債權(quán)人代位權(quán)行使制度之完善建議

摘要：債權(quán)人代位權(quán)是債的保全制度之一。我國現(xiàn)行法律對代位權(quán)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。債權(quán)人代位權(quán)制度為保護(hù)債權(quán)人利益，解決目前由于誠信危機(jī)而導(dǎo)致的三角債、多角債、執(zhí)行難等問題提供了有效途徑，在保護(hù)債權(quán)人利益方面發(fā)揮了重要作用。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2015）08-0059-01

作者簡介：孫曉芳，女，新疆昌吉人，1991年4月，新疆大學(xué)民商法學(xué)碩士研究生

雖然，我國現(xiàn)行法律對債權(quán)人代位權(quán)的行使做了相關(guān)的規(guī)定，但筆者在認(rèn)真研讀現(xiàn)行法律對債權(quán)人代位權(quán)行使的相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定后，認(rèn)為代位權(quán)在行使過程中還需進(jìn)行以下完善。

一、增加代位權(quán)的行使方式

《合同法解釋（一）》第十三條規(guī)定：合同法第七十三條規(guī)定的“債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的”，是指債務(wù)人不履行其對債權(quán)人的到期債權(quán)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)，致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)。

從解釋中，我們可以明確債權(quán)人的代位權(quán)只能通過訴訟或者仲裁的方式行使，債權(quán)人不能直接向債務(wù)人行使。筆者認(rèn)為，我國法律規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)的行使方式過于單一，應(yīng)當(dāng)增加當(dāng)事人徑行解決的方式。

其一是考慮到權(quán)利的性質(zhì)，作為私權(quán)，當(dāng)事人有自由處置的權(quán)利，否則就會(huì)剝奪當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利；其次，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)下，債權(quán)債務(wù)關(guān)系作為活躍的法律內(nèi)容，其數(shù)量之大，是難以具體形容的。若所有涉及代位權(quán)的內(nèi)容都通過訴訟或者仲裁的方式解決，對于法院和仲裁機(jī)構(gòu)而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。如此巨大的工作任務(wù)已經(jīng)超出了法院或仲裁機(jī)構(gòu)的能力范圍，對于法院或仲裁機(jī)構(gòu)而言，在人力、物力、精力等各方面都是挑戰(zhàn)。同時(shí)，無論是訴訟還是仲裁，都必須要遵守一定的程序，因此，無疑會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間。在當(dāng)下快速交易的時(shí)代，時(shí)間就意味著收益。

因此，若增加當(dāng)事人徑行解決的途徑，當(dāng)債務(wù)人怠于行使其對于次債務(wù)人的到期債權(quán)時(shí)，允許當(dāng)事人之間徑行解決。從而，節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力、精力。

但值得注意的是，筆者認(rèn)為，雖然應(yīng)當(dāng)增加當(dāng)事人徑行解決的途徑，但是，當(dāng)涉及到債務(wù)人的實(shí)體權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人參與并決定。

增加徑行解決途徑，雖然維護(hù)了當(dāng)事人處置自己權(quán)利的自由，但是，有可能使債務(wù)人陷于不利的地位。因?yàn)?，債?quán)人行使代位權(quán)是代位行使債務(wù)人的權(quán)利，并不意味著可以代位放棄債務(wù)人的權(quán)利，更不意味著可以損害債務(wù)人的合法利益。 [1]因此，在涉及到債務(wù)人的實(shí)體權(quán)利時(shí)，債權(quán)人無權(quán)作出決定，即便作出決定也應(yīng)是無效的，并且要對因其行為而給債務(wù)人造成的損害進(jìn)行賠償。

之所以如此，是為了在一定的范圍內(nèi)限制債權(quán)人的權(quán)利，債權(quán)人不能以代位權(quán)為由而濫用權(quán)利，從而損害債務(wù)人的權(quán)利。債務(wù)人的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。因此，筆者認(rèn)為，在增加徑行解決途徑的情況下，應(yīng)當(dāng)明確債權(quán)人權(quán)利的界限，任何超越界限的權(quán)利都是不能得到支持的。

二、確立個(gè)人信譽(yù)體系

如何才能使債務(wù)人意識(shí)到自己的行為將會(huì)造成不利后果。筆者認(rèn)為，確立個(gè)人信譽(yù)體系，有助于增強(qiáng)債務(wù)人的這一意識(shí)，從而有助于債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

在現(xiàn)實(shí)中，債務(wù)人之所以不積極履行債務(wù)，很大的原因在于自身不會(huì)有太大的損失，甚至是不會(huì)有損失。即便是法院強(qiáng)制執(zhí)行，也會(huì)遇到債務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等執(zhí)行難的問題。債務(wù)人不履行債務(wù)的行為，不會(huì)為其帶來較大的不利，如若債務(wù)人逃避債務(wù)成功，反而使其獲利。在這種情況下，債務(wù)人通過權(quán)衡履行債務(wù)與不履行債務(wù)的利弊，發(fā)現(xiàn)，即便不積極履行債務(wù)，也不會(huì)使自己處于不利的境地。因?yàn)?，沒有人知道其信譽(yù)狀況，不會(huì)影響其與他人之間的金錢往來，債務(wù)人在與他人進(jìn)行往來時(shí)依舊可以偽裝自己很有信譽(yù)，從而取得他人的信任，順利的進(jìn)行自己的計(jì)劃。在這種情況下，債務(wù)人的工作、生活不會(huì)受到任何的影響，債務(wù)人也就不會(huì)積極、主動(dòng)的去履行債務(wù)。

因此，若要改變這種情況，我們必須使拒不履行債務(wù)的債務(wù)人付出較大的代價(jià)，使其認(rèn)識(shí)到自己的行為已經(jīng)使自己陷入困境，只有這樣，債務(wù)人才會(huì)更加主動(dòng)的履行債務(wù)。

當(dāng)然，調(diào)動(dòng)債務(wù)人主動(dòng)履行債務(wù)的積極性并非易事，在我們的制度中還缺乏

相對有力的措施來激發(fā)債務(wù)人自覺履行債務(wù)。筆者認(rèn)為，作為私法調(diào)整的內(nèi)容，公權(quán)力不應(yīng)有太多的干預(yù)，否則就有剝奪個(gè)人權(quán)利的危險(xiǎn)。那么，在公權(quán)力不宜過多干預(yù)的情況下，采取何種措施才能有效的增強(qiáng)債務(wù)人履行債務(wù)的意識(shí)，在筆者看來，確立個(gè)人信譽(yù)體系是十分有效的措施。

所謂確立個(gè)人信譽(yù)體系，是指在出現(xiàn)債務(wù)人拒不履行債務(wù)的情況下，債權(quán)人請求法院進(jìn)行公示。這種公示不應(yīng)是我們所理解的普通的公示，即在規(guī)定的期限在公示欄進(jìn)行公示，這樣的公示受范圍和時(shí)間的局限性比較大，效果并不是最佳的。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)上公示，這樣不僅可以盡可能的擴(kuò)大公示范圍，而且受時(shí)間限制也小，公示的效果也會(huì)達(dá)到理想的狀態(tài)。任何想要與債務(wù)人進(jìn)行錢財(cái)往來的其他人，都可以通過公示的信息了解到債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況以及個(gè)人信譽(yù)，從而決定是否繼續(xù)與債務(wù)人進(jìn)行錢財(cái)往來。

公示的目的就在于盡可能使債務(wù)人意識(shí)到缺失個(gè)人信譽(yù)所帶來的不利社會(huì)影響。因此，法院應(yīng)當(dāng)尋求與其他機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，例如銀行、房管局等，采取多部門聯(lián)合行動(dòng)。如限制給債務(wù)人貸款、限制其擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事等。這樣，就可能使得債務(wù)人的利益受到損失。

加之誠實(shí)守信是社會(huì)主義所弘揚(yáng)的核心價(jià)值，在巨大的社會(huì)壓力與輿論下，債務(wù)人必然會(huì)考慮到其拒不履行債務(wù)的行為只會(huì)為其帶來更大的損失，因此，債務(wù)人一定會(huì)想辦法履行債務(wù)。如若債務(wù)人無力履行，恰巧又對第三人享有債權(quán)時(shí)，債務(wù)人會(huì)主動(dòng)向次債務(wù)人催要，盡快履行債務(wù)。這樣，債權(quán)人就不用自己費(fèi)盡心思去尋找次債務(wù)人了，獲知次債務(wù)人的存在也就不再那么困難。

債權(quán)人代位權(quán)制度的目的即在于保障債權(quán)，而確立個(gè)人信譽(yù)體系，便是有效的增強(qiáng)債務(wù)人積極性、主動(dòng)性的有效措施。通過確立個(gè)人信譽(yù)體系，我們要使失信者寸步難行，從而使其意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。而后，債務(wù)人為了改變自己的處境，積極的、主動(dòng)的履行債務(wù)。在這種情況下，即使債權(quán)人并不知道次債務(wù)人的存在，也不影響債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

以上，是筆者在對代位權(quán)制度行使中存在的問題進(jìn)行深入的思考后，所期望今后能夠有待改進(jìn)的方面的一些思考與建議。