探究當前市政工程概預算存在的問題

王波

（中億豐建設集團股份有限公司 江蘇蘇州 215131）

探究當前市政工程概預算存在的問題

王波

（中億豐建設集團股份有限公司 江蘇蘇州 215131）

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化的腳步也在不斷的加快。市政工程是我國民生建筑中的重要內容，是提高人們生產(chǎn)生活的重要項目。市政工程為了讓我國的民生方面得到更好的建設，不斷的加大投資金額，促使我國的民生建設為人們帶來更多的便利。但是，由于我國市政工程的概預算中一直存在著一些問題，給市政工程的投資額度最大化形成了一定的阻礙作用，使市政工程的發(fā)展無法達到預期的目標。因此，對工程的概預算進行準確的計算能夠控制項目施工的成本。本文通過對當前市政工程概預算中存在的問題進行詳細的探討，根據(jù)筆者的理解提出相對應的解決措施，以期通過本文的討論能夠為相關人士提供參考。

市政工程；概預算；問題

工程概預算主要是針對工程施工中的開支進行計算，主要包括整個工程從開始到結束時所需要的所有費用。市政工程做好工程的概預算不僅能夠為施工過程提供一定的財政審計，而且能對施工過程中費用使用情況進行有效的監(jiān)督，組織人員合理的利用相關技術完成工程的施工工作，保證項目在項目工期內完成的條件下保證工程的質量達到規(guī)定標準。

1 市政工程概預算的重要性

市政工程概預算是關系到市政工程項目施工成本的重要環(huán)節(jié)，主要包括財務預算與經(jīng)濟預算。為了保證市政工程概預算的準確性，必須要對市政工程的項目進行管理。因此，施工的質量、成本以及進度都是影響市政概預算準確性的重要因素。質量管理是為了讓工程的質量達到工程的驗收標準而制定的，成本管理是為了將項目管理的成本減少，讓工程達到標準驗收質量的情況之后盡可能地減少工程的費用。進度管理是為了將施工的進度控制在規(guī)定時間內。工程的進度管理能夠體現(xiàn)出項目管理的水平，同時體現(xiàn)出資源在施工中的使用情況，從而反映出施工的效率與施工的質量。市政工程的概預算直接決定了整個工程的質量，能夠提高施工企業(yè)的施工效率，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，是項目中不可或缺的一項管理措施。

2 市政工程概預算中存在的問題

2.1 項目的前期準備不充分

提出具有可行性的項目、制定項目建議書、確定項目并制定可行性研究報告、設計項目、編制工程概預算、提高相關部門審批合格率并確定實施該項目是項目的前期工作[1]。但是在實際的工作中，很多施工企業(yè)在未對項目進行充分的調研前就已經(jīng)對項目進行了決策，并沒有對可行性方案進行深入、細致的討論，從而導致整個項目在實施的過程中出現(xiàn)各種問題，最后只能另外采取措施來對工程進行補救。對于無法補救的項目可能會重新開始或者干脆放棄，不僅給工程的成本增加的很大的壓力，而且嚴重的影響了施工企業(yè)資金的正常運轉。

2.2 工程預算編制人員的技術與素質仍待提高

由于市政工程概預算不僅包括項目的決策、施工，還需要及時的了解市場經(jīng)濟的變化情況，因此，對市政工程進行概預算人員需要具備很高的素質。市場中的各項因素都會隨著市場的變化而出現(xiàn)浮動。因此，概預算人員需要根據(jù)市場的變化來計算出工程成本的精確值。工程概預算人員對市場變化的把握會直接的影響到工程核算的準確性，所以需要謹慎的選擇人員完成工程的概預算編制工作。由于我國很多的施工企業(yè)規(guī)模不大，預算人員大多不具備概預算方面的專業(yè)知識，缺乏對市場的把控能力。所以在概預算工作中，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)計算錯誤、核算價格與實際價格差距較大等問題，不僅給工程的概預算造成了很大的問題，而且導致工程施工過程中出現(xiàn)了大量的浪費現(xiàn)象，給市政工程施工增加了很大的阻力。

2.3 市政工程施工易受市場影響

政府的財政支出是支持市政工程施工最主要的因素。而市政工程的性質決定了這些項目并不屬于商業(yè)項目且與民生息息相關[2]。在我國市場經(jīng)濟體制下，市政工程的建設會因為市場而發(fā)生變化。在城市化的不斷發(fā)展中，我國的市場工程正在向多元化發(fā)展，工程的創(chuàng)建標準需要根據(jù)時代的發(fā)展而不斷地做出變革。為了讓市政工程的發(fā)展與城市化的腳步相一致，施工環(huán)境與施工工期都需要做出一系列的變化，從而加大了市政工程建設的難度。同時，市政工程還需要面對項目部門的監(jiān)督，所以在施工中需要面臨更高的要求。因此，在這種情況下，市政工程會受到相關的影響，從而影響市政工程施工的結構與最終的利益，給市政概預算帶來了一定的難度。

3 提高市政工程概預算的措施

3.1 調整的工程中的各項關系

表1 影響市政工程概預算定額關系的因素與優(yōu)化方法

3.2 完善概預算的定額標準

市政工程主要致力于民生建設，所以在概預算方面更加注重于定額標準的制定。由于我國各個地區(qū)的實際情況具有一定的差異，各個地區(qū)的定額標準需要更加完善，更加嚴格。只有準確的制定出預算的定額標準后才能完成工程最終成本的計算。因此，工程預算定額是概預算中的一項重要指標。我國城市化的不斷發(fā)展，各種新設備與新工藝已經(jīng)占據(jù)了大部分市場。因此，概預算人員在制定與工程相關的定額標準之前，必須要對市場中新設備與新工藝的標準進行考察，以免因為沿用舊了定額標準而導致工程的造價超出預算標準。

3.3 市政工程概預算人員需加強與工程設計人員的溝通

一項工程的開展并不只是靠一個人或者是一個部門來完成，概預算人員與工程設計人員在施工前、施工中都需要保持一定的交流。概預算人員在對工程資金進行核算前，需根據(jù)工程設計人員對施工工藝與施工建設方面的建議來選擇設備并對費用進行記錄。因此，概預算人員需要與設計人員保持溝通，經(jīng)雙方協(xié)商后再確定施工的工藝以及施工設備。避免施工中因為預算人員與設計人員意見不同而導致工程施工過程中工藝與技術并不能滿足施工需要而導致工程成本增加的問題，從而保證工程概預算的合理性與科學性，保證施工順利進行的同時提高企業(yè)的經(jīng)濟效率。

4 結論

市政工程作為我國民生建設中的重要項目，其建設質量直接關系到了人們的使用安全。市政工程概預算作為整個工程成本控制中的重要環(huán)節(jié)，直接的影響到了工程的施工效率與施工質量。為了讓市政工程的概預算實現(xiàn)合理化與科學化，必須要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并針對其問題采取措施加以解決。概預算人員要做好概預算的編制工作，能夠及時地了解市場變化的情況，并且根據(jù)市場的變化調整工程各項施工材料以及工藝的預算情況，及時建立科學的預算管理體系，不斷提高概預算的準確性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

[1]駱晨光.論市政工程中工程概預算的準確性和編制質量[J].價值工程，2014（15）：90～91.

[2]杜文革.市政工程概、預算編制中應注意的一些問題[J].中國市政工程，2005（05）：68～69.

TU99

A

1673-0038（2015）46-0112-02

2015-11-1

王波（1984-），女，山東菏澤人，工程師，本科，從事市政工程管理及經(jīng)營工作。