做好處置不合格黨員工作問題解答

文／曉健

處置不合格黨員是一項經(jīng)常性工作。各級黨組織要切實履行管黨治黨的政治責(zé)任，按照黨章要求，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作。

準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員

準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員是做好組織處置工作的關(guān)鍵。對民主評議中被評為“差”的黨員，支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會，下同）要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況，對照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不能起到先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點。各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)?？h一級細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)，應(yīng)報上一級黨委組織部門審核把關(guān)。

嚴(yán)格執(zhí)行不合格黨員處置程序

對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：一、黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。二、黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，支委會提出初步處置意見?；鶎狱h委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。三、黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預(yù)審。四、經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并進(jìn)行表決。五、對作出限期改正處置的，由基層黨委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委集體研究提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其進(jìn)行評議，作出相應(yīng)決議，按程序上報審批。對被勸退、除名的，基層黨組織要認(rèn)真做好思想政治工作。被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對本人作出回復(fù)。

注意把握處置不合格黨員政策界限

處置不合格黨員要注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個人原因和組織原因、一時表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，做到事實清楚、理由充分，處置恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗。

對黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常，以及黨員年老體弱、長期患病、行動不便，造成無法正常參加組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，不能簡單認(rèn)定為不合格黨員予以處置。

對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨組織要采取多種方式與他們聯(lián)系；對經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論決定，由基層黨委審查后，報縣級或相當(dāng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，按自行脫黨予以除名。對黨員出國（境）定居，以及出國留學(xué)、勞務(wù)人員中的黨員，按有關(guān)規(guī)定辦理。

對按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的黨員，不能用組織處置代替黨紀(jì)處分。對受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，一般不因同一問題再進(jìn)行組織處置；但有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處置，對被勸退、除名的及時通報紀(jì)檢機關(guān)。