基建會計在工程核算中的作用

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基建會計在工程核算中的作用

李曉梅

沈陽市基本建設(shè)工程預(yù)決算審核中心 遼寧沈陽 110005

[摘要]我國的工程項(xiàng)目如今競爭越來越激烈，間接的提高對工程會計的要求，尤其是對工程核算與成本控制的要求。本文首先介紹了基建會計在工程核算中的作用，其次陳述了工程核算和成本控制中存在的問題。在此基礎(chǔ)上研究了施工企業(yè)收入與成本的確認(rèn)，最后提出了工程核算與成本控制的策略。

[關(guān)鍵詞]工程會計；工程核算；成本控制

長期以來，我國基建會計與企業(yè)會計、預(yù)算會計分離，單獨(dú)反映一個單位建設(shè)資金的來源與使用情況，在分析、考核基本建設(shè)投資概算、投資計劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目投資效益以及加強(qiáng)基本建設(shè)宏觀管理等方面發(fā)揮了極其重要的作用，但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政體系的建立與完善，這種獨(dú)立于企業(yè)會計與預(yù)算會計兩大體系之外的基本建設(shè)會計制度已不適應(yīng)新形勢的要求，將建設(shè)會計與企業(yè)會計和預(yù)算會計(具體說是行政事業(yè)會計)合并的呼聲日益高漲。財政部發(fā)布《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計處理辦法》標(biāo)志著基建會計與企業(yè)會計的融合已基本解決，但在一些行政事業(yè)單位，基建會計與行政事業(yè)會計仍然相互獨(dú)立、分立核算的會計模式存在一系列的問題。

1、基建會計核算概念

基建項(xiàng)目，顧名思義就是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。它是指在統(tǒng)一的范圍內(nèi)，興建的獨(dú)立工程按照獨(dú)立的總體設(shè)計或者是由若干個相互的，但有著內(nèi)在聯(lián)系的工程項(xiàng)目的總和。同時工程完工后，可以有著統(tǒng)一的行政管理，可以獨(dú)立使用和經(jīng)營。而企業(yè)辦公樓基建項(xiàng)目則是以整個辦公環(huán)境出發(fā)，其項(xiàng)目的建設(shè)包括：辦公主樓，附帶的停車場以及道路建設(shè)等。基建會計是專業(yè)會計其中的一種，主要限制在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面的會計工作。基建會計以貨幣為主要計量單位，一般采用會計的專業(yè)方法對建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)活動及其運(yùn)用進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告的一種管理活動，它是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目的會計核算是企事業(yè)單位資產(chǎn)管理的核心，可以真實(shí)的記錄和反映企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，在基建工程項(xiàng)目的成本和費(fèi)用中起著重要的作用。因此，要想提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益值，提高企事業(yè)或者投資者的經(jīng)濟(jì)利益，就必須利用基建會計在工程核算中的作用，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目會計核算的管理和監(jiān)督工作，提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工作水平以及發(fā)展要求。

2、基建會計核算中的影響因素分析

目前，由于企業(yè)單位的辦公樓工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中常常出現(xiàn)都是趕工期、趕進(jìn)度等問題，這也就導(dǎo)致了有些建筑單位不按照法規(guī)行事，在功能設(shè)計缺失、對設(shè)計施工圖有較大的改動，會計工程核算不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。有時候還出現(xiàn)了為建筑隊(duì)伍的轉(zhuǎn)包、假借資質(zhì)或無證施工等違法行為開了綠燈，導(dǎo)致部分投資成本持續(xù)提升。出現(xiàn)一些計劃外的支出以及超額支出等許多問題。這也就導(dǎo)致了基建會計在工程核算中的作用只是流于形式。由于企業(yè)單位辦公樓基建項(xiàng)目的建設(shè)主要投資在工程的主體上，大部分的工程材料在工地里進(jìn)行，而企業(yè)單位的高層以及會計核算人員主要辦公地點(diǎn)是在本單位的寫字樓里。從而導(dǎo)致了相關(guān)企業(yè)并沒有對基建項(xiàng)目工程核算的規(guī)章制度進(jìn)行立項(xiàng)或者只是做出簡單的要求而沒有完善。目前，由于法律法規(guī)的不完整，在許多企業(yè)單位的基建項(xiàng)目上往往出現(xiàn)“一言堂”的情況，這也就造成了權(quán)力的真空，出現(xiàn)了貪腐的情況。我國很多企業(yè)單位對于基建會計核算沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，也沒有為會計核算設(shè)置相關(guān)的部門或者聘請相關(guān)會計事務(wù)所，這也就由于缺少必要的監(jiān)督而導(dǎo)致在各項(xiàng)資金審批上不夠嚴(yán)格；同時，由于沒有預(yù)先的核算，有些基建工程出現(xiàn)有問題才處理的現(xiàn)象，對于基建項(xiàng)目缺少精確的預(yù)判，最后產(chǎn)生了一系列的問題。從而可以看出，要想真正很好的發(fā)揮基建會計在工程核算中的作用還要進(jìn)一步提高對權(quán)力的監(jiān)督?；〞嬜鳛橐婚T重要的學(xué)問，對于從業(yè)人員有著很大的要求。不僅涉及到專業(yè)的會計知識，還會涉及大量的建筑工程技術(shù)，即使是掌握了大量的正常會計核算業(yè)務(wù)知識和在正常的業(yè)務(wù)中有著優(yōu)秀的表現(xiàn)的會計人員可能也無法完全勝任。然而，我國有些企業(yè)單位在有的時候卻出現(xiàn)由非專業(yè)知識人員帶頭工作的狀況。因此，有必要提高專業(yè)人員的挑選以及培訓(xùn)，提高基建會計在工程核算過程中的規(guī)范化。有些時候，企業(yè)為了省時省事，往往會把建設(shè)項(xiàng)目掛靠在建筑工程投資中，在建筑項(xiàng)目完成竣工結(jié)算后，沒有編制竣工財務(wù)決算，而是將其轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)科目中。還有就是預(yù)付款的問題，由于基建工程具有較大的不確定性，有時候?qū)τ陬A(yù)付款的考量只是流于形式，胡亂操作。

3、基建會計在工程核算中的作用分析

基建會計在企業(yè)單位辦公樓工程核算上，主要在三個時期上發(fā)揮著其檢查、監(jiān)督的作用，為企業(yè)單位辦公樓的合理合規(guī)建設(shè)保駕護(hù)航。

3.1工程項(xiàng)目前期的作用

在企業(yè)單位辦公樓的基建工程計劃初期，相關(guān)基建會計人員可以通過參與招投標(biāo)工作，做到對工程開工前的管理和監(jiān)督工作。積極參加有關(guān)企業(yè)單位辦公樓基建項(xiàng)目前期的各種準(zhǔn)備會議，了解實(shí)際招投標(biāo)的過程、了解工程的特點(diǎn)、了解工期預(yù)算價格和承包方式等方面。做到在基建工程事物巨細(xì)的了解工作，從而利用本身掌握的專業(yè)知識，加上對此項(xiàng)工程的實(shí)際調(diào)查研究，從會計財會角度上為企業(yè)提出合理建議。為企業(yè)的高層或者相關(guān)部門提供第一手的參考資料，做好參謀的本職工作。這樣不僅可以對工程的建設(shè)有著進(jìn)一步的監(jiān)督工作，還可以提高企業(yè)單位的投資效益。

3.2工程項(xiàng)目施工中期的作用

由于企業(yè)單位公辦樓的基建項(xiàng)目有著自己的獨(dú)特性，在投資強(qiáng)度上工程實(shí)施的階段比其他階段都要高，這樣就要求到工程項(xiàng)目要有充裕的資金，不能因?yàn)橘Y金供應(yīng)不及時或者不足而導(dǎo)致工程停工，進(jìn)而影響工程建設(shè)的進(jìn)度。但是又不能占有過多的資金，導(dǎo)致利息支出過多或者影響企業(yè)單位在其他方面的資金投入，從而影響到整個企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，為了減小融資難的問題，基建項(xiàng)目應(yīng)該把利息和前期費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€工程項(xiàng)目的成本核算上，這也就是基建會計在施工中期工程投資管理上所要發(fā)揮的作用。因此，基建會計人員在工程施工中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：建立和健全基建會計核算的規(guī)章制度，做好日常算賬以及記賬的核算工作；要將反映、管理和監(jiān)督有效的結(jié)合起來，對日常開支要以計劃和合同為依據(jù)，對處于正常需要的超預(yù)算支出，一律要按照規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)辦審批手續(xù)，對不符合規(guī)章制度以及不利于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的開支要嚴(yán)格把關(guān)；做好基建工程監(jiān)督工作，對于貪腐行為以及損壞企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益的行為進(jìn)行嚴(yán)格打擊。

3.3工程項(xiàng)目后期的作用

每一個基建項(xiàng)目在竣工后都有合理的決算，都是經(jīng)過有關(guān)企業(yè)的審計部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)后再通過會計人員進(jìn)行結(jié)算。對于不符合基建工程在預(yù)算上的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的核算，繼而發(fā)揮工程的監(jiān)督工作，對于已經(jīng)使用的在建基建工程但未經(jīng)過決算的要按照預(yù)算金額辦理交付使用手續(xù)，進(jìn)而發(fā)揮工程的管理作用。還要提供必要的財會經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)，正確劃分出建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用，做到保證交付使用資產(chǎn)建設(shè)成本是真實(shí)完整的和準(zhǔn)確無誤的，從而達(dá)到工程建設(shè)的要求，提高企業(yè)單位的執(zhí)行效益。

4、基建工程會計監(jiān)督管理的對策

作為基建項(xiàng)目的財務(wù)會計人員，除了要掌握相關(guān)的會計制度和管理規(guī)定，掌握國家相關(guān)的基建管理制度和程序外，還需要掌握相關(guān)的基建工程知識，以及相關(guān)的招投標(biāo)、合同、建筑等法律法規(guī)，從而為工作中的會計核算和監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ)。基建項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)常組織會計人員參加基建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并組織不同基建項(xiàng)目會計人員進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，將實(shí)際工作中遇到的問題和解決問題的方法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，保證基建項(xiàng)目會計人員具有較高的綜合知識，只有這樣才能保證基建項(xiàng)目投標(biāo)核算的真實(shí)準(zhǔn)確，對基建項(xiàng)目的投資進(jìn)行有效地監(jiān)督?；?xiàng)目的會計人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相應(yīng)的工程支付審核程序，嚴(yán)格按照相關(guān)的合同及施工進(jìn)度來進(jìn)行付款，在支付工程進(jìn)度款前，必須要具備施工合同、監(jiān)理簽字的工程施工進(jìn)度證明、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批單、施工單位的收款收據(jù)才能夠進(jìn)行進(jìn)度款的支付。此外，還應(yīng)該注意對結(jié)算中收據(jù)、發(fā)票開具的單位是否與合同單位一致進(jìn)行嚴(yán)格的審核。另外，在對付款進(jìn)行審核時，會計人員還應(yīng)該對基建工程量的變更引起足夠的重視，因?yàn)楣こ塘康淖兏鼤υ泻贤膬r款產(chǎn)生較大的影響。基建項(xiàng)目的會計監(jiān)督工作應(yīng)該融入到工程的所有環(huán)節(jié)中去，讓會計人員參與到項(xiàng)目的實(shí)施以及變更環(huán)節(jié)中去，并對不同工程階段的驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督，掌握相應(yīng)的具體工程信息。保證會計人員對整個基建工程的全部過程進(jìn)行掌握和監(jiān)督。只有這樣才能夠?qū)?xiàng)目的整個過程進(jìn)行嚴(yán)格的會計核算和監(jiān)督，更加容易的找出其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案和對策。建設(shè)任務(wù)按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計全部完成后，要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，移交完整的檔案資料，為確保建設(shè)項(xiàng)目新增資產(chǎn)價值的正確、全面反映投資者權(quán)益，對竣工后項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)管理和監(jiān)督。移交資產(chǎn)投入生產(chǎn)交付使用交接表，雙方簽字蓋章，明確責(zé)任。會計人員沒有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，就不能有效抵界的誘惑，部分會計人員極有可能制造會計假賬，提供的會計信息，給企業(yè)造成比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此要企業(yè)會計人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對會計人員的職業(yè)道德教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要以身作則。堅(jiān)決執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律。企業(yè)員要體現(xiàn)自己的職業(yè)道德素養(yǎng)。

5、結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，社會生活的不斷進(jìn)步，相關(guān)企業(yè)單位對于會計核算在企業(yè)辦公樓基建項(xiàng)目的要求越來越高。但由于相關(guān)因素的影響，使得基建會計在工程核算中的基本職能不能完全地發(fā)揮。因此，需要基建會計人員不斷的根據(jù)實(shí)際情況對工程核算提出新的要求，做出新的改變。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基本建設(shè)為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)保證，對加速建立強(qiáng)大的社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展科學(xué)文化教育事業(yè)，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，具有十分重要的意義。為了有計劃地進(jìn)行基本建設(shè)，合理運(yùn)用基本建設(shè)資金，提高基本建設(shè)的投資效益和管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，要充分利用會計這個管理工具，對基本建設(shè)計劃的執(zhí)行過程所體現(xiàn)的資金和資金運(yùn)動進(jìn)行科學(xué)地、嚴(yán)格地核算和監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

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