分析水利工程施工監(jiān)理服務程序及質量控制

黃志勇

（南寧河海工程建設監(jiān)理有限責任公司 廣西南寧 530001）

分析水利工程施工監(jiān)理服務程序及質量控制

黃志勇

（南寧河海工程建設監(jiān)理有限責任公司 廣西南寧 530001）

隨著我國法律體制的不斷完善，關于水利工程方面的法律法規(guī)也紛紛出臺。依據這些法律法規(guī)，結合水利工程的現實發(fā)展情況，本文先闡明了水利工程施工監(jiān)理服務程序，然后提出了關于加強水利工程施工質量控制的措施。

水利工程；監(jiān)理服務程序；質量控制

水利工程是我國基礎產業(yè)設施，是國民經濟的一部分。水利工程的建設不僅有利于對水資源的開發(fā)和利用，還能抵抗洪水等自然災害。水利工程的施工管理程序具有復雜性和規(guī)律性。全面了解施工程序，有利于加強對工程施工的質量控制。

1 水利工程綜述

水利工程建設的作用就是合理調配和利用自然界的水資源，以除害興利、服務為民為目的。水利工程分為農田水利、水力發(fā)電、環(huán)境水利、綜合水利工程等。面對世界范圍內水資源短缺的現狀，修建水利工程，一方面能夠很好的抵御洪澇等自然災害，另一方面能夠充分發(fā)揮水資源的效用，避免水資源浪費。當然，在水利工程的修建過程中，也會影響到當地居民的正常生活，所以國家和水利工程建設單位需要根據實際情況，統(tǒng)籌兼顧，為社會服務。

2 施工管理服務程序

2.1 監(jiān)理投標階段

投標成功與否的關鍵在于編制投標文件，而投標文件最重要就是技術部分，該部分需要由經驗最豐富、專業(yè)素養(yǎng)最強的擬任總監(jiān)理擔任。一旦投標成功，擬任總監(jiān)理即可轉正，實施下一步工作。表1是投標須知表。

表1 投標須知表

2.2 監(jiān)理準備階段

總監(jiān)在施工前需要提前做好準備工作：①到人力資源部門領取總監(jiān)上任文件；②到質量管理部門領取質量管理相關的文件；③到綜合管理部門領取監(jiān)理合同文件和監(jiān)理總章；④利用以上文件，提出申請，請求監(jiān)理單位提供建立設施，獲得批準之后，即可到資產管理部門辦手續(xù)[1]。做好上述的工作以后，總監(jiān)還需完成下列工作：①領取建立設施并設置賬本，記錄數據；②實地考察施工環(huán)境、熟悉工程進度計劃表和合同表，決策出人員調用情況表，并向人力資源部門提出申請；③將各職位、職責、上任職員的姓名等一同登記并上報給總管理人員；④辦理監(jiān)理備案手續(xù)，建立收、發(fā)文件登記表、借閱表、資料臺賬等；⑤檢測技術標準，并記錄數據制成表格；⑥核對總管理人員提供的資料和監(jiān)理設施，分別建立報表和臺賬；⑦統(tǒng)一培訓監(jiān)理人員，為正式入職做準備。

2.3 監(jiān)理實施

2.3.1 監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理主持編制，專業(yè)監(jiān)理師為輔參與編制，規(guī)劃的內容格式與監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同保持一致，以有效版本的技術標準為監(jiān)理依據，具體標明所采用的水利技術標準類型和電力技術標準類型。

2.3.2 召開設計交接會議

監(jiān)理機構需要選擇一個合適的時間，各方聯合召開舉行一次會議，進行設計交接。①設計單位需要向監(jiān)理機構說明施工的安全防范措施、施工質量保障要點以及突發(fā)事故的建議等；②監(jiān)理機構聽完設計單位的建議之后，要認真研究文件，確認文件符合各項法律法規(guī)。

2.3.3 編制監(jiān)理實施細則，開展施工準備工作

①監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理參與，專業(yè)監(jiān)理工程師具體編制。監(jiān)理細則要根據水利工程的作用來確定，可以依照現實情況的變動不斷完善，并在工程開始實施前完成編制和審批工作；②根據監(jiān)理規(guī)范和合同文件，檢查承包人的施工完成情況是否符合發(fā)包人施工的條件準備情況，將數據記錄下來，請求雙方簽字，作為日后雙方調解的依據。

2.3.4 舉行工地會議，進行開工審核

①在項目合同開工文件下達之前，要舉行一次工地會議。主要介紹監(jiān)理機構報告和開工準備檢查情況，然后交接監(jiān)理工作，讓發(fā)包方和承包方認識到監(jiān)理工作的地位和職責；②監(jiān)理機構根據監(jiān)理規(guī)范和合約，審核開工條件是否俱全，然后申請開工。

2.3.5 施工質量、進度、投資、安全控制

在施工過程中，總監(jiān)要隨時巡視、審查施工過程，嚴格按照監(jiān)理合同和實施細則等，規(guī)范化展開監(jiān)理工作。在巡視過程中，發(fā)現問題，要及時調整工作計劃，并修改實施細則等。如果發(fā)生安全事故，要及時下達停工令，并將事故如實上報縣級以上人民政

府；如果發(fā)生質量問題，及時要求施工單位進行整改，力求質量達標。表2～5是CB21暫停施工申請報告，JL17暫停施工通知，CB22復工申請，JL18復工通知。

表2 CB21暫停施工申請報告

表3 JL17暫停施工通知

2.3.6 合同管理和信息管理

①在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員要嚴格遵循監(jiān)理合同和國家法律法規(guī)，及時做好工程停工修正及復工、索賠糾紛、工程延期、工程修改等管理工作；②監(jiān)理人員要做好監(jiān)理日記、監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理平行檢測、監(jiān)理資料臺賬等信息記錄，將監(jiān)理過程中的大小事務一一詳記。

2.3.7 工程驗收

在竣工驗收前，監(jiān)理人員需要將工程監(jiān)理文件檔案進行整理，然后將具體驗收時間上報給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位要及時檢查、評價監(jiān)理人員的驗收工作。

2.4 監(jiān)理收尾

在工程保修時間內，監(jiān)理人員還需要按照合同做好保修期的監(jiān)理工作。離開前要根據合同把從顧客那里得到的資料和設施完好歸還給顧客，同時也要遵守保密的條款。最后，將整編好的檔案及時上交給監(jiān)理單位，并歸還之前領取的合同、公章等。

表4 CB22復工申請表

表5 JL18復工通知

3 水利工程施工質量控制措施

3.1 加強水利工程信用體系建設

加強水利工程信用體系建設。①國家要完善水利工程相關法律，做到有法可依，違法必究，強化施工人員的法律意識，用法律來約束他們的行為。比如：在工程中，如果施工人員出現偷工減料的情況，導致水利工程質量不達標，甚至造成一定的人員傷亡事故，那么就應該采用罰款甚至判處一定有期徒刑等法律手段實施嚴懲。這樣不僅能提高各施工單位的法律意識，還能間接控制工程的質量；②施工單位要完善內部法律法規(guī)體系，提高施工人員職業(yè)素質。職業(yè)素質不僅包括施工人員的專業(yè)素質，還包括

他們的職業(yè)道德素質。施工人員在施工時，要嚴格按照施工要求進行操作，不能為了省時省力少做一道工序，而導致水利工程質量不達標。

3.2 完善質量控制體系

依據國家的相關法律法規(guī)，水利部門可以具備督查、設計、監(jiān)理、施工等多種職能，建立起監(jiān)理機構、施工單位、設計單位于一體的質量控制體系。①設計單位必須加強設計過程中對工程的質量控制，同時保證工程技術的可行性。完善設計文件的審核制度，并相應地健全批準制度。做好技術交接工作，及時了解現場情況，并進行一定的技術指導；②施工單位要對施工質量進行嚴格把關，在施工過程中，分工明確，施工人員各司其責，落實質量責任制；③監(jiān)理單位在整個過程中要履行監(jiān)理規(guī)范和簽約合同，在施工前后以及施工現場做好質量監(jiān)督工作。

3.3 完善監(jiān)理體制

①要完善技術文件審核、審批制度。一般按合同約定，監(jiān)理機構要嚴格審核由設計單位提供的施工技術圖紙和由承包單位提供的施工組織設計、施工進度計劃等。監(jiān)理機構要嚴格要求施工人員按照技術圖紙進行施工，并遵循國家基本施工規(guī)范的法律法規(guī)。對于施工過程中的重點部分，施工單位在施工前需要擬好施工方案，交由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核之后才能順利開始施工。監(jiān)理機構同時也要認真審核施工單位交接的質量報表，確認沒有技術問題才能允許施工單位施工。②監(jiān)理人員要利用巡視、現場督察、審核、檢驗、計量支付簽證等多種手段，做好水利工程的質量監(jiān)控，當施工人員在施工過程中出現質量問題，要及時要求施工單位停工整修，確保工程質量。

4 結束語

明確水利工程施工監(jiān)理服務程序，并采取加強水利工程信用體系建設、完善質量控制體系和完善監(jiān)理制等措施來控制水利工程的修建質量，這對水利工程修建具有一定的指導意義。

[1]吳誠，李富寬.關于加強水利工程質量控制的幾點思考[J].城市建設理論研究（電子版），2015，4（23）：3537.

[2]劉偉華，朱景衛(wèi).淺析水利工程施工管理特點及質量控制的措施[J].城市建設理論研究（電子版），2015，7（8）：4434～4435.

TV523

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1673-0038（2015）46-0246-03

2015-11-1

黃志勇（1977-），男，工程師，大專，主要從事建筑工程、水利水電工程及建設監(jiān)理等方面研究。