鹽城：創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色 抓細抓實抓成效

文│樂超（鹽城市農業(yè)委員會）

鹽城：創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色 抓細抓實抓成效

文│樂超（鹽城市農業(yè)委員會）

近年來，鹽城市緊緊圍繞農業(yè)部“兩個努力確?！钡哪繕巳蝿?，立足鹽城實際，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，務求抓細抓實，強化養(yǎng)殖、屠宰加工、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效防止重大動物疫情發(fā)生，提升畜產品質量安全水平，推動全市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作邁上新臺階。

一、著力品牌創(chuàng)建，推動制度建設上臺階

2014年，鹽城市首次提出打造“畜產品質量安全360”服務品牌，并入圍鹽城市級機關“十大為民服務創(chuàng)新舉措”，其中 “3”是指三類服務對象，“6”是指六項制度，“0”是指不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。圍繞服務品牌的創(chuàng)建，建立健全“三點工作法”制度，大力推行首席專家指點、專業(yè)人員蹲點、業(yè)務團隊建點，創(chuàng)新畜產品質量安全監(jiān)管的方法和模式。通過責任追究、行政許可即辦等制度的約束，動物衛(wèi)生監(jiān)督為民服務能力得到提升，工作效能得到改善，2014年市動物衛(wèi)生監(jiān)督所被鹽城市政府授予“人民滿意基層服務單位”稱號。動物檢疫規(guī)范化程度進一步提高，嚴格按照產地檢疫規(guī)程進行檢疫，確保申報檢疫率達100%，做好屠宰檢疫工作，加強宰前檢查，嚴格同步檢疫，切實保障了畜產品質量安全。

二、著力素質提高，推動隊伍建設上臺階

通過舉辦培訓學習，開展比武競賽，弘揚典型事跡，積極打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍，促進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作邁上新臺階。一是開展業(yè)務培訓。對全市150名官方獸醫(yī)、312名指定獸醫(yī)開展業(yè)務培訓，邀請省農委領導專家做了專題講座，通過培訓，強化了鹽城市動物衛(wèi)生監(jiān)管人員的知識結構，提高了執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務水平。二是開展競賽比武。為促進動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍形成比學趕超的氛圍，市農委與市總工會連續(xù)兩年，聯合舉辦了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識競賽和動物檢疫員技能操作大比武活動，市總工會授予第一名的選手鹽城市“五一勞動獎章”榮譽稱號。三是弘揚典型事跡。2014年，與市文明辦、鹽城廣播電視臺、鹽阜大眾報社、中糧集團聯合舉辦尋找“最美鄉(xiāng)村獸醫(yī)”活動，共評比產生10名最美鄉(xiāng)村獸醫(yī)。

三、著力能力提升，推動體系建設上臺階

加快動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設步伐，重在提升“三種能力”。一是提升執(zhí)法能力。完善機構，切實加強檢疫申報點和動物衛(wèi)生監(jiān)督分所標準化建設，加大資金投入保障，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一掛牌，目前，全市投入資金187萬元，對273個報檢點進行了全面改造，建成了46個基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所。二是提升信息化監(jiān)管能力。通過移動識讀器建立動物標識和疫病可追溯體系，動物檢疫電子出證系統(tǒng)實現全省動物檢疫信息共享，獸藥質量可追溯管理體系完成網絡查詢藥品的真?zhèn)危瑥膭游飿俗R和疫病可追溯體系、動物檢疫票證電子化管理、獸藥質量可追溯管理體系三方面合力建設，實現監(jiān)管體系的信息化。三是提升服務指導能力。有針對性地登門、進場、入戶開展政策法規(guī)的宣傳教育。業(yè)務團隊指導標準化養(yǎng)殖園區(qū)實施標準化生產技術，從產地環(huán)境、投入管理、飼養(yǎng)過程等方面入手，逐步提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量。

四、著力抓好重點，推動日常監(jiān)管上臺階

去年，鹽城市將動物無害化處理工作列為畜牧獸醫(yī)重點工作，提請市政府辦公室下發(fā)了《關于加強動物無害化處理工作的意見》，將動物無害化處理工作作為保障畜產品質量安全和公共衛(wèi)生安全的重要手段，因地制宜，分步建設，協(xié)同推進。一是加大動物無害化處理宣傳力度。對各養(yǎng)殖場戶發(fā)放公開信4.2萬份、簽訂承諾書2.8萬份，共同營造做好病死豬無害化處理的良好氛圍。二是推進無害化處理體系建設。鹽城市響水縣無害化處理中心已正式運行，全省第一個通過省、市驗收，日收集處理病死動物2噸，收集點已建成12個，收集處理過程中由處理中心、官方獸醫(yī)、養(yǎng)殖戶、保險公司共同簽字確認，確保無害化處理和保險理賠數量的真實可靠。三是建立無害化處理監(jiān)管工作機制。建立無害化處理申報、登記、運送、處理、監(jiān)管等工作制度，規(guī)范建立各項臺賬記錄，嚴厲打擊收購、運輸、加工病死畜禽行為，確保畜產品質量安全。