CBD將成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎

本刊訊（記者 張涵）在當前國際環(huán)境和國內(nèi)條件發(fā)生深刻變化的背景下，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，打造“中國制造”和“中國服務(wù)”雙引擎，成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方向。商務(wù)中心區(qū)（簡稱“CBD”）作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的核心載體，具有強大的資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力。3月20日，由中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國商務(wù)區(qū)聯(lián)盟和社會科學(xué)文獻出版社共同主辦的“中國商務(wù)中心區(qū)發(fā)展高峰論壇暨《商務(wù)中心區(qū)藍皮書No.1》發(fā)布會”在京舉行。

《商務(wù)中心區(qū)藍皮書No.1》指出，當前，CBD的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，著力加強五方面的建設(shè)。

一是加強頂層設(shè)計，將培育世界級CBD上升為國家戰(zhàn)略?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃》要求長三角、珠三角和京津冀以建設(shè)世界級城市群為目標，發(fā)揮對全國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用。而建設(shè)世界級城市群離不開世界級CBD的引領(lǐng)和核心帶動作用。當前，除香港CBD外，我國最有可能建設(shè)成為世界級CBD的是上海和北京的CBD。因此，應(yīng)加強頂層設(shè)計，加大政策支持，力爭使其建設(shè)成為參與全球資源配置、輻射帶動區(qū)域發(fā)展、引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的國家經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新引擎。

二是加大政策支持，重點探索服務(wù)領(lǐng)域的改革開放與創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)在國家層面給予CBD特殊經(jīng)濟功能區(qū)或者自貿(mào)區(qū)方面的扶持政策，尤其是鼓勵CBD在服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展和先行先試，探索加大服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)模式創(chuàng)新等路徑。

三是以CBD為重要空間載體，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。CBD在吸引跨國公司總部入駐的同時，應(yīng)積極培育國內(nèi)企業(yè)總部經(jīng)濟，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)“走出去”，融入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價值鏈，從而成為中國“走出去”和“引進來”雙向國際化的平臺，加快培育形成參與國際經(jīng)濟競合的新優(yōu)勢。

四是著力培育公正透明、競爭有序和服務(wù)高效的國際化營商環(huán)境。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，在CBD區(qū)域，應(yīng)探索建立與國際通行規(guī)則和慣例接軌的商事制度，逐步試行負面清單管理，營造競爭有序、透明高效的政務(wù)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境。

五是構(gòu)建多層級網(wǎng)絡(luò)體系，支撐國家城市群發(fā)展戰(zhàn)略。當前，CBD成為各地經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，城市群內(nèi)部最具活力和潛力的增長點。因此，CBD的建設(shè)應(yīng)站在統(tǒng)籌全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，依托我國城市群空間結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建對內(nèi)對外相互支撐、多層級、網(wǎng)絡(luò)狀的CBD網(wǎng)絡(luò)體系。