把電商作為縣域一號新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展四川縣域電子商務(wù)的建議

王永昌 陳國先

西華大學(xué)教授 九三學(xué)社四川省委首席專家

把電商作為縣域一號新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展四川縣域電子商務(wù)的建議

王永昌 陳國先

西華大學(xué)教授 九三學(xué)社四川省委首席專家

PART.1大興“一號新產(chǎn)業(yè)”

——縣域電商助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，四川省消費市場呈現(xiàn)增速下降的趨勢，但網(wǎng)絡(luò)銷售卻逆市上揚(yáng)。制造業(yè)增長回落，但是和電子商務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)卻保持高速增長的態(tài)勢。電商巨頭在鞏固成都等一線城市，布局二、三線城市后，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率提高，以及物流、倉儲等配套服務(wù)的完善，開始深耕縣域消費市場，電商和縣域經(jīng)濟(jì)互相借力發(fā)展已成為趨勢。

電商消費作為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，正在助推四川省縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。從全國情況來看，縣域電商將成為當(dāng)前和今后一段時期四川省電子商務(wù)發(fā)展的重點方向和領(lǐng)域，加快發(fā)展四川省縣域電商有利于電子商務(wù)重心下移，激發(fā)消費增長潛力，直接服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，尤其是惠及山區(qū)、丘區(qū)農(nóng)村廣大群眾，有利于更好地服務(wù)縣域新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動和提高農(nóng)村發(fā)展效益和質(zhì)量，也有利于電子商務(wù)自身開拓市場，培育新的增長點。

——電商為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了“彎道超車”的可能。電子商務(wù)改變了四川省地區(qū)、城市之間的傳統(tǒng)優(yōu)勢和競爭格局，為落后地區(qū)積累后發(fā)優(yōu)勢，實施“彎道超車”發(fā)展提供了新的可能性。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)為地理位置、交通環(huán)境、自然資源、制度等，特別是地理位置和制度優(yōu)勢表現(xiàn)最為明顯。但是電子商務(wù)提供了一個跨地區(qū)的網(wǎng)上全國、全球統(tǒng)一大市場，抹平了地區(qū)間的制度差異，地理位置變得不那么重要了。無論身居何處，只要接入互聯(lián)網(wǎng)，大家都是平等的。電子商務(wù)都是從邊邊角角、草根人群、非主流商品開始，逐步滲透到主流人群、主流商品。

擁有龐大消費者人群的縣域市場正逐步成為我國網(wǎng)購消費的新增長點。阿里研究中心分析發(fā)現(xiàn)，2013年縣域網(wǎng)購消費額同比增長速度比城市快13.6個百分點。通過網(wǎng)絡(luò)，縣域消費者可以買到在當(dāng)?shù)責(zé)o法獲得的商品，因為實體零售店提供的商品數(shù)量和種類不夠豐富，尤其是知名品牌商品和個性化商品。《全國縣域地區(qū)網(wǎng)購發(fā)展報告》顯示：眾多線下知名品牌受到縣域消費者的追捧，其在縣域地區(qū)成交額都比一二線城市高。另外，縣域電商消費者購買商品的費用，因有效地減少了中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，而低于實體零售店。據(jù)麥肯錫全球研究院測算，網(wǎng)上價格平均比線下價格低 6%—16%。

E郵電商為山村農(nóng)民生活添彩

PART.2縣域電商的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

——電商交易額位列全國前列。根據(jù)《2014年四川省電子商務(wù)發(fā)展報告》，2014年四川省電子商務(wù)交易額排名全國第四，交易額達(dá)12367.5億元，同比增長40.5%；網(wǎng)絡(luò)零售額1428.5億元，同比增長54.7%,網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于全省社會消費品零售總額12%以上。全省現(xiàn)有網(wǎng)店20多萬個，網(wǎng)民超過3330萬人。四川電子商務(wù)在中西部發(fā)展最快、電商實力最強(qiáng)、市場規(guī)模最大，已躋身全國第一梯隊行列。目前，四川已將電子商務(wù)列為新興先導(dǎo)型首位產(chǎn)業(yè)重點培育。

四川是全國縣級行政區(qū)劃最多的省份，但是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績主要是以成都為主的一二線城市的貢獻(xiàn)。成都依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，移動電商、大宗商品、跨境電商走在全省、全國前列。從全省總體情況來看，存在電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未充分顯現(xiàn)、傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電商薄弱、生態(tài)圈配套有待完善等問題。四川要實現(xiàn)電商強(qiáng)省、“中西部電子商務(wù)中心”等發(fā)展目標(biāo)，需要加快發(fā)展縣域電商產(chǎn)業(yè)，在全省縣域?qū)嵤┢髽I(yè)“觸電”、全民“觸網(wǎng)”工程，形成電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展“遍地開花”的良好勢頭。爭取四川省更多縣市成為商務(wù)部在全國探索縣域電商模式的試點。

——優(yōu)勢平臺電商爭先入川搶占市場。作為網(wǎng)購消費大省和農(nóng)產(chǎn)品資源大省，四川也是電商巨頭們眼中未來最大的市場之一，優(yōu)勢電商巨頭競相搶灘四川。京東、唯品會、亞馬遜等30多家知名電商巨頭落戶四川。百度、騰訊在成都建立創(chuàng)業(yè)基地，阿里巴巴在蓉籌建西部唯一城市創(chuàng)業(yè)基地。京東率先在四川仁壽縣試水農(nóng)村電商。5月25日，四川省政府和騰訊公司達(dá)成“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議。這些都是縣域電商發(fā)展的大好機(jī)遇。

——縣域電商形成多點示范。四川省也有發(fā)展縣域電商的經(jīng)驗，龍泉、青神、安岳等都是很好的示范縣，內(nèi)江舉辦首屆川南電商博覽會，宣傳造勢帶動當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展。像安岳檸檬、青神火燒木、攀西釩鈦等區(qū)域特色產(chǎn)品，靠發(fā)展傳統(tǒng)零售商業(yè)業(yè)態(tài)的追趕模式，肯定是不行的，通過電商平臺取得了很好的經(jīng)營業(yè)績。四川省各縣要“優(yōu)二進(jìn)三”轉(zhuǎn)型發(fā)展，也得創(chuàng)新，走“電商換市”新路，把市場開發(fā)不僅局限于本地，而應(yīng)走出去，走到全國，甚至是全世界。市場越大，需求彈性往往會越大。當(dāng)需求彈性超過供給彈性絕對值時，農(nóng)產(chǎn)品價格的蛛網(wǎng)模型將收斂，像四川省農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，傷及農(nóng)戶的現(xiàn)象才可以避免。

電子商務(wù)服務(wù)體驗

PART.3深耕縣域電商市場

——政府聯(lián)系網(wǎng)商，大力發(fā)展“三農(nóng)”電商。電商布局各縣小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，帶來電商和城鎮(zhèn)化（新農(nóng)村）的互促發(fā)展，會深刻影響各城鎮(zhèn)化格局，產(chǎn)業(yè)格局。近期可以招引網(wǎng)商，扶持電商，融合各縣域優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色旅游休閑服務(wù)等為方向。大眾化、大市場高附加值實為縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的妙招。

一是以涉農(nóng)網(wǎng)商為招引資重點。把商品（與服務(wù)）賣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村去，把農(nóng)村土特產(chǎn)等賣到城鎮(zhèn)去。如阿里的“1000縣100000村”計劃，京東與中國郵政聯(lián)系打造三四線城市級鄉(xiāng)村市場的電商平臺、順豐速運旗下的“電商食品商城”，京東商城的生鮮食品頻道等等，都可以成為各縣域招商引資的重要對象。

二是以涉農(nóng)電商促農(nóng)業(yè)信息化為亮點，建設(shè)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)。各縣域農(nóng)業(yè)板塊，首先是保證城市供應(yīng)、城市需求，然后才是“生態(tài)涵養(yǎng)”，實現(xiàn)“休閑體驗，文化傳承”。電子商務(wù)可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品制造、農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)與市場需求之間的信息不對稱問題。2013年雙“十一”當(dāng)天，江蘇宿遷沭陽縣顏集鎮(zhèn)實現(xiàn)花木網(wǎng)絡(luò)銷售額1050萬元，比去年增加52%。其實這一幕完全可在四川省的很多縣的眾多花木園林村上演。電商平臺，既可解決城里人“難買”問題，又可解決農(nóng)村人“難賣”問題。這一幕完全可以供各工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)品銷售借鑒?？傊?，電商是四川省農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)綠色牌，是鄉(xiāng)村旅游等高含金量項目走出小眾化市場，開啟全國縣域發(fā)展瓶頸難題的鑰匙。

三是以電子商務(wù)融合各縣的一、二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“第六產(chǎn)業(yè)”業(yè)態(tài)。四川省大多數(shù)縣域都有自己獨特資源和特色產(chǎn)品。這些特色產(chǎn)品都具有大眾化供給特色，但走的又是以一般市民的普通需求為對象的大眾消費渠道，必然在無休止的價格戰(zhàn)中附加值越來越低。銀行不愛融資難，無力科技融智難。電商則可把消費者的特殊（往往是小眾化）需求匯合為大市場，把小眾化供給賣給有此特殊需求者，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，客企對接，進(jìn)而有銀企對接，科企對接（這里的“企”均指供給端，包括企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶、“創(chuàng)客”群體等）。以電商融合“一”加“二”加“三”，培育第六產(chǎn)業(yè)。在營銷上逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)的傳統(tǒng)商業(yè)模式，加快“電商換市”步伐，在供給上逐步促使企業(yè)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展插上雙翅。因此電商是“一號新產(chǎn)業(yè)”。

——扶持一批電商村、電商街，助農(nóng)致富。目前國內(nèi)已涌現(xiàn)一批電商村。僅阿里旗下的淘寶村就有20個，如江蘇宿遷沙集鎮(zhèn)的宜家（份）家具電商村，顏集的“花木電商”，福建龍巖培斜村的竹涼席和茶葉淘寶街，安溪灶美村的藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)電商市場，溫州山區(qū)澤雅鎮(zhèn)的農(nóng)民有機(jī)蔬菜+“順豐物流”+電商+市場的通道，永嘉縣橋下鎮(zhèn)的教玩具“淘寶村”，珠岙村是銷童裝的電商村，瑞安市馬山鎮(zhèn)崛起的農(nóng)產(chǎn)品電商孵化基地等，都有可供四川省各縣借鑒之處。電商村、電商街能否辦起來，助農(nóng)致富關(guān)鍵還是改變農(nóng)民觀念，大興一號新產(chǎn)業(yè)，我們認(rèn)為的創(chuàng)意至少有以下幾方面：地方特色產(chǎn)品電商鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村旅游休憩電商村；餐飲電商一條街；縣域優(yōu)勢產(chǎn)品電商城；生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)連鎖戶。

——鼓勵大學(xué)生聯(lián)系農(nóng)戶加企業(yè)，“嘿客”創(chuàng)業(yè)辦網(wǎng)店。北京京郊土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來的“新三起來”中，大力鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)，村村開超市、理發(fā)店、餐飲店……指導(dǎo)培訓(xùn)他們經(jīng)營網(wǎng)店。四川各縣農(nóng)民、個體戶早已在試水，青年大專學(xué)生中熱衷創(chuàng)業(yè)者不少，其中已有大批淘寶高手。鼓勵這兩部分群體手拉手，大批創(chuàng)辦“嘿客”，扭轉(zhuǎn)四川省網(wǎng)銷網(wǎng)購巨大逆差的局面。

“嘿客”類似連鎖小超市，是最近幾年冒出的電商新寵。開在社區(qū)周圍，既是實體店，又是網(wǎng)店，稱為“網(wǎng)絡(luò)實體店”。作為實體店則不陳設(shè)商品實物，作為網(wǎng)店卻又不擺設(shè)無數(shù)商品的圖片，店內(nèi)的電子觸摸屏連鎖互聯(lián)網(wǎng)；其后臺掌握著N家商戶供應(yīng)海量的商品（或服務(wù)）資源和信息，通過圖片與電子觸摸屏向顧客快捷、清晰展示，實行線上線下（020）互動交易。

前述各縣的自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)家樂與餐飲的生態(tài)特色服務(wù)，優(yōu)勢工業(yè)品等特色小眾化商品的信息，很可能借“嘿客”傳遞，而與小眾化消費對接。前述產(chǎn)銷、客企、銀企、科企4個對接就可經(jīng)由大專學(xué)子渠道而實現(xiàn)真正對接。

——政府監(jiān)管幫扶，突破“一號新產(chǎn)業(yè)”瓶頸。

一是參考安溪縣做法，設(shè)立電商發(fā)展專項資金。安溪2014年是900萬元，重點支持電商示范工程，配套服務(wù)業(yè)、人才引進(jìn)與培訓(xùn)，投融資服務(wù)。又如，對在該縣投資建設(shè)獨立電子商務(wù)交易平臺，年納稅額不低于100萬元的，每100萬元（取整數(shù)）給予10萬元獎勵。

二是線上線下互動，打通農(nóng)民——物流——電商——市場的通道。建議扶持初具規(guī)模效應(yīng)的本土物流企業(yè)；試水利用當(dāng)?shù)亍绊権S”物流等快遞企業(yè)的大小貨車放空或閑置車輛，及所屬的“嘿客”兩大資源降低農(nóng)產(chǎn)品等運費，發(fā)揮“嘿客”新的盈利模式（車找貨、貨找車）；政府引導(dǎo)買方舉辦展會，賣方反轉(zhuǎn)“相親”。蜀商懇親會等節(jié)慶活動，不僅要賣方唱主角，還應(yīng)探索逆向展會，即組織買方采購商品到會參展，展示需購商品，賣方（各縣多為中小微企業(yè)，甚至個體戶）則應(yīng)根據(jù)買方要求，“按圖索驥”，尋找買家“相親”供貨。這是把昔日展會的單一有形實體交易廳變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)與實體二合一的交易平臺。

——加大電商專業(yè)人才培育、培訓(xùn)力度。縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是人才。電子商務(wù)是一個專業(yè)性非常強(qiáng)的新興行業(yè)，對人才專業(yè)素養(yǎng)的要求非常高。目前，大部分高端電商人才聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，縣域尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村要引進(jìn)高端電商人才難度非常大。對縣域經(jīng)濟(jì)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，要大力培養(yǎng)電子商務(wù)人才，尤其是要本地化人才培養(yǎng)。可以采取院校培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，采取“本地教學(xué)+實習(xí)”“網(wǎng)絡(luò)課程+自學(xué)”等多種學(xué)習(xí)方式。目前很多縣域都把大學(xué)生村官作為推進(jìn)農(nóng)村電商的主要力量，因此，這個主體的培訓(xùn)對縣域及農(nóng)村電商發(fā)展還是很重要的。