實(shí)現(xiàn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“四個(gè)突破”

文│杲雙 宋榮鳳（山東省章丘市畜牧獸醫(yī)局）王鈺龍（山東省平陰縣畜牧獸醫(yī)局）楊景晁（山東省畜牧總站）

實(shí)現(xiàn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“四個(gè)突破”

文│杲雙 宋榮鳳（山東省章丘市畜牧獸醫(yī)局）王鈺龍（山東省平陰縣畜牧獸醫(yī)局）楊景晁（山東省畜牧總站）

我國(guó)家禽業(yè)歷史悠久，特別是改革開(kāi)放后，在政策引導(dǎo)催動(dòng)、科技支撐驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)需求拉動(dòng)、物資要素投入推動(dòng)等因素作用下，家禽業(yè)發(fā)展迅速，形成了產(chǎn)能高、科技水平高、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平高、產(chǎn)業(yè)化程度高的“四高”特點(diǎn)。然而實(shí)現(xiàn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的條件和因素，需要政府、社會(huì)、從業(yè)者等多方共同努力。當(dāng)前，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和內(nèi)外各種環(huán)境因素，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手，尋找轉(zhuǎn)型的突破口和切入點(diǎn)。

一、健全產(chǎn)業(yè)體系，在內(nèi)生動(dòng)力聚合上求突破

1.完善良種繁育體系。良種是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭和保障，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。健全蛋雞、肉雞、水禽良種繁育體系，加強(qiáng)不同代次家禽養(yǎng)殖場(chǎng)的配套體系建設(shè)，逐步完善祖代、父母代和商品代場(chǎng)的繁育體系；加強(qiáng)優(yōu)良品種創(chuàng)新利用，培育特色家禽新品種（配套系），通過(guò)現(xiàn)代遺傳育種技術(shù)，挖掘地方禽種的優(yōu)勢(shì)基因，結(jié)合現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外品系培育出在生產(chǎn)性能、產(chǎn)品特點(diǎn)、抗病性能和適應(yīng)性能具有綜合優(yōu)勢(shì)的新品種（配套系）；大力培育家禽種業(yè)龍頭企業(yè)，建立育種基地，扶持一批家禽育種龍頭企業(yè)，加快種禽的商品化進(jìn)程。

2.建立飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、模式，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)為基礎(chǔ)，采用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)把飼料、獸藥等投入品使用關(guān)口。科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖布局，規(guī)范養(yǎng)殖過(guò)程，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，做好環(huán)境控制，提升從業(yè)者素質(zhì)，加快推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖體系建設(shè)，不斷提高養(yǎng)殖水平、效率和效益。

3.健全疫病防控體系?？茖W(xué)規(guī)劃家禽業(yè)發(fā)展布局，減少病原傳播、交叉感染的幾率；積極推進(jìn)種禽場(chǎng)疾病凈化工作，從源頭上保證生物安全；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，合理設(shè)計(jì)養(yǎng)殖場(chǎng)布局，加強(qiáng)日常管理，加強(qiáng)環(huán)境控制，病死禽嚴(yán)格無(wú)害化處理，科學(xué)免疫，正確用藥，嚴(yán)格實(shí)施整場(chǎng)或區(qū)域間的全進(jìn)全出制度；加大疫病防控技術(shù)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員特別是一些養(yǎng)殖技術(shù)人員的疫病防控知識(shí)和水平；加強(qiáng)疫病防控技術(shù)科研攻關(guān)，建立健全家禽疫病報(bào)告體系，不斷優(yōu)化家禽防疫方案（程序），不斷強(qiáng)化疾病防控技術(shù)支撐。

4.強(qiáng)化投入品供給體系。家禽養(yǎng)殖投入品主要有飼料、疫苗、獸藥等，要強(qiáng)化投入品的科技研發(fā)力度，拓寬投入品原料來(lái)源渠道，破解投入品尤其是飼料原料資源緊張的問(wèn)題，提高飼料轉(zhuǎn)化率，研發(fā)出與新形勢(shì)下家禽疫病防控和生物安全控制工作需要的疫苗、獸藥、設(shè)施裝備等。支持家禽投入品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育一批科技水平高、供應(yīng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好的投入品生產(chǎn)企業(yè)，建立完善家禽養(yǎng)殖投入品供給體系。

二、強(qiáng)化科技支撐，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)挖掘上求突破

1.加大科技創(chuàng)新研究。以重大科研項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)基金、自然基金為依托，圍繞良種培育、飼養(yǎng)管理、投入品生產(chǎn)、疫病防控、產(chǎn)品加工、污染治理等領(lǐng)域，支持科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、集成，加快禽業(yè)科技進(jìn)步。

2.創(chuàng)新科研推廣機(jī)制。借力國(guó)家和省家禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研、推廣相結(jié)合的科技研發(fā)創(chuàng)新推廣體系，整合科研、教學(xué)、推廣、應(yīng)用等單位的技術(shù)力量，開(kāi)展良種培育、飼養(yǎng)管理、疫病防治、設(shè)施裝備改造升級(jí)等科研攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所組建各類(lèi)家禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，結(jié)合各類(lèi)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。

3.推廣家禽先進(jìn)實(shí)用技術(shù)?，F(xiàn)在整個(gè)家禽養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平有待提升。應(yīng)制定實(shí)施家禽從業(yè)和服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目、新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣項(xiàng)目等，加大技術(shù)推廣服務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)力度；普及精細(xì)化管理、疫病防治、生物安全控制等技術(shù)；推進(jìn)家禽健康養(yǎng)殖配套技術(shù)集成，形成科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程并大力推廣，解決“科技推廣最后一公里”的問(wèn)題。

三、完善支撐服務(wù)，在外源力量整合上求突破

1.著力加強(qiáng)信息服務(wù)。結(jié)合各類(lèi)信息化項(xiàng)目，建立完善禽業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省的家禽業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高預(yù)警能力。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。開(kāi)發(fā)數(shù)字視頻監(jiān)控、在線問(wèn)答、疫病早期發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上專(zhuān)家?guī)斓葢?yīng)用系統(tǒng)，為養(yǎng)殖戶(hù)提供問(wèn)行情、找專(zhuān)家、送技術(shù)的線上服務(wù)，提高數(shù)字化、信息化、智能化服務(wù)水平。

2.強(qiáng)化公益性服務(wù)。提供畜牧業(yè)技術(shù)、信息等服務(wù)，是政府的重要職責(zé)，各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)首先要承擔(dān)起家禽業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)的分內(nèi)職責(zé)，同時(shí)不斷強(qiáng)化公益性畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高其服務(wù)水平和能力。對(duì)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)公益型的服務(wù)活動(dòng)，要確實(shí)做好、做到位。對(duì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)的單位、組織的資格、水平和服務(wù)能力的審核，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收。

3.積極推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。圍繞投入品經(jīng)營(yíng)供給、良種推廣普及、場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)、廢棄物處理等，建立社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)制。積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)展家禽服務(wù)業(yè)，培育一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司、組織、團(tuán)隊(duì)等。

4.大力提升物資裝備支撐。物資裝備水平是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。以精細(xì)化飼喂、精準(zhǔn)環(huán)境控制、產(chǎn)品加工、糞污處理、疫病檢測(cè)診斷等高端裝備為重點(diǎn)，扶持一批裝備生產(chǎn)企業(yè)，借助標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目、“菜籃子”補(bǔ)助項(xiàng)目等，加大推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)家禽養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施裝備改造升級(jí)，提升物資裝備對(duì)家禽業(yè)發(fā)展的支撐作用。

四、完善現(xiàn)代生產(chǎn)組織，在結(jié)構(gòu)組合效應(yīng)上求突破

1.培育先進(jìn)從業(yè)典型。在一定時(shí)期內(nèi)，由于種種原因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，有的企業(yè)、單位、養(yǎng)殖戶(hù)等從業(yè)主體轉(zhuǎn)型的步伐快一些、早一些，有的慢一些、晚一些。在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境下，許多家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)者勇于接受新理念、新思路和新技術(shù)，爭(zhēng)做行業(yè)的弄潮兒，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。因此，要因勢(shì)利導(dǎo)，注重培育一批發(fā)展快、轉(zhuǎn)型快的企業(yè)（單位）、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的從業(yè)主體，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，讓大家有目標(biāo)可追、有典型可學(xué)、有經(jīng)驗(yàn)可依。通過(guò)“典型引領(lǐng)-整體追趕-發(fā)展提升-再引領(lǐng)-再追趕-再提升”不斷往復(fù)的發(fā)展、提升過(guò)程，從量變到質(zhì)變，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)示范創(chuàng)建、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市縣創(chuàng)建、畜牧業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建都是發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用的好做法。

2.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。利用當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型的契機(jī)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人力等發(fā)展資源向家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聚集，培育一批觀念新、思路活、善生產(chǎn)、能經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)、具有創(chuàng)新精神和開(kāi)拓意識(shí)的新型家禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)、規(guī)范各類(lèi)新型家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，推進(jìn)從業(yè)主體素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.提高龍頭帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)“公司＋農(nóng)戶(hù)”“公司＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”等合同式、訂單式生產(chǎn)模式參與組織化生產(chǎn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力，全面提高運(yùn)行水平，吸收、帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)參與組織化生產(chǎn)?？梢蕴岣呱a(chǎn)的穩(wěn)定性和組織化程度，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率，有利于破解“小規(guī)模、大群體”的生產(chǎn)模式與大市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)的矛盾。

4.規(guī)范生產(chǎn)合作組織。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，圍繞家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立各種類(lèi)型的合作機(jī)制和模式，理順利益聯(lián)結(jié)，積極引導(dǎo)有影響、有能力的家禽養(yǎng)殖和營(yíng)銷(xiāo)能人，按照“自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，建立家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，為養(yǎng)殖者解決飼養(yǎng)、管理、供種、免疫、銷(xiāo)售、融資等問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平、效益上臺(tái)階。