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人次；舉辦標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)民240人次，發(fā)放技術(shù)資料、手冊、生產(chǎn)檔案等資料1 200多份。通過多種形式的宣傳與培訓(xùn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。④抓好主推技術(shù)示范，重點(diǎn)抓好設(shè)施栽培、病蟲綜合防治、測土配方施肥、集約化育苗、節(jié)水灌溉等技術(shù)示范，同時(shí)科學(xué)安排種植模式。⑤組織有關(guān)專家編寫、收集、整理蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，印成技術(shù)手冊，印成明白紙上墻，達(dá)到100%技術(shù)規(guī)程入棚。保證創(chuàng)建水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。⑥加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、研究和推廣力度，重點(diǎn)研究、引進(jìn)和推廣品質(zhì)好、專用型蔬菜種子（種苗），加大設(shè)施栽培及配套技術(shù)、精深加工、質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)等關(guān)鍵性技術(shù)的研究與推廣，組裝配套集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。⑦抓好信息工作。除按照國家、省、市要求報(bào)送有關(guān)材料和表格信息外，積極抓好和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建有關(guān)的信息工作，爭取被農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站采用。

4.5 加大資金投入，改善生產(chǎn)條件

標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建投入大，建議國家相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)傾斜，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供資金保障，確保達(dá)到示范效應(yīng)?？h委、縣政府出臺相關(guān)政策，同時(shí)將扶貧、水利、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金捆綁使用于標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目，以加強(qiáng)水電路渠、大棚建設(shè)、集約化育苗、商品化處理、貯運(yùn)保鮮等設(shè)施建設(shè)，確保蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動取得實(shí)效。在爭取財(cái)政安排專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，整合安排資金用于標(biāo)準(zhǔn)園的水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如硬化機(jī)耕道、生產(chǎn)道，建成排滲渠等，達(dá)到生產(chǎn)方便、排灌自如；承建單位加大資金自籌力度，建好高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，安裝好噴滴灌、防蟲網(wǎng)等設(shè)施，購置各類機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)能力。

4.6 抓好質(zhì)量監(jiān)管，提高安全水平

抓好質(zhì)量監(jiān)管，提高安全水平：①明確職責(zé)。要明確創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會監(jiān)督。②抓好全程監(jiān)管。首先是抓好源頭監(jiān)督，制訂投入品管理制度、監(jiān)督檢查制度和生產(chǎn)管理制度等質(zhì)量控制措施，在重點(diǎn)基地建立禁用農(nóng)藥公示牌，建立生產(chǎn)檔案，規(guī)范了農(nóng)藥、肥料等投入品的使用。再次是在蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，組織技術(shù)人員深入基地田間地頭，指導(dǎo)菜農(nóng)安全生產(chǎn)。③基地配備內(nèi)檢員，明確質(zhì)量安全監(jiān)管員，建立農(nóng)殘檢測流程，規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)行例行檢測，凡不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不得采收，檢測不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)銷售，銷售的產(chǎn)品要有準(zhǔn)出證明。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作實(shí)行質(zhì)量安全管理一票否決制，一旦發(fā)現(xiàn)使用禁限用農(nóng)藥，或一年內(nèi)出現(xiàn)抽檢不合格，堅(jiān)決取消資格。④加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)。制定和完善蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程；抓好上市蔬菜的例行檢測和基地現(xiàn)場檢測，并將檢測結(jié)果在縣有線電視臺予以發(fā)布，保證了上市蔬菜的質(zhì)量安全。⑤加大宣傳力度；抓好瓜菜的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。同時(shí)在產(chǎn)品上市前依托縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心做好產(chǎn)品檢測，分等定級、統(tǒng)一包裝，張貼產(chǎn)地編碼，完善質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。

4.7 抓好組織引導(dǎo)，拓寬銷售渠道

建立統(tǒng)一完整、信息靈敏、覆蓋面廣的蔬菜信息采集、發(fā)布系統(tǒng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測、反饋發(fā)布工作，通過信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋各地的市場批發(fā)價(jià)格和主要產(chǎn)地的蔬菜生產(chǎn)狀況，溝通、銜接蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。①加大菜農(nóng)和經(jīng)銷戶的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，根據(jù)市場組織生產(chǎn)，與外地客商建立合作關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益。②促成專業(yè)合作社或企業(yè)和蔬菜加工企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，提高附加值。③創(chuàng)導(dǎo)名牌培育，提高市場競爭力。在引導(dǎo)和扶持蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)外資企業(yè)、優(yōu)勢互補(bǔ)等手段，逐步形成本地的生產(chǎn)加工、出口蔬菜，山地蔬菜和特色蔬菜生產(chǎn)品牌，并大力培育名牌產(chǎn)品，不斷壯大規(guī)模，提高知名度，增強(qiáng)競爭力，進(jìn)而提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

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