淺談新形勢下基層黨員干部的教育和管理

文/婁耀邦

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把黨要管黨，從嚴治黨擺在突出的位置，聚精會神加大力度抓黨建，開辟了管黨治黨的新局面，形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)。根據(jù)新形勢的要求，對于基層黨組織而言，加強黨員干部隊伍的建設，是堅持黨要管黨，從嚴治黨的重中之重，是堅持黨的宗旨，服務群眾的實際內(nèi)容，也是有效提升黨組織的戰(zhàn)斗力，提高黨員干部政治素養(yǎng)的基本保證。

抓好思想教育是加強黨員干部隊伍建設的根本

重視思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，落實中央全面從嚴治黨的要求，必須采用思想建黨這個傳家寶，高度強調(diào)和準確聚焦理想信念問題。在現(xiàn)實生活中，一些黨員干部出現(xiàn)了這樣那樣的問題，歸結到底就是信仰缺失，信念迷茫的問題，有鑒于此，加強理想信念的教育比任何時候都更為重要。

建設信念堅定、政治可靠的干部隊伍。加強基層黨員干部隊伍的建設，首要任務就是要堅定干部的理想信念，強化黨的政治意識和政治定力，讓干部時刻心中有黨，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，無論何時何地都要自覺維護黨的利益。一是要把學習黨的先進政治理論作為夯實理想信念的基礎，不斷提高自己的政治素質和政治敏銳性。在平時的學習中，公司主要領導堅持帶頭學、自覺學、重點學。在集中和分組學習會上，主要領導親自搜集有關資料，把學到的、看到的信息資料傳遞給班子干部一起交流，共同暢談學習“三嚴三實”的心得體會，取得了較好的效果。二是以正確的世界觀、人生觀、價值觀為指導，樹立為共產(chǎn)主義奮斗終生的宏偉目標，用社會主義核心價值觀的系列教育來規(guī)范自己的言行。通過“以身邊人、身邊事來鼓舞人、激勵人”先進典型人物宣講會、參觀上海凝聚力工程博物館，觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《小巷總理》、《挑山女人》、《焦裕祿》事跡圖片影片展、勞模事跡報告會等形式以弘揚勞模精神、崇尚愛崗敬業(yè)，加大社會主義核心價值觀的宣傳與實踐。三是牢牢記住黨的宗旨，積極投身實踐，補足精神之“鈣”，筑牢精神之“魂”，提振“精氣神”，遏制“腐敗風”。通過不斷開展反腐倡廉的宣傳活動，加強警示教育（一年不少于四次），對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，形成推動發(fā)展的正能量。

建設改革創(chuàng)新，敢于擔當?shù)母刹筷犖?。加強基層黨員干部的隊伍建設，關鍵要強調(diào)干部的責任感和使命感，自覺增強創(chuàng)新意識、進取意識，要始終以“三嚴三實”為標桿，對照“四面鏡子”和焦裕祿精神，力爭做個新時期的好干部。在工作實踐中，一是要使每個黨員干部清醒地認識到自己在企業(yè)發(fā)展中的責任，不斷解放思想，敢于打破常規(guī)，無私無畏，盡責盡心，創(chuàng)造性地開展工作。二是要把全心全意為群眾服務作為自己的行動準則，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成作為自己全部工作的出發(fā)點和歸宿；要心里時時裝著群眾，時刻惦記著群眾的冷暖安危，要把心思用在工作上，用在為群眾謀利益上，著力解決關系群眾切身利益問題，特別要做好離崗職工、一線職工的幫困關愛工作，及時了解困難職工的所思所盼，為職工辦實事、做好事、解難事，對職工群眾反映突出的問題，要主動跨前服務，想辦法、花力氣盡力解決。

抓好作風建設是加強黨員干部隊伍建設的保證

黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決“四風”問題，這不是權宜之計，而是保持黨的先進性和純潔性，從源頭上預防和懲治腐敗的治本之策。作為基層黨組織在這項活動中，要堅持抓好學習教育，積極采取措施，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，以務實的作風為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

建設敢于清掃，潔身自好的干部隊伍。黨員干部的作風問題，說到底就是黨性問題。黨員干部作風與自身的黨性修養(yǎng)是緊密聯(lián)系在一起的，黨性是作風的內(nèi)在根本，作風是黨性的外在表現(xiàn)，作風和黨性相互影響，相互作用?；鶎狱h組織在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，根據(jù)習近平總書記對作風之弊，行為之垢來一次大掃除的要求，認真做好“大掃除”這門功課，結合企業(yè)實際制定出“清掃”方案。清掃之一：認真撰寫個人對照材料。企業(yè)各級干部努力把自己擺進去，寫得實、畫得像，重點寫清“四風”突出問題。深挖思想根源，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等方面分析原因，明確努力方向，提出可操作性強的整改措施。清掃之二：按照“四必談”的要求，企業(yè)主要領導干部與班子成員，班子成員與分管部門負責同志等開展談心活動。大家敞開心扉、以誠相見，主動亮明自身存在的問題，誠懇指出對方的問題。在交換意見時，彼此出于公心、與人為善，深入探討解決問題的意見和建議，起到了真誠幫助共同提高的效果。清掃之三：嚴肅開展批評和自我批評。在民主生活會上，每位干部認真對照檢查，查擺個人身上存在的“四風”問題，從主觀行為進行對照，從思想深處進行剖析；互查問題抓住實質，開門見山直奔主題，以整風精神清洗干部思想和行為上的灰塵，體現(xiàn)了領導帶頭、緊扣主題、辣味濃厚的特點。清掃之四：領導干部下基層面對面征求職工意見；抽調(diào)基層干部進行交叉式個別訪談；印發(fā)《意見征求表》開展問卷調(diào)查；設立意見征求箱等多種形式充分聽取意見，確保客觀性和真實性。

建設自我監(jiān)督，清正廉潔的干部隊伍。作風之弊的整改并非一蹴而就，一步到位，而是需要建立健全長效機制，保持從嚴管理的常態(tài)。其一企業(yè)“一把手”必須以身作則，身體力行，嚴格要求，嚴格約束，潔身自好；其二要加強黨內(nèi)生活的歷練，按照《黨章》要求，重建正常的黨內(nèi)政治生活制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”、民主生活會、民主評議黨員、黨性分析的制度，教育干部自覺“照鏡子、正衣冠”，自我清掃，自我監(jiān)督，保持清正廉潔的良好形象；其三要進一步做實“8+2+2”組織生活案例設計活動，講政治、講原則、講規(guī)矩，不隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。其四著力在長效常態(tài)管理機制上下功夫，自覺把教育實踐活動取得的初步成果，轉化為改變干部作風的自覺行動，要求發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。

抓好干部自律是加強黨員干部隊伍建設的關鍵

在中紀委十八屆五次會議上，習總書記提出要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，向全黨提出了五個方面必須嚴格執(zhí)行的政治紀律和政治規(guī)矩，這是黨的歷史經(jīng)驗的總結，也是對黨內(nèi)的各大案件的反思。所以，廣大黨員干部應從反面典型案例中汲取教訓，以案為鑒，自警自律，慎獨慎微，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅守做人、處事、用權、交友的底線，筑牢思想道德和黨紀國法的防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

建設紀律嚴明，廉潔自律的干部隊伍。紀律和規(guī)矩，具備這“兩個”意識，對于基層每一個黨員干部而言，極其重要。兩者關系密切：要守紀律，必須先講規(guī)矩。不管是領導干部還是普通黨員干部，必須在注意改造客觀世界的同時認真改造主觀世界，堅定理想信念，堅持黨性原則，牢牢記?。杭o律是帶電的高壓線，紀律是黨員干部的行為準則，守紀律是底線，講規(guī)矩靠自覺。要本著對黨負責、對自己負責的態(tài)度，防微杜漸，自覺遵守政治規(guī)矩，做到懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。特別是基層黨組織第一責任人要把落實從嚴治黨的責任擔當起來，進一步落實“一崗雙責”制度，認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，要按責任分解、責任檢查、責任追究等環(huán)節(jié)簽訂責任書，守好責任田，把從嚴治黨和廉潔自律工作有機地結合在一起。

建設防腐拒變，循規(guī)蹈矩的干部隊伍。守紀律，講規(guī)矩，重在“講”上。要年年講，月月講，天天講，要多講廣傳，做到眾所周知。在日常教育中，基層黨組織可以采取多種形式開展“循規(guī)蹈矩”的宣傳教育活動，不斷強化黨員干部對黨的宗旨意識、信念教育、責任意識、服務意識教育，使廉政教育經(jīng)?；?、常態(tài)化，進一步筑牢防腐拒變的思想道德和法紀防線。但守紀律，講規(guī)矩也不能停留在口頭上，重要的是付之于行動，貴在平時的黨務、政務、日常事務和社會交往中都能講規(guī)矩，守紀律。不違規(guī)，不違紀，不違法，過好金錢關、權力關、美色關、子女親友關以及改革關，在任何時候堅決不闖紅燈，不踩底線，穩(wěn)住心神，守住節(jié)氣。

抓好干部選拔是加強黨員干部隊伍建設的重點

從嚴把好選人用人關，這是干部工作的底線，也是從嚴治吏的重點。干部如何選拔，標準很多，但必須是以強烈的政治責任從嚴選人用人，把事業(yè)的舞臺留給那些政治堅定、敢于擔當、遵紀守法、廉潔自律的優(yōu)秀人才，這是克服艱難險阻走向勝利的最根本的保證。

選拔成績突出，群眾公認的新型干部。選好人用好人，基層黨組織要在認真學習貫徹《干部任用條例》的基礎上，進一步建立健全干部選拔任用和管理的監(jiān)督機制，以科學化、民主化、規(guī)范化的競爭機制與組織考察的形式結合起來，做到近距離、多側面、多渠道考察了解干部，重點考察工作業(yè)績、工作作風、群眾公認和廉潔自律等方面的內(nèi)容。在干部任用之前，必須經(jīng)過組織談話、個人答辯、群眾測評等程序，最后經(jīng)黨組織討論研究，發(fā)榜公示聽取意見后，被提拔干部方能開始干部崗位的任職鍛煉。嚴格執(zhí)行干部任用的過程，旨在確保選拔任用程序嚴謹、權力透明、責任清晰。確保優(yōu)秀的干部出得來、用得起、干得實。

培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的新型干部。一個好干部的成長，不僅需要干部自身的努力，還需靠組織的精心培養(yǎng)。鍛煉培養(yǎng)干部，要有科學的方法，不能放在溫室里培養(yǎng)，而是要為他們打開廣闊的空間。縱觀干部成長規(guī)律，基層一線始終是最重要、最有效的培養(yǎng)平臺。黨組織要有計劃的把優(yōu)秀干部放到條件最艱苦、困難最大、矛盾最多的地方去鍛煉，在實踐中經(jīng)風雨、見世面，長才干、出業(yè)績；黨組織要做好新任干部的帶教工作，要不斷地向他們交任務，壓擔子，有擔當，讓每一個新任干部深刻地懂得：深入基層工作鍛煉是組織對自己的信任，也是對個人一種生活的歷練，當干部就必須要付出更多辛苦，接受更嚴格的約束，只有這樣，自己才能不斷成熟，不斷成長。

干部隊伍的教育和管理是一項長期而艱巨的工作，我們要按照習近平總書記的要求，常?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，才能真正做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，這是每個基層干部改造主觀世界的終生課題。