深刻理解新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵

[關(guān)鍵詞] 新發(fā)展理念;" 新變化新要求;" 深刻變革;" 馬克思主義發(fā)展觀;" 最新成果

[中圖分類號] D616" " " [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2019）10-0004-04

中國共產(chǎn)黨自成立以來，初心不改、矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。經(jīng)過新中國成立70年來，特別是改革開放40多年來的艱辛探索，中國共產(chǎn)黨人深深感到，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”1。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念深刻揭示了新時代實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，標(biāo)志著我們黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

新發(fā)展理念體現(xiàn)新變化新要求

一個國家要進(jìn)步、一個民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！爸袊厣鐣髁x進(jìn)入了新時代”2是對我國發(fā)展新的歷史方位作出的重大政治論斷，揭示出我國在新時代發(fā)展的新變化和新時代對發(fā)展的新要求。

社會主要矛盾發(fā)生新變化?；仡櫄v史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地感受到，黨的十九大報告對社會主要矛盾發(fā)生變化的科學(xué)判斷意義重大。一方面，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。同時，伴隨著我國社會生產(chǎn)力水平的顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，發(fā)展不平衡、不充分的問題更加突出，已成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾發(fā)生變化的判斷，反映了發(fā)展實(shí)情，揭示了癥結(jié)所在，指明了前進(jìn)方向，對我國發(fā)展全局產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)有了新方向。新時代是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代。黨的十九大圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出戰(zhàn)略部署，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性。2020 年全面建成小康社會是我們黨對人民、對歷史作出的莊嚴(yán)承諾，目前已經(jīng)到了攻堅克難的關(guān)鍵時刻，必須要不忘初心，不懈奮斗。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是第二個一百年的奮斗目標(biāo)，更有不少“婁山關(guān)”“臘子口”需要征服，絕不能在思想上有任何懈怠。

國際環(huán)境發(fā)生新變化。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，在國際秩序中，當(dāng)代中國已不再是被動的接受者，而是積極的參與者、建設(shè)者、引領(lǐng)者。世界對中國的關(guān)注前所未有地廣泛、深切、聚焦;中國對世界的影響也前所未有地全面、深刻、長遠(yuǎn)。但也應(yīng)該看到前景光明，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。我國正處在從大國走向強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，“樹大招風(fēng)”效應(yīng)日益顯現(xiàn)，外部環(huán)境愈加復(fù)雜，一些勢力對我的阻遏、憂懼、施壓不斷增大。近期中美貿(mào)易摩擦加大就是一個證明，需要我們做好方方面面的斗爭準(zhǔn)備。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，管全局、管根本、管方向，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是新中國成立70年、改革開放40多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的基本遵循。

新發(fā)展理念關(guān)乎發(fā)展全局

新發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。

新發(fā)展理念是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的形勢下，提出的治本之策。黨的十八大以來，面對極其錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”和進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。與此同時，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中也出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，2008 年國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)蔓延，西方國家結(jié)束黃金增長期，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，國際貿(mào)易低迷，金融市場跌宕起伏，保護(hù)主義明顯抬頭。面對這種新變化新情況，再沿襲粗放發(fā)展模式、簡單地追求增長速度顯然落后于實(shí)踐需要，必須確立新發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資本豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。但必須看到，發(fā)展不平衡不充分的問題尚未解決，發(fā)展的質(zhì)量和效益尚需提高，創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大等等。針對這些問題，新發(fā)展理念提出，創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問題，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。

新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。改革開放40多年來，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，再到“堅持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，再到堅持“五位一體”總體布局，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善，都推動實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。體現(xiàn)了對新發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

黨的十八大以來，在新發(fā)展理念的指引下，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供求更趨平衡;持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，使中國經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性;倡導(dǎo)并推動“一帶一路”建設(shè)，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展;脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，從根本上說就是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的結(jié)果。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是一場關(guān)系全局的深刻變革。新發(fā)展理念的落實(shí)關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要注意通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確立對貫徹新發(fā)展理念的自覺和自信，把新發(fā)展理念貫穿工作各環(huán)節(jié)，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。其次，要用好辯證法，堅持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計;堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破;遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時俱進(jìn)、敢闖敢拼;堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，善于把握工作的時度效。再次，要創(chuàng)新手段，發(fā)揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。最后，要保持戰(zhàn)略思維、底線思維，下好先手棋，打好主動仗，做好應(yīng)對任何形式矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時化解矛盾風(fēng)險。

新發(fā)展理念是馬克思主義發(fā)展觀的最新成果""

馬克思主義發(fā)展觀從誕生之日起，就開啟了不斷具體化、時代化的歷程。從馬克思列寧主義“人的全面發(fā)展觀”到新中國成立后毛澤東“一化三改造”的發(fā)展道路觀，從鄧小平的“發(fā)展是硬道理”“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題”到江澤民的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”以及胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”，馬克思主義發(fā)展觀正是因?yàn)橛懈矣诓粩嗤黄谱晕业膭?chuàng)新精神，才實(shí)現(xiàn)了一次又一次的飛躍。在新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念，是對馬克思主義發(fā)展觀的中國化、時代化，是馬克思主義發(fā)展觀的最新成果。

豐富了發(fā)展內(nèi)涵。發(fā)展是人類社會進(jìn)步的永恒主題。但是，由于社會發(fā)展的歷史階段不同，發(fā)展的具體內(nèi)涵大有不同。黨的十八屆五中全會依據(jù)“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”這一基本特征，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，使發(fā)展的具體內(nèi)涵得到了豐富和充實(shí)，體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人關(guān)于發(fā)展問題的世界觀和方法論。

指明了發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出，五大發(fā)展理念是“我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)” 。新發(fā)展理念是根據(jù)我國當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的基本特征概括出來的，體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展的基本要求，從發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展布局、發(fā)展目的等方面為當(dāng)代中國的發(fā)展指明了方向，對推進(jìn)我國社會整體發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

明確了發(fā)展目的。把“共享”作為新發(fā)展理念，非常鮮明地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的指向性和目的性。強(qiáng)調(diào)“共享”發(fā)展，不僅體現(xiàn)了我們黨堅持馬克思主義歷史唯物論關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，而且也體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。

強(qiáng)化了發(fā)展動力。新發(fā)展理念是我們黨歷史上第一次把創(chuàng)新提到“發(fā)展的第一動力”并“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”這樣的高度，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展對我國建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家、盡快形成國際競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展的長期動力具有重要意義。

強(qiáng)調(diào)了發(fā)展重點(diǎn)。新發(fā)展理念要求以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念推動發(fā)展實(shí)踐，并在此基礎(chǔ)上提出了一些具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程和重大舉措，為全黨和全國人民明確了“十三五”期間乃至今后更長時期的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，為我們進(jìn)一步找準(zhǔn)當(dāng)前和今后我國發(fā)展的“著力點(diǎn)”和“突破口”提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動指南。

新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義實(shí)踐新要求和人民新期待，更加鮮明地強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要靠創(chuàng)新著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升;更加鮮明地強(qiáng)調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，強(qiáng)調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙;更加鮮明地強(qiáng)調(diào)社會再生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、人與自然、國內(nèi)與國際、人與人關(guān)系的改善，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、重點(diǎn)與一般的關(guān)系;更加鮮明地強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人民是推動發(fā)展的根本力量，堅持人民主體地位，堅持調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯集成發(fā)展的強(qiáng)大動力。

20世紀(jì)80年代以來，許多發(fā)展中國家受困于所謂的“中等收入陷阱”，難以擺脫傳統(tǒng)增長模式的窠臼。新發(fā)展理念的探索，包含著全球經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展得失成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的內(nèi)容，特別包含著針對所謂“中等收入陷阱”各種增長和發(fā)展困境問題的探究。新發(fā)展理念提出的一系列理論觀點(diǎn)和實(shí)踐路向，對許多發(fā)展中國家跨越所謂“中等收入陷阱”必然產(chǎn)生重要啟示?，F(xiàn)在，許多發(fā)展中國家不再迷信歐美發(fā)展道路和發(fā)展理論，轉(zhuǎn)而更加關(guān)注中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和話語體系。新發(fā)展理念作出的具有世界意義的貢獻(xiàn)，說明了“中國方案”和“中國智慧”旺盛的生命力，彰顯了中國特色社會主義日漸增強(qiáng)的話語權(quán)。

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責(zé)任編輯 / 易" "艷