秦皇島港口物流發(fā)展對(duì)策研究

周毛莉

摘 要：港口物流自身運(yùn)量大、成本低的特點(diǎn)使得其成為眾多大型企業(yè)長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸?shù)氖走x。但秦皇島港口物流業(yè)務(wù)因?yàn)槿狈暧^市場(chǎng)引導(dǎo)、產(chǎn)品差異程度低、寡頭壟斷的市場(chǎng)類(lèi)型、物流信息化建設(shè)落后等原因?qū)е虑鼗蕧u港口物流作業(yè)流程繁瑣、運(yùn)輸速度慢，因此應(yīng)當(dāng)從加大政府調(diào)控，增強(qiáng)港口聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)和提升港口專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等來(lái)提升秦皇島港口物流的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：秦皇島港口；物流；發(fā)展對(duì)策

港口物流的實(shí)質(zhì)是基于港口碼頭進(jìn)行物流作業(yè)以實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)轉(zhuǎn)，港口作為交通運(yùn)輸體系的樞紐，在其運(yùn)作中有著重要的作用，因此，港口物流對(duì)維持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行有著非常重要的作用。但是，與其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比，港口物流有著自身的特點(diǎn)。總結(jié)起來(lái)，表現(xiàn)在以下方面：港口基礎(chǔ)設(shè)施以及所提供服務(wù)具有公共性；港口經(jīng)營(yíng)具有行業(yè)壟斷性；港口設(shè)施建設(shè)具備規(guī)模性。而且在實(shí)際的港口建設(shè)位置選擇中，由于港口貨物運(yùn)轉(zhuǎn)需要其他交通方式的聯(lián)接，因此港口位置的選擇要保證航線處于中上的前提下選擇具備良好其他交通設(shè)施聯(lián)接的港岸線。在實(shí)際的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中港口對(duì)于他的腹地和貨源都具有一定的壟斷性。任何一個(gè)港口再建設(shè)和發(fā)展時(shí)，都必須充分考慮以上因素。

一、秦皇島港口物流概況

秦皇島港是北方具有代表性的港口，其擔(dān)任著北方市場(chǎng)進(jìn)出口貿(mào)易物流的重任，由于客觀環(huán)境和港口自身因素其港口物流發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期，如何實(shí)現(xiàn)秦皇島港口的可持續(xù)發(fā)展已成為了當(dāng)務(wù)之急。

秦皇島港口主要運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)礦石、是石油、水泥、化肥、糧食、水果等，以大宗貨物運(yùn)輸為主要運(yùn)輸方式，其經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，是我國(guó)當(dāng)前最大能源輸出港口，同時(shí)是世界范圍內(nèi)最大煤炭輸出港口，煤炭輸出量約占全國(guó)沿海煤炭輸出量的70%以上，對(duì)于我國(guó)的煤炭出口和北煤南運(yùn)的發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)。

由于不同企業(yè)的決策行為是由不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定，而市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不同會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的特點(diǎn)的不同，秦皇島港口物流經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展，其年吞吐量已初具規(guī)模，并仍處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但由于港口發(fā)展受政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等影響比較明顯，當(dāng)前還存在一系列問(wèn)題阻礙秦皇島港口物流的長(zhǎng)期發(fā)展。

二、秦皇島港口物流存在的問(wèn)題

秦皇島港口與北方的其他港口相對(duì)比得出，近幾年秦皇島港口物流發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：一是秦皇島港口設(shè)施建設(shè)逐步向?qū)I(yè)化、大型化方向發(fā)展。大型專(zhuān)業(yè)化的散雜貨裝卸設(shè)備在港口中得到了廣泛應(yīng)用；大型集裝箱碼頭的自動(dòng)化程度顯著提高，集裝箱裝卸橋最高臺(tái)時(shí)效率達(dá)到70個(gè)自然箱以上；采用自動(dòng)導(dǎo)航集裝箱運(yùn)輸車(chē)組成的無(wú)人駕駛集裝箱港內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)，使車(chē)輛定位精確度達(dá)到數(shù)厘米以?xún)?nèi)；港口碼頭泊位持續(xù)增加。二是目前秦皇島港口已形成了以主樞紐港為骨干、區(qū)域性重要港口為輔助、地方中小港口為補(bǔ)充的港口地理布局；港口功能已由以裝卸、集散貨物為主的運(yùn)輸功能逐步擴(kuò)展到倉(cāng)儲(chǔ)、加工和商貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域。三是由于政府十分重視港口物流的發(fā)展，紛紛提出了以港興市的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了一系列與港口物流發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，推動(dòng)了港口發(fā)展新一輪熱潮，現(xiàn)代港口物流發(fā)展的軟環(huán)境正在逐漸完善，宏觀政策體系正在逐步形成。但是秦皇島港口在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出很多的問(wèn)題，以下是最典型的幾個(gè)問(wèn)題：

（1）缺乏宏觀市場(chǎng)引導(dǎo)

港口建設(shè)的選址和規(guī)模大小很大程度上取決于地理位置和定性特點(diǎn)，這使得不可能想要多少港口就有多少港口加入市場(chǎng)，港口都只能集中在遠(yuǎn)海一帶，所以港口數(shù)量少，港口形式集中，都導(dǎo)致港口競(jìng)爭(zhēng)被限制，不能像其他行業(yè)那樣形成比較成熟完整的競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)。這就要求政府給與適度的政策引導(dǎo)，以保證港口物流競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的良好發(fā)展。

（2）產(chǎn)品差異程度低

就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律而言，一般產(chǎn)品的差異程度越是小，就會(huì)有越多的類(lèi)似產(chǎn)品出現(xiàn)代替原來(lái)的產(chǎn)品，這就會(huì)導(dǎo)致該種產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度越強(qiáng)。反之，越弱。而在秦皇島港口物流市場(chǎng)中期產(chǎn)品差異程度比較低，服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍基本類(lèi)似，每個(gè)港口缺乏自身的特色經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，增強(qiáng)港口自身服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品創(chuàng)新是提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

（3）寡頭壟斷的市場(chǎng)類(lèi)型

在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度取決于信息共享程度，也就是產(chǎn)品屬性信息、市場(chǎng)供需信息、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈信息等越是清楚明了，則行業(yè)市場(chǎng)的竟?fàn)幊潭染蜁?huì)越高，反之，其壟斷程度就會(huì)越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度越低。根據(jù)秦皇島港口物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類(lèi)的因素、再結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀，可以基本判定港口市場(chǎng)基本就屬于寡頭壟斷市場(chǎng)的形式。

（4）物流信息化建設(shè)落后

當(dāng)前秦皇島港口物流信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍僅限于企業(yè)內(nèi)部作業(yè)，信息傳遞與共享局限于港口部門(mén)之間，港口間的物流業(yè)務(wù)溝通還限于紙質(zhì)貨單或報(bào)表，并未真正實(shí)現(xiàn)港口物流業(yè)務(wù)的信息化，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前物流大數(shù)據(jù)處理的要求，港口物流本身涉及者比較多，信息互動(dòng)與共享是現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各港口要加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，從根本上保證物流信息傳遞的高效性，提升物流作業(yè)效率和質(zhì)量。

三、秦皇島港口物流發(fā)展相關(guān)策略建議

港口之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)像一把雙刃劍，利用得當(dāng)，可以帶來(lái)港口效率的提高；反之，無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)又可能造成港口企業(yè)，甚至整個(gè)港口業(yè)的衰退。秦皇島港口物流要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要對(duì)自身的物流體系進(jìn)行改進(jìn)和完善。主要幾點(diǎn)建議見(jiàn)下。

1.縮短各個(gè)環(huán)節(jié)所消耗的時(shí)間

（1）加強(qiáng)信息化建設(shè)，縮短信息傳遞時(shí)間

建立各個(gè)子流程之間進(jìn)行有效信息傳遞的信息平臺(tái)，加快信息化建設(shè)，使用EDI、Web等信息工具進(jìn)行信息的溝通傳遞，加快信息傳遞速度。通過(guò)信息平臺(tái)系統(tǒng)的建立，促進(jìn)秦皇島港口鐵路中心站、碼頭、船公司和承運(yùn)人之間的信息溝通和共享，減少信息傳遞所引起的時(shí)間延誤。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式作業(yè)，縮短銜接時(shí)間

統(tǒng)一協(xié)調(diào)作業(yè)是建立在高信息傳遞效率基礎(chǔ)上的，通過(guò)信息的及時(shí)反饋，合理的安排各運(yùn)輸方式之間的作業(yè)銜接：加強(qiáng)信息化管理手段，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不同業(yè)務(wù)部門(mén)作業(yè)，減少作業(yè)等待時(shí)間，力求做到無(wú)縫銜接；同時(shí)采用先進(jìn)的裝卸機(jī)械工具，提高作業(yè)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)高效率高質(zhì)量作業(yè)目標(biāo)，縮短不同運(yùn)輸工具作業(yè)的轉(zhuǎn)化時(shí)間。

（3）縮短政府監(jiān)管引起的時(shí)間延長(zhǎng)

政府應(yīng)該進(jìn)一步提高內(nèi)陸地區(qū)監(jiān)管部門(mén)對(duì)秦皇島港口的監(jiān)管效率，縮短因政府監(jiān)管所導(dǎo)致的貨物滯留時(shí)間。

2.業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

（1）串行作業(yè)改為并行作業(yè)

在制定完成貨物運(yùn)輸計(jì)劃后，多方承運(yùn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貨物運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃的制定，包括集裝箱使用計(jì)劃、貨物搬運(yùn)計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸預(yù)算等，有效實(shí)現(xiàn)串行作業(yè)向并行作業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高信息傳遞效率。

（2）除去無(wú)增值的流程

在出口流程中有效程序停留在走形式的水平，對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)的操作沒(méi)有實(shí)際意義，應(yīng)該考慮刪除，以達(dá)到簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)，縮短報(bào)關(guān)時(shí)間的目的。

3.政策角度的業(yè)務(wù)流程改進(jìn)

（1）監(jiān)管模式的優(yōu)化

當(dāng)前的貿(mào)易監(jiān)管采用“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)”的作業(yè)流程，其嚴(yán)重延長(zhǎng)了貨物滯留時(shí)長(zhǎng)，影響港口物流作業(yè)效率，對(duì)此對(duì)于港口監(jiān)管模式應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，將原本的“串聯(lián)式”通關(guān)作業(yè)模式向“并聯(lián)式”通關(guān)模式逐步演變，提高通關(guān)作業(yè)效率，對(duì)此需要進(jìn)行職能部門(mén)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，采用綜合查驗(yàn)作業(yè)，真正做到外貿(mào)貨物在口岸的“一次開(kāi)箱，一次查驗(yàn)”，降低查驗(yàn)作業(yè)對(duì)于物流運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>

（2）海鐵聯(lián)運(yùn)配套設(shè)置優(yōu)化

海鐵聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)是鐵路集裝箱專(zhuān)用車(chē)滿(mǎn)足需要，鐵路集裝箱保有量充足，鐵路集裝箱信息系統(tǒng)與其它運(yùn)輸方式和國(guó)際模式接軌，對(duì)此要加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)的配套設(shè)施建設(shè)，根據(jù)貨源狀況，延伸內(nèi)陸車(chē)站以改進(jìn)鐵路貨運(yùn)站覆蓋范圍，加大五定班列的密度，實(shí)現(xiàn)更加全面的鐵路運(yùn)輸服務(wù)，這樣秦皇島港區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)中進(jìn)出口流程中在車(chē)站和港區(qū)的等待時(shí)間將會(huì)縮短，爭(zhēng)取做到無(wú)縫式連接。

4.構(gòu)建綜合物流配送系統(tǒng)

秦皇島港口物流有關(guān)的信息系統(tǒng)包括企業(yè)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)以及與供應(yīng)商進(jìn)行數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）或電子訂貨系統(tǒng)（EOS）。企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)自身投入的加大其應(yīng)用水平已趨于成熟，其管理信息系統(tǒng)應(yīng)用作業(yè)范圍幾乎涵蓋了貨物的進(jìn)、銷(xiāo)、存，但物流信息系統(tǒng)還是停留在庫(kù)存管理的水平。當(dāng)前隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易公司的作業(yè)方式已初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)進(jìn)行傳送和訂貨，對(duì)此秦皇島需要建立綜合物流配送系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物流配送中心信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上游供應(yīng)商共享貨物的銷(xiāo)售、庫(kù)存信息，實(shí)現(xiàn)電子訂貨、退貨、變價(jià)、結(jié)算、付款等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，改善企業(yè)貨物銷(xiāo)售、結(jié)算部門(mén)與物流配送中心、供應(yīng)商、客戶(hù)之間的業(yè)務(wù)流程和溝通，保證與供應(yīng)商、服務(wù)商之間的供需數(shù)據(jù)及時(shí)共享，全面提升秦皇島港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)港口物流概念其其港口物流競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了秦皇島港口物流發(fā)展現(xiàn)狀，將其存在的問(wèn)題進(jìn)行了討論，并針對(duì)問(wèn)題提出了可行性發(fā)展策略，以促進(jìn)秦皇島港口物流的可持續(xù)發(fā)展。

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