基于技能鑒定驅(qū)動(dòng)的電力行業(yè)培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)建設(shè)研究

張明+袁泉+劉曄

摘要： 電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定是電力技能人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要抓手，在引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)、保證人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。本文在闡述電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定需求的基礎(chǔ)上，提出了基于技能鑒定驅(qū)動(dòng)的電力行業(yè)培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)建設(shè)的思路。該系統(tǒng)在“電力行業(yè)考試中心”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了報(bào)名管理流程，解決了考評(píng)過(guò)程繁瑣、無(wú)法重用的問(wèn)題；同時(shí)，提供了一個(gè)在各種復(fù)雜評(píng)定環(huán)境下更靈活的考評(píng)機(jī)制。本研究有望為電力行業(yè)培訓(xùn)考評(píng)工作提供一定的參考和借鑒，并促進(jìn)電力行業(yè)培訓(xùn)考評(píng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

Abstract： Vocational skill verification of the power industry is an important starting point for the construction of electricity skilled personnel， and it has been played an irreplaceable role in guiding vocational training and ensuring personnel training. On the basis of describing the need of vocational skill verification in the power industry， this paper proposed the idea that the training evaluation system construction of power industry by the driving of skill verification. The system took "the power industry test center" platform as the base， unified the registration management process， solved the problem of evaluation process complicatedly and incapably reuse； at the same time， providing a more flexible evaluation mechanism in a variety of complex assessment environment. The study is expected to provide a reference for the work of power industry training evaluation， and promote the further development of the power industry training evaluation.

關(guān)鍵詞： 電力行業(yè)；技能鑒定；培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)

Key words： power industry；skill verification；training evaluation system

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）34-0001-03

0 引言

近年來(lái)，全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)不斷加大對(duì)生產(chǎn)一線崗位的激勵(lì)，參加職業(yè)技能鑒定的人數(shù)逐年增加。各電力企業(yè)技能鑒定中心在組織學(xué)員參加培訓(xùn)與考試方面都存在著很大的壓力，且管理過(guò)程繁瑣，整個(gè)培訓(xùn)與考試過(guò)程無(wú)法重用，現(xiàn)場(chǎng)工作人員需要耗費(fèi)大量精力，而且每一次培訓(xùn)和考試都需要重復(fù)這樣的復(fù)雜過(guò)程?；诖?，迫切需要引入更先進(jìn)、更快捷、更高效、更嚴(yán)格、更公正、更安全的技能鑒定培訓(xùn)與考評(píng)手段，以提高電力行業(yè)企業(yè)技能鑒定工作的整體水平。隨著遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)技能培訓(xùn)、技能鑒定考試等在內(nèi)容、方法和形式上正產(chǎn)生深刻的變革[1]。又由于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與考試具有提高管理工作效率、節(jié)約培訓(xùn)資源、規(guī)范培訓(xùn)與考試管理、提高考試公正性與客觀性、方便考生學(xué)習(xí)與應(yīng)考等傳統(tǒng)培訓(xùn)與考試不可替代的優(yōu)勢(shì)，因此，采用信息化技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)組織培訓(xùn)與考試越來(lái)越普及[2]。在上述背景下，北京市電力公司在2011年推出了“電力行業(yè)考試中心”系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)近4年的運(yùn)行，已經(jīng)為十幾個(gè)省市電力公司提供了基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技能鑒定考試服務(wù)，取得了良好的效果。因此，具備了在此基礎(chǔ)上建立整個(gè)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)的綜合管理平臺(tái)的條件。

1 面向電力行業(yè)需求的職業(yè)技能鑒定

電力行業(yè)人員眾多，尤其是一線工人，文化程度差參不齊，有小學(xué)、中專(zhuān)和大學(xué)等，這就在很大程度上妨礙了企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)于此，早在幾年前，各省市電力公司就開(kāi)展了對(duì)工人的職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在以下問(wèn)題。

①對(duì)培訓(xùn)重視程度不夠。職業(yè)崗位培訓(xùn)往往進(jìn)行一兩周時(shí)間，時(shí)間較短，工人在這幾天時(shí)間里需要學(xué)習(xí)七八門(mén)課程，內(nèi)容較多，結(jié)課考試采用開(kāi)卷的方式，考生之間存在著相互抄襲的現(xiàn)象，而一些單位對(duì)培訓(xùn)成績(jī)也沒(méi)有具體的要求，這樣就造成了工人對(duì)培訓(xùn)不夠重視，很難達(dá)到培訓(xùn)的目的[3]。②培訓(xùn)重理論輕實(shí)踐。在培訓(xùn)的時(shí)候，往往只注重理論知識(shí)講解，對(duì)于實(shí)踐方面由于種種原因很難實(shí)現(xiàn)，因此，造成了重理論輕實(shí)踐的誤區(qū)[4]。③技能鑒定與培訓(xùn)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。一些電力企業(yè)一味的要求技能鑒定達(dá)到什么水平，沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)，也沒(méi)有根據(jù)鑒定結(jié)果出臺(tái)相應(yīng)的整改措施，這樣就忽視了二者之間的關(guān)聯(lián)性。④鑒定結(jié)果沒(méi)有得到重視。在一些單位，對(duì)取得證書(shū)的員工與沒(méi)有取得證書(shū)的員工待遇相同，并沒(méi)有在招聘、錄用、崗位輪換、使用和選拔方面起到相應(yīng)的參考作用，因此，造成了員工對(duì)技能鑒定結(jié)果不重視[5]。

綜上分析，職業(yè)技能培訓(xùn)是提高電力行業(yè)員工實(shí)踐能力培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而職業(yè)技能鑒定是檢驗(yàn)學(xué)員實(shí)踐能力的重要手段[3]。因此，要使培訓(xùn)有效果，技能鑒定是一個(gè)非常有效的手段[4]。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)培訓(xùn)考評(píng)和技能鑒定，電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)在原有的“電力行業(yè)考試中心”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，主要建設(shè)面向電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定的綜合信息發(fā)布平臺(tái)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、鑒定管理平臺(tái)、鑒定考試平臺(tái)以及培訓(xùn)師輔導(dǎo)平臺(tái)等模塊。其功能如圖1所示。

2.1 綜合信息發(fā)布平臺(tái)

建立電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)的統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、培訓(xùn)資源發(fā)布、國(guó)家和行業(yè)技能鑒定政策查詢、鑒定結(jié)果公示等功能。

在綜合信息發(fā)布平臺(tái)中，主要包含公告系統(tǒng)和資源中心，其中公告系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)類(lèi)公告和系統(tǒng)類(lèi)公告的發(fā)布管理及信息瀏覽，資源中心將實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)內(nèi)的各類(lèi)學(xué)習(xí)資源的發(fā)布管理；在資源中心中，用戶可以按照需要進(jìn)行下載，資源的管理發(fā)布及下載功能均將實(shí)現(xiàn)權(quán)限控制功能。

2.2 在線學(xué)習(xí)平臺(tái)

電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各工種技能培訓(xùn)課程管理與發(fā)布、學(xué)員選課、在線學(xué)習(xí)、掌握個(gè)人學(xué)習(xí)情況等功能。

在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，將形成選課中心、學(xué)習(xí)中心和個(gè)人中心等幾個(gè)功能模塊，提供用戶對(duì)培訓(xùn)課程的獲取及在線學(xué)習(xí)，并將實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)個(gè)人成績(jī)的追蹤。

2.3 移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)

電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)的移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)微課件管理與發(fā)布、不同工種微課件單元配置與靈活組合、移動(dòng)學(xué)習(xí)選課、移動(dòng)學(xué)習(xí)、掌握個(gè)人學(xué)習(xí)情況等功能。

移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，將形成消息推送中心、微課件中心和個(gè)人中心。其中，微課件中心主要用于微課件的管理和發(fā)布及學(xué)員選課，個(gè)人中心主要記錄每個(gè)學(xué)員在此平臺(tái)內(nèi)的課件學(xué)習(xí)情況。

2.4 鑒定管理平臺(tái)

電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)的鑒定管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)技能鑒定與高級(jí)技師評(píng)審功能。

2.4.1 員工職業(yè)技能鑒定管理

該功能為員工提供鑒定報(bào)名、查看信息審核及資格評(píng)審狀態(tài)、查看考試信息、參加在線考試、查看個(gè)人考試成績(jī)、查看考試與鑒定結(jié)果、查詢證書(shū)的全過(guò)程服務(wù)；為管理人員提供員工信息維護(hù)、員工報(bào)名審核、報(bào)名信息格式化導(dǎo)入、員工資格評(píng)審、鑒定考試組織、電子證書(shū)發(fā)放、證書(shū)查詢與鑒定考評(píng)歸檔管理等技能人員鑒定考評(píng)的全過(guò)程管理。

2.4.2 高級(jí)技師鑒定評(píng)審管理

高級(jí)技師鑒定評(píng)審管理提供流程化的高級(jí)技師資格鑒定與評(píng)審管理功能。系統(tǒng)為員工提供報(bào)名申請(qǐng)、參加考試、論文上傳、查看評(píng)審狀態(tài)與鑒定評(píng)審結(jié)果等功能；為管理人員提供鑒定通知發(fā)布、查看報(bào)名情況、組織考試、錄入線下考試成績(jī)、專(zhuān)家評(píng)審、證書(shū)發(fā)放、證書(shū)查詢與鑒定評(píng)審結(jié)果歸檔等全過(guò)程管理。

2.5 鑒定考試平臺(tái)

電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)的鑒定考試平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)試題庫(kù)管理、試卷庫(kù)管理、專(zhuān)家審核、考試組織、考生管理、考場(chǎng)設(shè)置、發(fā)布考試、考試監(jiān)控、自動(dòng)判卷與在線閱卷、成績(jī)查詢、考試統(tǒng)計(jì)分析、考試歸檔等功能，同時(shí)為員工提供考試報(bào)名、在線考試、查看成績(jī)及自測(cè)練習(xí)等功能。

2.6 培訓(xùn)師輔導(dǎo)平臺(tái)

電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)的培訓(xùn)師輔導(dǎo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各工種知名培訓(xùn)師的統(tǒng)一管理，建立專(zhuān)家咨詢模塊，為員工提供名師論壇、輔導(dǎo)答疑等功能。

培訓(xùn)師輔導(dǎo)平臺(tái)，立足于電力行業(yè)職業(yè)工種知名培訓(xùn)師的統(tǒng)一管理，通過(guò)此平臺(tái)，用戶可以與專(zhuān)家進(jìn)行互動(dòng)交流。平臺(tái)包括專(zhuān)家檔案、咨詢中心和名師論壇等模塊。

3 系統(tǒng)應(yīng)用成效

基于技能鑒定驅(qū)動(dòng)的電力行業(yè)培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)于2015年1月在電力行業(yè)職業(yè)職能鑒定中心上線并試行，通過(guò)半年多的運(yùn)營(yíng)，該考評(píng)系統(tǒng)帶來(lái)了非常顯著的成果，主要體現(xiàn)在：

2015年1月20至2月6日，北京市電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行了報(bào)名組織工作，取得了圓滿的成功。在此次報(bào)名審核工作中，報(bào)名人員共計(jì)2762人，初審?fù)ㄟ^(guò)2533人，最終復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)2503人，相應(yīng)的報(bào)名申報(bào)材料也通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行了打印收集，同時(shí)申報(bào)、審核匯總的信息也通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行了導(dǎo)出打印。在報(bào)名過(guò)程中并未出現(xiàn)人為操作計(jì)算機(jī)的困難，報(bào)名過(guò)程比較順利，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)帶來(lái)的便捷性和信息校驗(yàn)的準(zhǔn)確性。

由技能鑒定驅(qū)動(dòng)，員工在電力行業(yè)考評(píng)系統(tǒng)上學(xué)習(xí)的人數(shù)和頻率大大增加，截至2015年8月，該平臺(tái)的學(xué)習(xí)總?cè)藬?shù)達(dá)15256人，總學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)19.35萬(wàn)學(xué)時(shí)，自測(cè)練習(xí)達(dá)12300人次，在此平臺(tái)登記的行業(yè)內(nèi)知名培訓(xùn)師328人，輔導(dǎo)答疑帖子約567個(gè)，參與互動(dòng)的人數(shù)達(dá)8769人，基本發(fā)揮了該平臺(tái)在行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)大作用，給整個(gè)電力行業(yè)的員工提供了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和交流的場(chǎng)所。

4 經(jīng)驗(yàn)與啟示

基于職業(yè)技能鑒定驅(qū)動(dòng)的培訓(xùn)考評(píng)系統(tǒng)，在技能鑒定報(bào)名、考試、證書(shū)管理系統(tǒng)下建立完善的統(tǒng)一報(bào)名、審批、歸檔等流程，解決了考評(píng)過(guò)程繁瑣、無(wú)法重用的問(wèn)題，減輕了工作人員的精力消耗，提高了電力企業(yè)技能評(píng)定的整體工作水平；同時(shí)，在電力企業(yè)統(tǒng)一技能鑒定管理流程的基礎(chǔ)上，提供了一個(gè)更加靈活的考評(píng)機(jī)制。因此，該系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)與啟示，值得學(xué)習(xí)與參考：

①所有報(bào)名工作在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。系統(tǒng)以郵件的方式通知大家報(bào)名工作的開(kāi)始時(shí)間，報(bào)名人員在網(wǎng)上填報(bào)，使得人們足不出戶，便可完成報(bào)名、準(zhǔn)考證打印、查看考試安排信息等；

②更加人性化的提示和引導(dǎo)，提高填報(bào)效率。學(xué)員在報(bào)名時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示學(xué)員如何進(jìn)行有效填報(bào)，提供合規(guī)的圖片和資料，從源頭開(kāi)始盡可能避免無(wú)效填報(bào)的出現(xiàn)，提高了填報(bào)效率。此外，所有報(bào)名信息在安全系統(tǒng)中保存，系統(tǒng)將這些信息推送給相應(yīng)的審核人員以便下一步的處理；

③系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)審，幫助審核人員篩選無(wú)效報(bào)名。系統(tǒng)在將信息推送給報(bào)名審核人員前進(jìn)行一整套的報(bào)名條件合理度分析，并將分析結(jié)果計(jì)入系統(tǒng)進(jìn)行機(jī)審；機(jī)審能夠有效地減少審核工作中簡(jiǎn)單問(wèn)題的處理量；

④系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生報(bào)名匯總信息（包括報(bào)名工種統(tǒng)計(jì)、工作單位報(bào)名統(tǒng)計(jì)、報(bào)名費(fèi)用統(tǒng)計(jì)等），為以后進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析提供了可能。

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