對出租車行業(yè)群體性事件的思考

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對出租車行業(yè)群體性事件的思考

李磊

岳陽市道路運(yùn)輸管理處湖南岳陽414000

[摘要]目前，出租車行業(yè)群體性事件是沖擊出租車行業(yè)穩(wěn)定性的重要因素，這不僅是因?yàn)槠渚哂邪l(fā)生范圍廣、示范效應(yīng)明顯、反彈力度大等特點(diǎn)，而且如若處理不好，會給出租車行業(yè)帶來難以預(yù)估的影響。文章針對由互聯(lián)網(wǎng)、專車等新生事物對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊，并由此引發(fā)的罷運(yùn)問題，以及政府、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，如道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對展開了詳盡的闡述與研討。

[關(guān)鍵詞]出租車行業(yè)群體性事件罷運(yùn)應(yīng)對措施

引言

出租車行業(yè)群體性事件主要是指車租車罷運(yùn)事件，即部分出租車司機(jī)在受到利益侵害的情況下，自發(fā)性組織停運(yùn)，導(dǎo)致城市交通壓力迅速膨脹以表示主觀意識，進(jìn)而希望問題得合理解決的行為。近年來，由于內(nèi)部利益關(guān)系分配不均衡等因素，出租車行業(yè)事件頻繁發(fā)生。因此，政府以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、合理、高效的破解出租車行業(yè)事件難題，促進(jìn)出租車行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)城市穩(wěn)定與和諧。

1、出租車行業(yè)群體性事件現(xiàn)狀

出租車行業(yè)作為承載城市交通量的重要載體，正常、有效的運(yùn)營不僅緩解城市的交通壓力，并且有助于穩(wěn)定社會，促進(jìn)和諧主義社會的發(fā)展。然而，當(dāng)出租車行業(yè)發(fā)生群體性事件時(shí)，往往對城市管理帶來嚴(yán)重的沖擊，這種情況的根源在于出租車群體性事件自身不可忽視的特點(diǎn)：其一，涉及面廣，無論大城市、小城市，均在罷運(yùn)事件發(fā)生的范圍內(nèi)，只要城市里存在出租車這一行業(yè)；其二，示范效應(yīng)強(qiáng)明顯，一旦一個(gè)城市發(fā)生出租車罷運(yùn)事件，會在較短的時(shí)間內(nèi)殃及到另外的城市，比如轟動一時(shí)的重慶出租車罷運(yùn)事件發(fā)生后，荊州、三亞、永登、汕頭等城市先后也呈現(xiàn)了與之相同的罷運(yùn)局面；其三，反彈力度大，若罷運(yùn)事件發(fā)生后不能夠得到根本的解決，便會轉(zhuǎn)移城市重新上演，大有不達(dá)目的誓不罷休之勢。

2、出租車行業(yè)群體性事件出現(xiàn)的原因

2.1專車、互聯(lián)網(wǎng)打車等新生事物對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊

步入二十一世紀(jì)以來，我國科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，出租車行業(yè)也隨之相繼出現(xiàn)了專車、互聯(lián)網(wǎng)打車等新生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)帶來了極大的沖擊力。具體表現(xiàn)在，一方面專車與互聯(lián)網(wǎng)打車的大量涌現(xiàn)，減少了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的客運(yùn)量，降低了收入金額，而運(yùn)營成本卻沒有減少，很大程度上打壓了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的發(fā)展；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)打車等新科技技術(shù)的廣泛使用，淘汰了部分中老年不會使用高科技的出租車司機(jī)，增大了失業(yè)率，引起了傳統(tǒng)出租車司機(jī)的強(qiáng)烈不滿，不利于社會的穩(wěn)定建設(shè)。

2.2利益分配不公

所謂利益分配不公具體是指出租車汽車公司和司機(jī)兩方的利益分配存在矛盾，即出租車汽車公司在整個(gè)載客營業(yè)額中抽成較大，超過了司機(jī)的接受范圍，引起司機(jī)們的嚴(yán)重不滿。根據(jù)出租車司機(jī)反應(yīng)，一整天的營業(yè)額，扣掉公司抽成，運(yùn)營成本如：加氣、加油等，剩下的寥寥無幾。被公司剝削是出租車司機(jī)共有的感受，分配不公或是存在的引起司機(jī)不滿進(jìn)而罷運(yùn)的最根本緣由所在。

2.3租價(jià)不合理

出租汽車租價(jià)機(jī)制不科學(xué)，登時(shí)費(fèi)用太低。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是出租車司機(jī)過分苛刻掛靠的個(gè)體戶出租車，每月收取的管理費(fèi)高達(dá)八千元，個(gè)體戶司機(jī)賺取的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果；另一方面，起步價(jià)有很大的地域差別，比如重慶不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同時(shí)直轄市的北京、上海、天津，更甚者低于比鄰的成都，然而相應(yīng)的運(yùn)價(jià)也不高，但成本大同小異。因此，出租車司機(jī)急切的訴求政府相關(guān)部門出臺相應(yīng)的文件條例，會同出租車司機(jī)協(xié)商并改革、制定科學(xué)合理的管理費(fèi)用以及運(yùn)營機(jī)制，完善運(yùn)價(jià)、起步價(jià)等價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

2.4“黑車”干擾嚴(yán)重

“黑車”以其運(yùn)營范圍廣、打擊難度大、取締難以徹底等特點(diǎn)，普遍存在于各個(gè)城市?！昂谲嚒笔侵覆痪哂羞\(yùn)營證照、運(yùn)營資格，但從事運(yùn)營的私人轎車?！昂谲嚒钡拇嬖冢粌H擾亂客運(yùn)市場秩序，侵害了合法經(jīng)營的出租車司機(jī)的切身利益，出租車司機(jī)訴求嚴(yán)格依法取締“黑車”，并且一定程度上影響了法制社會的安全穩(wěn)定。即使政府采取了種種措施用以取締“黑車”，卻收效甚微，“黑車”市場依然占據(jù)著出租車行業(yè)市場的較大份額。當(dāng)問題不能根除時(shí)，出租車司機(jī)只能以罷運(yùn)的形式表達(dá)著強(qiáng)烈不滿并向政府施加壓力，希望政府能夠加大貫徹落實(shí)徹底取締“黑車”的問題。

3、出租車行業(yè)群體性事件的影響

出租車行業(yè)群體性事件發(fā)生后，會帶來消極與積極兩方面影響。具體來說，消極影響包括對經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活三方面的影響，即經(jīng)濟(jì)上，其破壞了本地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出租車行業(yè)的市場秩序，以及耗費(fèi)了大量的公共資源；政治上，其一定程度上損害了國家政府外在形象，導(dǎo)致海外的部分圖謀不軌的人或者新聞媒體惡意詆毀或者污蔑中國的國際地位與國際形象；社會生活上，其阻塞交通，增大城市交通壓力，為誘發(fā)大規(guī)模群體性事件埋下了潛在的危險(xiǎn)。而積極影響則表現(xiàn)在，其突出了出租車運(yùn)營機(jī)制的利弊、政府的出租車行業(yè)管理工作的疏忽、以及有效地釋放出租車司機(jī)情緒，減輕了社會壓力等方面。

4、出租車行業(yè)群體性事件的解決措施與管理

當(dāng)出租車行業(yè)群體性事件發(fā)生時(shí)，政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及出租車公司一定要及時(shí)、迅速的采取措施加以合理的處理，主要通過快速反應(yīng)、及時(shí)疏導(dǎo)、問責(zé)主管部門、妥當(dāng)善后四個(gè)階段先針對突發(fā)事件做出處理，而后總結(jié)事件發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，改變出租車的經(jīng)營主體，加大對出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，制定新的出租車管理辦法和條例，完善出租車司機(jī)利益保障機(jī)制，完善出租車司機(jī)利益凝煉機(jī)制，完善出租車司機(jī)利益訴求機(jī)制，完善出租車行業(yè)矛盾調(diào)解仲裁機(jī)制，以達(dá)到科學(xué)有效地預(yù)防事件發(fā)生以及面臨事件發(fā)生的當(dāng)即處理的目的。

5、結(jié)束語

出租車行業(yè)經(jīng)過三十年的歷史的洗禮，已然形成利益主體多元化格局，因此各利益方的矛盾、沖突層出不窮，久而久之就會形成具有巨大社會影響力的出租車行業(yè)群體性事件的發(fā)生。因此，政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，平衡各方問題，并予之合理有效的解決，有助于促進(jìn)社會主義和諧社會的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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李磊(1987.07——)，男，漢族。湖北京山人，碩士，湖南省岳陽市道路運(yùn)輸管理處.

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