學(xué)校體育的管理價(jià)值與做法

王勝勇 （江蘇省徐州市教育局，221005）

學(xué)校體育的管理價(jià)值與做法

王勝勇 （江蘇省徐州市教育局，221005）

一、面向未來，體育的地位不斷凸顯

2010年，我國(guó)進(jìn)行了第三次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。結(jié)果表明，2010年與1985年相比，我國(guó)青少年學(xué)生體能素質(zhì)已連續(xù)25年下降。一方面學(xué)生體質(zhì)下降，另一方面中國(guó)青少年兒童肥胖率、近視率卻持續(xù)攀升，學(xué)生肥胖率十年增長(zhǎng)近50%。筆者所在市本次學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)表明，7歲男生體重超重率46.7%、肥胖率23.3%，一半學(xué)生身體超重，四分之一學(xué)生肥胖；高二高三學(xué)生近視率82.5%，重度近視率53.8%。部隊(duì)征兵，應(yīng)征入伍的青年體檢合格率已連續(xù)7年不足一成，提升學(xué)生身體各項(xiàng)素質(zhì)，成為一項(xiàng)重要工作。

二、素質(zhì)為本，學(xué)校管理的價(jià)值追求

馬克思認(rèn)為，“未來社會(huì)的教育應(yīng)是一種使人的個(gè)性得到充分自由發(fā)展的教育”，就是通過把時(shí)間和空間還給學(xué)生、把興趣和愛好還給學(xué)生、把健康和快樂還給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生“個(gè)性得到充分自由發(fā)展的教育”。大道行思，取則行遠(yuǎn)。價(jià)值觀決定著教育管理行為，有什么樣的價(jià)值觀，就有什么樣的教育結(jié)果。個(gè)性得到充分自由發(fā)展的教育一定是一個(gè)平和的教育、本分的教育、百年樹人的教育。

辦平和的教育會(huì)促使我們思考當(dāng)下教育的意義?，F(xiàn)代教育史，英國(guó)最悠久也最老道。翻看《英國(guó)小學(xué)生守則》，你不得不為英國(guó)教育對(duì)小學(xué)生成長(zhǎng)視角的關(guān)懷所嘆服：平安成長(zhǎng)比成功更重要；背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸；遇到危險(xiǎn)可以自己先跑；壞人可以騙……社會(huì)把教育作為工具使其功利化，教育者容易迷失自己。社會(huì)越變幻，平和越珍貴。平和是知性快樂的方法論，是教育者的獨(dú)特氣質(zhì)和內(nèi)生力量的基本形態(tài)表現(xiàn)。

辦本分的教育一定是追尋教育本真的教育。2014年元旦剛過，筆者所在市某中學(xué)舉辦了“首屆微電影節(jié)”節(jié)目展評(píng)。展評(píng)結(jié)束頒獎(jiǎng)時(shí)刻，學(xué)校電影社團(tuán)社長(zhǎng)激動(dòng)萬分地迸發(fā)出一句內(nèi)心的呼喊：“電影社團(tuán)的同學(xué)在不在？讓我們一起感謝秦校長(zhǎng)！是他們給了我們這次機(jī)會(huì)！”是的，在高三復(fù)習(xí)應(yīng)考最緊張的時(shí)刻，學(xué)生們花自己的錢，花自己的時(shí)間，制作了大量來自校園生活的微電影，末了還要感謝校長(zhǎng)，感謝學(xué)校，這說明了什么？校長(zhǎng)一語道破，“他們正在追尋并創(chuàng)造人生的意義，正在成為他們自己”。其實(shí)，學(xué)校所要做的就是真正給學(xué)生一個(gè)自己的舞臺(tái)而已。

辦百年的教育一定是追尋經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的教育。任何一件事情放在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史視角中去權(quán)衡，我們就會(huì)明顯發(fā)現(xiàn)教育管理的本來意義。立竿見影，熱熱鬧鬧，粗放地、生硬地消耗著你所擁有的寶貴人力資源——學(xué)生，竭澤而漁不可持續(xù)。如果你擁有長(zhǎng)達(dá)十年、百年的辦學(xué)愿景，你將會(huì)做別人很可能不愿意做的事情，身在其中的教師和學(xué)生一定會(huì)功力大增。

文化是學(xué)校價(jià)值觀的表征，是學(xué)校歷史與未來存在的理由。學(xué)校的價(jià)值觀構(gòu)建，乃至學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的文化制度、文化活動(dòng)建設(shè)、校園文化具象形態(tài)，無不顯示出當(dāng)前的教育實(shí)踐在學(xué)校歷史文化長(zhǎng)河中的傳承印記。因?yàn)椋覀兯龅木褪且粋€(gè)能給學(xué)生穿越一生、終身受益的美麗使者。

三、體質(zhì)測(cè)評(píng)，學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)

2012年10月22日，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校工作若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2012]53號(hào)）頒發(fā)，要求各地要把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核指標(biāo)體系，作為干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行“一票否決”。

筆者認(rèn)為，影響學(xué)校體育工作積極性的最核心因素就是評(píng)價(jià)體系。要徹底改變“學(xué)校體育說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的狀況，首先要做的工作就是提升學(xué)生體質(zhì)健康水平在學(xué)校綜合評(píng)估中所占的比值。

2012年，北京市政府首次將體質(zhì)健康抽測(cè)結(jié)果納入了區(qū)縣政府的績(jī)效考核指標(biāo)。北京市密云縣已連續(xù)6年在國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中排在北京市第一位，正是因?yàn)榭h政府把體質(zhì)健康測(cè)試納入每所學(xué)校和校長(zhǎng)績(jī)效的20%。清華大學(xué)已經(jīng)連續(xù)3年將國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試納入自主招生考核體系。

從江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、江蘇省教育現(xiàn)代化及江蘇省三星級(jí)四星級(jí)普通高中等方面指標(biāo)體系、評(píng)估細(xì)則中不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生思想品德和心理健康、體質(zhì)健康測(cè)試合格率與學(xué)業(yè)水平合格率其評(píng)估分值是基本相同的，這樣有利于學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)工作是學(xué)校一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，要把它上升到學(xué)校綜合評(píng)價(jià)的重要地位。學(xué)校要建立學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫，尊重?cái)?shù)據(jù)，敬畏數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)背后的價(jià)值，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性和實(shí)用性。把體質(zhì)檢測(cè)匯總數(shù)據(jù)作為學(xué)校歷史資料文獻(xiàn)永久保存，把體質(zhì)檢測(cè)個(gè)人數(shù)據(jù)作為禮物送給學(xué)生和家長(zhǎng)，使之成為學(xué)生一生的重要文獻(xiàn)資料。

四、快樂成長(zhǎng)，學(xué)校體育的價(jià)值

體育活動(dòng)現(xiàn)在已成為中小學(xué)校園一項(xiàng)“奢侈”的項(xiàng)目。學(xué)校和學(xué)生都不愿意少背幾個(gè)單詞、少做幾道練習(xí)題而去浪費(fèi)時(shí)間鍛煉身體，最多的活動(dòng)就是做做操、跑跑步、上體育課、開運(yùn)動(dòng)會(huì)。國(guó)內(nèi)名氣較響的某中學(xué)的例子很典型，學(xué)生在統(tǒng)一要求的跑步時(shí)間內(nèi)，近一半的學(xué)生一邊跑步一邊在看書。運(yùn)動(dòng)不僅“奢侈”，而且多余。如此來看，學(xué)校體育到底還有什么作用？

體育的價(jià)值在哪里？筆者認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)是學(xué)生成長(zhǎng)的基本元素，更是學(xué)生成長(zhǎng)的快樂源泉?！盎驹亍笔侵?，運(yùn)動(dòng)就像陽光、雨露和食物，是學(xué)生成長(zhǎng)的主糧，不是添加劑，不可或缺。運(yùn)動(dòng)應(yīng)該隨時(shí)存在、隨處存在，貫穿于校園生活之中，應(yīng)該成為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的心理需求。

“快樂源泉”是指，運(yùn)動(dòng)可以得到機(jī)體活動(dòng)的自我滿足、群體活動(dòng)的交往愉悅、競(jìng)技活動(dòng)的表現(xiàn)欲望、超越自我的成功快感。

孔子把快樂運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康心理、道德完善有益于健康長(zhǎng)壽和諧地統(tǒng)一了起來?？鬃诱f，“智者樂水，仁者樂山”，“智者樂，仁者壽”。意即順應(yīng)天性，身心雙修，美麗人生，這應(yīng)該是學(xué)校體育的最高境界。

五、創(chuàng)新學(xué)校體育管理思維

如何進(jìn)一步提高學(xué)生體質(zhì)，保持體育強(qiáng)市，打造徐州學(xué)校體育工作的升級(jí)版？這是我們一直在思考的命題。

當(dāng)前學(xué)校體育工作的現(xiàn)狀是，體育管理層級(jí)過多，活動(dòng)得不到充分開展。筆者認(rèn)為，學(xué)校是自主化和開放程度較低的行業(yè)，在現(xiàn)有學(xué)校體育管理思維上，大體還延續(xù)著美國(guó)通用汽車20年代創(chuàng)造的科層制管理模式：校長(zhǎng)—副校長(zhǎng)—教務(wù)主任（德育主任）—教務(wù)處副主任（德育處副主任）—教研組長(zhǎng)—體育教師—學(xué)生。由于學(xué)校體育管理層級(jí)過多，學(xué)生藝體活動(dòng)得不到充分開展。

對(duì)學(xué)校來說，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)習(xí)是學(xué)生精力收斂的過程，運(yùn)動(dòng)是學(xué)生精力釋放的過程。一呼一吸，一張一弛，成長(zhǎng)之道，也是學(xué)生課業(yè)學(xué)習(xí)、心身健康、校園安全的必需。過多的管理層次，不管我們有多大的能耐，都很難能滿足學(xué)生成長(zhǎng)過程中對(duì)藝體等課外活動(dòng)的心理需求。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)代中小學(xué)校組織應(yīng)進(jìn)一步向扁平化、網(wǎng)格化發(fā)展，加快項(xiàng)目管理開放和融合。學(xué)校至少應(yīng)有兩個(gè)委員會(huì)、四個(gè)基本職能機(jī)構(gòu)。“學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展與信息化推進(jìn)委員會(huì)”重點(diǎn)研究并改進(jìn)新時(shí)期學(xué)校發(fā)展思路和工作策略，通過信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型；“人力資源發(fā)展與考核委員會(huì)”重點(diǎn)對(duì)教師管理、專業(yè)發(fā)展和學(xué)校工作進(jìn)行績(jī)效考核。委員會(huì)的設(shè)立，將進(jìn)一步引入外部智力和第三方力量，嘗試進(jìn)行管辦評(píng)分離。四個(gè)基本辦事機(jī)構(gòu)：一是教學(xué)管理處，除了教務(wù)管理外，重點(diǎn)研究和推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)模式下學(xué)生課堂學(xué)習(xí)行為模式和規(guī)范要求；二是學(xué)生管理處；三是藝體活動(dòng)處，統(tǒng)籌管理全校學(xué)生的體育、藝術(shù)、科技等方面的活動(dòng)；四是教育教學(xué)保障機(jī)構(gòu)。

自組織建設(shè)，給學(xué)生一個(gè)自由活動(dòng)的發(fā)展平臺(tái)。學(xué)校對(duì)學(xué)生藝體活動(dòng)一般的管理方式是，學(xué)校作出統(tǒng)籌安排，學(xué)生根據(jù)學(xué)校劃定的活動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行。這是比較好的學(xué)校的做法，不少的學(xué)校只完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作就算完成學(xué)生藝體活動(dòng)任務(wù)了。

如何能做到既有學(xué)校引導(dǎo)，又開放活動(dòng)項(xiàng)目，讓學(xué)生自動(dòng)形成組群，分享自我和他人的快樂？我們意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“看不見的手”應(yīng)該對(duì)我們有很大的啟發(fā)。十八屆三中全會(huì)前所未有地提出了“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一新的提法，改變了我們?cè)械墓芾硭季S。我們能不能在學(xué)生藝體活動(dòng)方面，給學(xué)生更多地自由度，讓“市場(chǎng)”這只手起到?jīng)Q定性的作用？

我們還意識(shí)到，現(xiàn)代物理學(xué)的耗散結(jié)構(gòu)理論對(duì)我們也有較大啟發(fā)。普利高津認(rèn)為，“自然界中的組織不應(yīng)也不能通過中央管理得以維持，秩序只有通過自組織才能維持。自組織系統(tǒng)能夠適應(yīng)普遍的環(huán)境。”我們感到，校園藝體活動(dòng)的自組織建設(shè)應(yīng)該適用耗散結(jié)構(gòu)理論的基本原理。

反過來看一下，為什么總喜歡設(shè)計(jì)學(xué)生的活動(dòng)？站在管理者的角度看，我們希望學(xué)生能成為典禮的表演者，競(jìng)技場(chǎng)上的奪冠者，辦學(xué)績(jī)效的加分者。站在學(xué)生的角度想，學(xué)生未必喜歡這種“被設(shè)計(jì)”的狀況。更不好的是，還有更廣泛的學(xué)生連“被設(shè)計(jì)”的機(jī)會(huì)都沒有。有一點(diǎn)我們必須明白，競(jìng)技是學(xué)校體育的自然結(jié)果而非追求目標(biāo)，學(xué)校體育的根本目的是促進(jìn)全體學(xué)生的身心健康，在整體發(fā)展中提升競(jìng)技水平。像前面所說的徐州某中學(xué)開展的“首屆微電影節(jié)”，筆者認(rèn)為學(xué)校一定不是為了在某個(gè)級(jí)別上的獲獎(jiǎng)導(dǎo)演和獲獎(jiǎng)歌手，它給的是全體學(xué)生一個(gè)自我表達(dá)的機(jī)會(huì)，是激發(fā)學(xué)生校園激情的基礎(chǔ)平臺(tái)。

學(xué)校如何搭建自組織平臺(tái)？學(xué)校體育工作自組織建設(shè)，建議做好以下幾項(xiàng)工作：

1.學(xué)校體育工作組織架構(gòu)。建議以三級(jí)管理層次為好，即校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)—藝體活動(dòng)處—學(xué)生，學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)、藝體活動(dòng)俱樂部等作為校園群體組織起到活動(dòng)中介作用。

2.學(xué)校應(yīng)有體育發(fā)展主打項(xiàng)目。無論你是不是體育特色學(xué)校，都應(yīng)有適合學(xué)校發(fā)展的體育項(xiàng)目，這是一所學(xué)校辦學(xué)的“標(biāo)準(zhǔn)配置”。主打項(xiàng)目可以是“一校一品”或“一校多品”。“一校一品”體現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，“一校多品”體現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)的綜合實(shí)力。但無論是一品還是多品，學(xué)校體育工作的發(fā)展一定是校級(jí)專業(yè)隊(duì)與學(xué)校群體性項(xiàng)目活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，以更好地引領(lǐng)、激發(fā)、激勵(lì)每一個(gè)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)意識(shí)、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和運(yùn)動(dòng)技能的形成。

3.要真正把課外活動(dòng)時(shí)間還給學(xué)生。如果把一天比作一節(jié)課，這一節(jié)課七分之六的時(shí)間都是在進(jìn)行課堂教學(xué)，由學(xué)校或老師安排。還剩下七分之一的時(shí)間，希望能真正交還給學(xué)生，用于課外活動(dòng)，這是學(xué)生健康成長(zhǎng)的“黃金時(shí)刻”。

4.給學(xué)生搭建好藝體活動(dòng)機(jī)制和平臺(tái)。學(xué)校要為學(xué)生的藝體活動(dòng)制定好活動(dòng)規(guī)則、活動(dòng)競(jìng)賽辦法和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓學(xué)生在寬松良好的發(fā)展環(huán)境下緊張、愉快地活動(dòng)。

5.學(xué)生在學(xué)校的規(guī)定項(xiàng)目之外，自主選擇自己喜歡的活動(dòng)內(nèi)容和方式。學(xué)生自組織活動(dòng)可分兩步走。第一步，由學(xué)校設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和方式，學(xué)生會(huì)等機(jī)構(gòu)組織開展活動(dòng)。學(xué)生自主管理能力提高后，再由學(xué)生自發(fā)成立若干個(gè)藝體活動(dòng)小組，自定組號(hào)，自由結(jié)合，在規(guī)定的課外活動(dòng)時(shí)間內(nèi)自主活動(dòng)。每一個(gè)活動(dòng)小組由學(xué)生選擇輔導(dǎo)教師，學(xué)生評(píng)價(jià)輔導(dǎo)教師，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)小組。自主活動(dòng)方式有別于課堂教學(xué)方式，更多地采取如情景游戲、組群對(duì)抗、積分升級(jí)等學(xué)生喜愛的方式，有效激發(fā)學(xué)生的興趣愛好和活動(dòng)志向。