五中全會(huì)為何如此強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新？

文 王石川（資深評(píng)論人）

剛剛結(jié)束的中共十八屆五中全會(huì)發(fā)布的公報(bào)有頗多亮點(diǎn)，其中把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，尤其值得一說。此前的五年規(guī)劃，從沒有把創(chuàng)新單獨(dú)作為一種理念來論述，而這次不然。無論“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，還是“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”，乃至于創(chuàng)新發(fā)展居于五大發(fā)展理念之首，用詞都極為講究，都蘊(yùn)含著極致表達(dá)，這意味著中國對(duì)創(chuàng)新的重視正達(dá)到前所未有的高度。

中央提到的創(chuàng)新，絕非單向度的創(chuàng)新，而是“全覆蓋、全方位”的創(chuàng)新。按照公布的提法，創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。這亦屬大跨越。眾所周知，一說到創(chuàng)新，我們很容易想到科技創(chuàng)新。而如今，我們對(duì)創(chuàng)新的理解，顯然更全面也更深刻。

其實(shí)，創(chuàng)新的大道理誰都會(huì)講，創(chuàng)新的巨大意義也不用多說。試想，如果屠呦呦等人不是傳承中創(chuàng)新，改用以沸點(diǎn)在60 攝氏度下的乙醚制取青蒿提取物，能發(fā)現(xiàn)青蒿提取物對(duì)鼠瘧、猴瘧瘧原蟲的抑制率達(dá)到100%嗎？

創(chuàng)新不易，所謂知易行難。創(chuàng)新力如何顯現(xiàn)？首先需要?jiǎng)?chuàng)新主體有創(chuàng)新精神，比如，企業(yè)家應(yīng)沖在創(chuàng)新前沿，如果企業(yè)家不是想方設(shè)法創(chuàng)新，而是小富即可，套了利就花天酒地享受，企業(yè)不僅難上新檔次，恐怕很快會(huì)難以為繼。其次，需要政府做加減法。所謂加法，通過加大投入，提供支持，為全社會(huì)提供創(chuàng)新動(dòng)力等等。所謂減法，即降低創(chuàng)新門檻，打破束縛在創(chuàng)新身上的種種限制等等。

誠然，企業(yè)家要?jiǎng)?chuàng)新，科研人員要?jiǎng)?chuàng)新，政府更要?jiǎng)?chuàng)新。一定程度上說，政府創(chuàng)新管理，就是為企業(yè)家和科研人員的創(chuàng)新之路清障。不徹底松綁，創(chuàng)新就伸展不了手腳；無法輕裝上陣，創(chuàng)新就行之不遠(yuǎn)。當(dāng)前，各級(jí)政府致力于轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，正是為了激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

說到創(chuàng)新，還應(yīng)承認(rèn)一些明顯的掣肘性因素，比如故步自封，缺乏遠(yuǎn)見。有學(xué)者認(rèn)為，19 世紀(jì)的英國之所以錯(cuò)過了第二次工業(yè)革命，正是因?yàn)榈谝淮喂I(yè)革命的成功。稍微一想，便不難理解這種說法的深意。再舉個(gè)我們都較為熟悉的例子。柯達(dá)公司早在1975 年就發(fā)明了世界上第一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，但是他們擔(dān)心這一新業(yè)務(wù)，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)膠卷業(yè)務(wù)造成不利影響而將數(shù)碼影像技術(shù)“雪藏”。殷鑒不遠(yuǎn)，我們中的一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新者，一開始創(chuàng)新勁頭十足，但初嘗甜頭就安于現(xiàn)狀，昔日的創(chuàng)新者成了創(chuàng)新的最大障礙。

此外，保護(hù)創(chuàng)新還必須打擊造假，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。否則，你辛苦創(chuàng)新出了新產(chǎn)品，卻很快被山寨，創(chuàng)新者就變得意興闌珊。一定程度上說，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新的火種，就是激發(fā)創(chuàng)新的熱情。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)，說到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，謀創(chuàng)新也是謀未來。正在步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，面對(duì)速度換擋、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面挑戰(zhàn)，需要以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展理念；統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，也離不了創(chuàng)新。當(dāng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為時(shí)代關(guān)鍵詞，當(dāng)創(chuàng)新成為制度自覺，我們對(duì)中國的未來就更有信心。