“嚴(yán)實(shí)廉敢”煉作風(fēng)

董莎莎

2015年5月23日，一條“重慶一退休廳官被查”的新聞刷新各大網(wǎng)站。

重慶市紀(jì)委通報(bào)，涪陵區(qū)移民局原局長(zhǎng)張念魯涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

一時(shí)間，輿論嘩然。

網(wǎng)上，立即掀起了“退休不再是‘免死金牌”的熱烈討論。

過(guò)去，一名領(lǐng)導(dǎo)干部一旦“裸退”，幾乎就意味著“平安著陸”。

如今，“張念魯們”被查，顯示出重慶市委從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的決心。

落實(shí)“嚴(yán)”，處處嚴(yán)格按章辦事

2015年2月的一天，沙坪壩區(qū)民政局。

一大早，歌樂(lè)山鎮(zhèn)居民吳平（化名）來(lái)到民政大廳。

“我們醫(yī)療補(bǔ)助到底什么時(shí)候補(bǔ)發(fā)？”吳平氣不打一處來(lái)。

原來(lái)，歌樂(lè)山多位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象2008—2010年的定期醫(yī)療補(bǔ)助遭漏發(fā)，吳平就在其列。

2014年至2015年2月，他多次向區(qū)民政局反映，區(qū)民政局也多次要求歌樂(lè)山鎮(zhèn)核查后落實(shí)。

讓人氣憤的是，此事拖延數(shù)月后仍未解決。

“原因正是歌樂(lè)山鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任劉容等人工作作風(fēng)懈怠、處置不力導(dǎo)致的?！鄙称簤螀^(qū)紀(jì)委相關(guān)人員說(shuō)。

2015年4月，劉容被記行政警告處分，并在全市通報(bào)。

隨后，吳平等人的問(wèn)題得到妥善解決。

一段時(shí)間以來(lái)，一些干部存在“懶散浮拖”等癥狀——不思進(jìn)取圖安逸、拖拖拉拉打太極、工作務(wù)虛不務(wù)實(shí)、不尚實(shí)干尚空談……

針對(duì)這些問(wèn)題，重慶市委出臺(tái)一系列從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏舉措——

加強(qiáng)思想教育，清除“為官不為”懶政思想。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，形成“為官不為”約束機(jī)制。

完善考核制度，要讓“為官不為”現(xiàn)出原形。

…………

這其中，就包括多個(gè)區(qū)縣開(kāi)展的“最難辦事科室”評(píng)選制度。

2014年5月初，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)第一季度“最難辦事科室”出爐。

經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土房管局土地房屋登記中心登上“榜首”，這讓中心主任楊影傻了眼。

“感覺(jué)很丟臉，一定大力整改?！睏钣罢f(shuō)。

于是，一系列整改迅速啟動(dòng)——增設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、辦事窗口明細(xì)分類(lèi)……

2014年6月9日，區(qū)土地房屋登記中心大廳。

青年鎮(zhèn)青年社區(qū)居民馮世忠正在辦理房屋過(guò)戶(hù)及房屋抵押登記兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。

“排隊(duì)、填表都有人指導(dǎo)，中心還派專(zhuān)人去為因住院不能到場(chǎng)的過(guò)戶(hù)方辦理手續(xù)?！瘪T世忠說(shuō)。

于是，在第二季度的評(píng)選中，土地房屋登記中心打了一場(chǎng)翻身仗。

狠抓“實(shí)”，嚴(yán)防虛浮懈怠之氣

2015年7月3日—4日，全市扶貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)。

“立下‘軍令狀，倒排時(shí)間表，啃下‘硬骨頭，堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”市委書(shū)記孫政才要求。

會(huì)后，全市扶貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)勢(shì)推開(kāi)，通過(guò)組建扶貧集團(tuán)、派駐扶貧工作隊(duì)、選派“第一書(shū)記”等一系列狠抓實(shí)干的措施和制度，嚴(yán)防虛浮懈怠，將黨員干部趕到了基層一線。

這其中就有周浩。

2015年8月，周浩被任命為開(kāi)縣大德鎮(zhèn)興隆村的“第一書(shū)記”。

兩年前，他曾在興隆村里擔(dān)任駐村扶貧特派員。

面對(duì)貧窮的興隆村，周浩制訂了“兩步走”扶貧計(jì)劃。

第一步——完善基礎(chǔ)設(shè)施。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，這是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬支撐。”周浩說(shuō)。

為打通村民的致富路，周浩向上級(jí)爭(zhēng)取資金，完成興隆村主干道硬化，解決了3800余人出行難問(wèn)題。

同時(shí)，他又帶頭整治山坪塘30余口、鋪設(shè)天然氣管道、維修路燈……

基礎(chǔ)設(shè)施漸漸完善了，如何脫貧？

這就是周浩要實(shí)施的第二步計(jì)劃——發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，周浩決定因地制宜。

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯临|(zhì)條件，他帶領(lǐng)全村發(fā)展起了2000畝板栗、22個(gè)蔬菜大棚、13家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)……

2015年初，村民譚其美開(kāi)辦了一家農(nóng)家樂(lè)，上半年收入就有兩萬(wàn)多元。

“以前家里經(jīng)濟(jì)來(lái)源全靠老公打工，我現(xiàn)在也能掙錢(qián)了，還能照顧一家老小了?！?譚其美說(shuō)。

“辦的事實(shí)不實(shí)，村民一眼就能看出來(lái)?！敝芎普f(shuō)。

像周浩這樣的“第一書(shū)記”和扶貧特派員，開(kāi)縣還有135名，而在全市，這個(gè)數(shù)字更為龐大。

“周浩們”真抓實(shí)干之際，一件件民生實(shí)事逐步落地。

突出“廉”，始終保持政治本色

2015年5月21日，九龍坡區(qū)。

一批特殊客人來(lái)到九龍監(jiān)獄——巫溪縣156名黨政“一把手”來(lái)這里接受廉政教育，以自身廉潔帶動(dòng)廉潔班子、廉潔集體建設(shè)。

“講臺(tái)”在高墻內(nèi)，“教員”是服刑人員。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，上廉政課的其中一位竟是熟面孔。

他是某縣原人大主任。

面對(duì)巫溪的“一把手”們，他講述了自己從一名領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為罪犯的悔恨經(jīng)歷。

“很震撼，這種現(xiàn)身說(shuō)法為我們上了一堂生動(dòng)的廉政教育課?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。

除了教育，重慶還進(jìn)行了大規(guī)模“以案肅紀(jì)”行動(dòng)。

2015年8月22日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊登了重慶市紀(jì)委通報(bào)的七起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型。

七起案件中，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)蔬菜生產(chǎn)科原科長(zhǎng)劉華貪污、受賄案最為典型。

2012年的一天晚上，劉華在家里踱來(lái)踱去。

“我現(xiàn)在分管蔬菜種植補(bǔ)貼，何不以家里人名義套取補(bǔ)貼！”劉華心想。

于是，劉華開(kāi)始密謀。

隨后，劉華以其岳父孫某、侄子劉某的名義，騙取蔬菜種植大戶(hù)補(bǔ)貼12.9萬(wàn)元。

嘗到這次甜頭后，劉華便一發(fā)不可收拾。

2012年4月至2014年6月，劉華濫用職權(quán)，多次受賄。

劉華為黃某、王某等人在申請(qǐng)蔬菜種植補(bǔ)貼等過(guò)程中提供幫助，先后收受財(cái)物8.02萬(wàn)元。

劉華將不符合補(bǔ)貼條件的李某、王某等人納入補(bǔ)貼對(duì)象，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失65.7萬(wàn)元。

2015年3月，黔江區(qū)紀(jì)委給予劉華開(kāi)除黨籍處分。

4月，劉華被移送司法機(jī)關(guān)。

針對(duì)部分黨員干部“吃拿卡要”“以權(quán)謀私”等行為，重慶大力暢通舉報(bào)通道，干群協(xié)力揪出“害蟲(chóng)”；給“一把手”限權(quán)，分權(quán)制衡規(guī)范其行為；嚴(yán)格查辦案件，以案肅紀(jì)，震懾懲戒，標(biāo)本兼治……

劉華的案件一經(jīng)媒體公開(kāi)，立即引起全市黨員干部熱議——潛移默化的警示效應(yīng)，成為他們頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

倡導(dǎo)“敢”，時(shí)時(shí)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2014年7月初，九龍坡區(qū)兩名干部的“一升一降”在干部隊(duì)伍中引起不小的震動(dòng)。

“升”的主角叫陳琳，該干部由區(qū)房屋管理局辦公室主任升任局紀(jì)委書(shū)記、房屋征收中心主任，被提拔為副處級(jí)干部。

理由是，陳琳牽頭的華潤(rùn)市政路征收項(xiàng)目，僅用半個(gè)月就與103戶(hù)居民達(dá)成了協(xié)議并交房。

“這樣的工作效率，創(chuàng)下全市紀(jì)錄。”有媒體評(píng)價(jià)說(shuō)。

高效的秘訣是什么？

陳琳的回答是：?jiǎn)栍?jì)于民，協(xié)商補(bǔ)償分配。

其實(shí)，陳琳啟動(dòng)工作時(shí)也遇到了麻煩。

“依照規(guī)定，老房子征收的價(jià)格基本上可以換一套小戶(hù)型新房?！本用裉普ふf(shuō)。

但在操作工程中，居民對(duì)“補(bǔ)償款分配”意見(jiàn)非常大。

原來(lái)，被征收房屋是國(guó)家電網(wǎng)重慶市電力公司市區(qū)供電分公司的公房，產(chǎn)權(quán)人和作為承租人的居民必須按3：7的比例分割補(bǔ)償款。

“用這樣的比例分配后，住戶(hù)根本無(wú)法買(mǎi)到新房?！碧普ふf(shuō)。

找到癥結(jié)后，陳琳和同事們說(shuō)服市區(qū)供電分公司只收回公房補(bǔ)償款的10%。

這樣的轉(zhuǎn)變，立即得到所有住戶(hù)的支持。

“如果不是政府出面爭(zhēng)取，我們哪能得到這樣的比例喲?！薄疤普儭毙老膊灰?。

“降”的主角，是九龍坡區(qū)一名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

作為一名正處級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，這名干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到困難和矛盾繞道走，致使單位實(shí)績(jī)考核大幅下滑。

“區(qū)委毫不留情地對(duì)其進(jìn)行了降職處理?！眳^(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李學(xué)建說(shuō)。

“一升一降”一經(jīng)通報(bào)，干部們立即意識(shí)到，如果不成為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，很可能就?huì)被淘汰。

除此之外，九龍坡還完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“改非”辦法，約談11名工作成效不佳的干部；將群眾意見(jiàn)大的行政村確定為重點(diǎn)整治對(duì)象，共處理7名干部……

針對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)，重慶建立了重要工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、合理的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等，并對(duì)推進(jìn)改革不力者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

賞罰并舉之下，黨員干部在工作中都敢于擔(dān)當(dāng)了。