怎樣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作

文/廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 鄭玉姚

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為聯(lián)系黨、國(guó)家和人民之間的紐帶，他們的工作做得好與壞對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)來(lái)說(shuō)起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理更是其中不可忽視的一項(xiàng)重要工作。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在的問(wèn)題

（一）檔案意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不足。由于鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員本身對(duì)于檔案管理的認(rèn)識(shí)度不高，對(duì)于檔案工作的重視程度不深，這就使得整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作不能很好地進(jìn)行，導(dǎo)致檔案管理這一塊工作出現(xiàn)了少工作人員、少經(jīng)費(fèi)、少庫(kù)房等一系列的問(wèn)題。而實(shí)際進(jìn)行這些工作的人員只是鄉(xiāng)政府聘請(qǐng)的兼職人員，他們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，文化程度普遍很低，有些人對(duì)于工作的態(tài)度是吊兒郎當(dāng)，甚至不負(fù)責(zé)任，這對(duì)于檔案管理工作是一個(gè)很大的阻礙。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，室藏檔案貧乏。對(duì)檔案管理的重視度不高，就使得檔案管理的工作達(dá)不到國(guó)際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，只注重表面的工作，沒(méi)有進(jìn)行必要的防護(hù)和保護(hù)的措施，對(duì)于檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施，如庫(kù)房、設(shè)備，都比較貧乏。領(lǐng)導(dǎo)只是將一些比較重要的文件，如一些紅頭文件、黨委的會(huì)議記錄、土地房產(chǎn)檔案等進(jìn)行了很好的保存，但是這些文件還是缺乏必要的影像資料，這都造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不符合標(biāo)準(zhǔn)，材料出現(xiàn)不健全的現(xiàn)象，使得以后的工作中不能很好地進(jìn)行資料的開(kāi)發(fā)和利用。

（三）規(guī)章制度不全，管理措施不嚴(yán)。檔案管理缺乏必要的管理機(jī)制，導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)更加忽視對(duì)其的管理，只注重對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)的追求，只注重國(guó)家下達(dá)的硬性指標(biāo)的完成度，使得檔案管理的工作可有可無(wú)，呈現(xiàn)一個(gè)松弛的狀態(tài)。雖然名義上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有檔案管理部門(mén)，但是管理工作的不落實(shí)，管理人員的不負(fù)責(zé)任以及管理制度的不健全，都使得檔案的管理工作不能有效的進(jìn)行，流于表面，導(dǎo)致檔案的收集難、利用難等現(xiàn)象的出現(xiàn)。甚至還有的管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)和管理技能，只是一個(gè)擺設(shè)，這樣既浪費(fèi)了國(guó)家的資源，又給鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作帶來(lái)了麻煩，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的有效規(guī)范。

（四）創(chuàng)建活動(dòng)參與不廣，開(kāi)發(fā)利用效果不佳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作關(guān)系到鄉(xiāng)政府每一個(gè)職員共同的義務(wù)和責(zé)任，需要每一個(gè)政府人員和相關(guān)職員積極參與，它是進(jìn)行農(nóng)村服務(wù)工作的一項(xiàng)重要的工作，需要每一個(gè)人自覺(jué)地對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督。但是在實(shí)際的工作中，檔案管理卻僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作，他們工作非常繁忙，對(duì)于檔案管理的工作只要是符合了省級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，就懶得再去管理，于是忙于其他的事情去了，這樣對(duì)于檔案資源的開(kāi)發(fā)和利用非常不利，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案管理目的的，也就無(wú)法利用這些資料開(kāi)展工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作

（一）加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要提高自己的思想意識(shí)，重視對(duì)檔案的管理工作，加強(qiáng)對(duì)其的管理。首先，鄉(xiāng)政府要將檔案管理的職責(zé)落實(shí)到管理人員的頭上，將檔案的管理和配備工作交給相適應(yīng)的人員。其次，要設(shè)置切實(shí)可行的檔案管理的細(xì)則，建立起檔案收集管理工作的制度，使得每一個(gè)檔案管理人員都能夠有序、系統(tǒng)地進(jìn)行檔案的收集和管理，對(duì)原始資料進(jìn)行良好的保存，及時(shí)上交給檔案管理室，形成一套完善的工作機(jī)制，防止重要資料的丟失和破壞，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作盡快走向制度化的道路。

（二）增加對(duì)檔案管理的投入，完善檔案的服務(wù)職能。要進(jìn)一步規(guī)范檔案管理工作，就要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理資金的投入力度，完善檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施，從而有效地改善對(duì)于檔案的保存，完善檔案的服務(wù)功能，這是有效進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)的重要的推動(dòng)力。所以，鄉(xiāng)政府要留出一部分資金作為檔案管理的經(jīng)費(fèi)，從而保證檔案管理能夠在一個(gè)相對(duì)較好的環(huán)境下進(jìn)行，使其成為一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，從而促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）提高管理人員的素質(zhì)，健全檔案管理機(jī)制。檔案管理人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到檔案管理工作能否順利地進(jìn)行，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在結(jié)合自身管理制度的前提下，要聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的管理人員進(jìn)行檔案的管理工作，爭(zhēng)取做到每一個(gè)檔案室都有專(zhuān)門(mén)的檔案員、各個(gè)科室都有收集的人員。同時(shí)，為了更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，檔案的管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，要定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行技術(shù)和知識(shí)的培訓(xùn)，以使他們能夠跟上時(shí)代的步伐，使得檔案的管理工作更有效率，使得工作更加規(guī)范和熟練。其次，為了更好地加強(qiáng)對(duì)于檔案管理的效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要對(duì)管理人員的聘用實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)制度，通過(guò)這種機(jī)制可以選擇管理人員，從而提高整個(gè)管理部門(mén)的素質(zhì)，進(jìn)一步完善管理工作，豐富管理的內(nèi)涵，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選拔管理人員工作的順利開(kāi)展和檔案管理事業(yè)的良性發(fā)展。

（四）開(kāi)展深入的宣傳，強(qiáng)化檔案管理的法制意識(shí)。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的檔案管理工作，也需要全民的參與，這樣才能夠有效加強(qiáng)對(duì)管理工作的實(shí)行和監(jiān)督。所以，我們可以開(kāi)展更加深層次和廣泛的宣傳，加強(qiáng)對(duì)于檔案管理工作的宣傳，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于管理法律制度的宣傳和教育，提高全民對(duì)于管理工作的法制觀念。在農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)印發(fā)一些相關(guān)的知識(shí)手冊(cè)，如《檔案知識(shí)讀本》《檔案利用指南》等，將人們的日常生活與加強(qiáng)檔案管理的工作相結(jié)合，將它滲透到人們的日常生活中去，使人們意識(shí)到檔案管理工作的重要性，提高對(duì)于檔案管理工作的意識(shí)，從而使人們自覺(jué)地參與到對(duì)于檔案管理工作的實(shí)行和監(jiān)督中去，有效地促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作對(duì)于進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重要的意義，是為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，所以我們一定要加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作意識(shí)。要加大對(duì)于檔案管理的投資力度，完善檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的、高素質(zhì)的管理人員，充分利用好檔案資料的獨(dú)特作用，做好開(kāi)發(fā)利用，從而使它能夠更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)作貢獻(xiàn)，使得檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，有利地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的順利進(jìn)展，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。

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