部隊保密學科建設與人才培養(yǎng)的思考

文/解放軍空軍預警學院黃陂士官學校 吳艷軍 巫建剛

保密工作歷來存在，經(jīng)過長期的實踐積累，已建立起一套完整的保密政策、保密制度、保密方法和技術，但由于未作為專門的學科進行研究和發(fā)展，保密工作技術主要來自于經(jīng)驗，還未形成規(guī)范化的管理程序，專門從事保密工作的人才也較饋乏，國家在保密研究和教育方面較為滯后。直到2008 年，國家保密局啟動保密學歷教育工程，與部分高等院校聯(lián)合設立保密學科專業(yè)，標志著我國保密教育事業(yè)正式步入快速發(fā)展的軌道。2010年以來，全國保密學歷教育全面展開，保密學科作為特設專業(yè)正式列入普通高等學院本科專業(yè)目錄，為培養(yǎng)保密專業(yè)人才奠定了基礎。保密學科是一門新興的學科種類，在信息技術高速發(fā)展時期，保密工作愈顯重要，保密學科建設和人才培養(yǎng)勢在必行。

一、我國保密學科建設與人才培養(yǎng)體系運行狀況

大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡信息技術的高速發(fā)展，給信息保密工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，國家為保密學科的建設和培養(yǎng)高端保密專業(yè)人才提供了廣闊的平臺，保密工作的科學化、法制化、現(xiàn)代化水平顯著提高，初步形成了有中國特色社會主義的保密思想體系和知識技能體系。

（一）初步構建保密基礎理論和知識體系。國家保密局及各地保密工作部門致力于保密基礎理論的研究工作，相繼編寫出臺了《保密法概論》《保密管理工作概論》《保密工作概論》《信息安全保密教程》等一系列理論著作和教材，初步構建了保密基礎理論和知識體系。2007 年，國家保密科學技術研究所與北京交通大學聯(lián)合成立了保密專業(yè)研究生培養(yǎng)基地，主要以開展信息安全與保密法、信息安全保密技術的課題研究為任務，以培養(yǎng)復合型的高端保密專業(yè)人才為目標，系統(tǒng)地進行保密專業(yè)知識的教育。目前，國家保密教材評審委員會已正式成立，主要負責組織保密教育培訓教材的編寫工作，培訓教材的內(nèi)容涉及保密法、保密管理、保密督查、保密科技、保密宣傳教育、保密史等。

（二）保密學科與其他學科的融合性有待完善。保密學科是一個復合型的專業(yè)，與管理、法學、信息、計算機等專業(yè)密切相關，但其本身又具備特有的專業(yè)特點。一名優(yōu)秀的保密專業(yè)人才應是既懂保密技術，又懂管理、懂法律、懂現(xiàn)代化的網(wǎng)絡信息技術的復合型人才。因此，在進行保密學科的教育中，應較好地融入其它專業(yè)學科的教育，使保密教育既突出專業(yè)特色，又能適應現(xiàn)代科學技術的發(fā)展需要。這也是目前我國保密學科教育需要進一步完善的方面。

（三）保密理論與實際結(jié)合不夠。保密學科強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，保密工作的開展需要理論知識的支撐，而理論知識及保密管理技術則需要在實踐過程中進行檢驗和認識。目前，我國還缺乏復合型的保密人才，理論專家同時又兼具豐富實踐經(jīng)驗的保密人才還需要在實踐中進一步融合，要真正培養(yǎng)出理論結(jié)合實踐的高端復合型保密人才。

（四）保密專業(yè)的市場需求具有局限性。目前，保密專業(yè)就業(yè)范圍主要局限于國防建設、軍工生產(chǎn)、科研單位、黨政機關等保密性較強的部門，而這些部門對保密人才的需求有限。自高等院校設立保密學科后，每年都面臨大批的保密專業(yè)畢業(yè)生，在保密專業(yè)人員就業(yè)安排上需做好統(tǒng)籌安排，確保就業(yè)率。

二、部隊保密學科建設與人才培養(yǎng)的重要性

隨著信息技術的高速發(fā)展，信息技術在國防和軍隊建設中的重要性日益凸顯，信息化戰(zhàn)爭已逐漸改變傳統(tǒng)機械化作戰(zhàn)的理念，將現(xiàn)代信息技術與武器裝備相結(jié)合，形成精確度極高的自動化新型武器，提高對敵對目標的遠程打擊精準度，以最小的投入、最小的損失，實現(xiàn)效益的最大化。現(xiàn)代信息技術在軍隊中的廣泛應用，使得軍隊武器裝備信息化程度越來越高，各國之間在國防力量上的抗衡也逐漸體現(xiàn)到信息戰(zhàn)爭的形式上，信息化作戰(zhàn)理念已融入軍隊建設中，成為當前各國軍隊建設的重中之重。

軍隊信息化建設時期的到來，使得信息保密工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，各國之間信息竊取與反竊取的較量也愈演愈烈，保密技術在信息戰(zhàn)爭中發(fā)揮著重要作用，是當前軍隊信息化戰(zhàn)爭形勢的需求。新時期部隊建設對軍事信息資源的需求量越來越大，信息安全問題也成為部隊建設面臨的主要問題。當今世界各國之間的競爭日益激烈，保密與竊密的斗爭也日趨復雜，保密工作面臨新形勢，在未來戰(zhàn)場上，信息安全保密將成為作戰(zhàn)雙方對抗的主要領域。

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