陜西開啟“握手五洲”新時代

這里是絲綢之路的起點，也是空中絲路騰飛的支點。一條條空中航線，縮短了陜西與世界的距離。依托國家航空城實驗區(qū)，陜西正在打造“握手五洲”的新時代，發(fā)展美國亞特蘭大那樣的國際門戶樞紐，開辟空中絲綢之路。

西咸新區(qū)是十八大后首批設立的國家級新區(qū)，2015年春節(jié)前夕，習近平主席來陜調(diào)研時提出，要“發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)綜合功能，形成具有陜西特色和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系”?？崭坌鲁鞘俏飨绦聟^(qū)五大組團之一，總規(guī)劃面積144.18平方公里，圍繞全國八大樞紐機場之一的西安咸陽國際機場發(fā)展建設，是國內(nèi)首個國家航空城實驗區(qū)。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，作為陜西門戶的西咸新區(qū)空港新城依托地緣優(yōu)勢和自身比較優(yōu)勢，正在努力打造一流國際空港城市和現(xiàn)代國際商貿(mào)物流中心。

空中絲路新起點 助力陜西新騰飛

10月10日，位于空港新城的西咸保稅物流中心正式通過預驗收。作為陜西省惟一一個以服務國際航空物流樞紐為主的海關特殊監(jiān)管區(qū)，該中心將為國際物流企業(yè)、國際貿(mào)易公司、展覽公司、金融機構(gòu)、跨境電子商務等企業(yè)提供一站式通關服務，全面助力空港新城“空中絲路起點”建設新騰飛。

自成立之初，空港新城就提出要借助西安在絲綢之路上的區(qū)位優(yōu)勢，建設“空中絲路新起點”，新城重點發(fā)展航空物流、民航科技、高端制造和商貿(mào)服務等臨空產(chǎn)業(yè)。2014年10月和今年5月，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗，中共中央政治局委員，國務院副總理汪洋先后到空港新城考察，對新城航空物流業(yè)發(fā)展做出了高度評價。2015年3月發(fā)布的《推動共建“一帶一路”的愿景與行動》明確指出“陜西省是一帶一路新起點，支持西安建設內(nèi)陸航空港”?？崭坌鲁墙ㄔO絲綢之路國際商貿(mào)物流中心上升到了國家戰(zhàn)略層面。

國家級新區(qū)批復以來，陜西省政府相繼出臺多份文件，給予西咸新區(qū)在行政職權、管理體制、財政金融等方面的大力支持。此外，西咸新區(qū)在陜西境內(nèi)率先開展工商登記制度改革試點、推行負面清單管理。海關及陜西省政府發(fā)布相關扶持政策，都為擁有國家一類對外開放口岸的空港新城賦予了更多發(fā)展優(yōu)勢。

按照省上統(tǒng)一規(guī)劃，空港新城作為陜西自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)之一，將依托全省惟一的臨空型海關特殊監(jiān)管區(qū)，努力做大航空物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為陜西申報自由貿(mào)易園區(qū)奠定堅實基礎。目前，空港新城正在積極申報國家臨空經(jīng)濟和全國優(yōu)秀物流園區(qū)兩個示范區(qū)及國家級電子商務產(chǎn)業(yè)基地等，波音交付中心項目有望落戶空港，西安咸陽國際機場三期建設即將啟動。國家級大項目引領將會對整個空港新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大推動作用。

同時，空港新城大力支持機場發(fā)展。新城位于中國地理中心，兩個小時的航程可以覆蓋全國80%的領土和經(jīng)濟總量。目前咸陽機場開通航線271條，年旅客吞吐量達到2900多萬人次，貨郵吞吐量19萬噸，國際旅客年吞吐量突破百萬人次，機場72小時過境免簽已經(jīng)實現(xiàn)。陜西省正在規(guī)劃啟動以空港為核心，通過與高速公路、城市軌道交通、城際高鐵與航空的無縫聯(lián)接，建設絲綢之路經(jīng)濟帶上最大的綜合立體交通樞紐。

空港引力激增 臨空產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢凸顯

2015年5月至9月，意大利航空航天企業(yè)協(xié)會（IAN）中國中心、阿里巴巴集團和東華軟件合作的“云上空港跨境電商園”、吉爾吉斯共和國駐中國陜西商務代表處、大龍網(wǎng)中國產(chǎn)品互動體驗館相繼落地空港新城，這些大型跨國企業(yè)和機構(gòu)在空港新城追夢絲路機遇。

記者在空港新城采訪時看到，亮黃色的韻達快遞物流車來來往往，異常繁忙。這里是空港新城引進的第一個外資項目，普洛斯空港國際航空物流樞紐航港基地，經(jīng)過兩年的建設，目前已經(jīng)投入使用，每天超過60多萬件的快遞從這里分撥、轉(zhuǎn)運。新加坡豐樹、東航等世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)在此斥資打造39個項目，目前東航新機庫、航投大廈等14個項目已建成投運，新地物流園等11個項目主體封頂，西北航空物流集散中心優(yōu)勢逐步形成。東航新機庫的機體大修，新泰、康倍的部附件維修，航空葉片、藍太碳剎車盤等零部件制造，形成了較完善的飛機維修產(chǎn)業(yè)鏈。新城發(fā)展呈現(xiàn)出戰(zhàn)略地位凸顯、臨空產(chǎn)業(yè)聚集的良好態(tài)勢。

近年來，跨境電商、物流快遞已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新點和增長點。在過去的四年里，空港新城搶抓機遇，強勁吸引新加坡普洛斯集團、豐樹集團、申通快遞、圓通快遞、韻達、順豐速遞、郵政等知名物流、電商企業(yè)落戶，初步形成了建設國際航空物流樞紐的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造了新契機。

據(jù)悉，空港新城已建成西北地區(qū)最大的電商快遞聚集園區(qū)，國內(nèi)快遞業(yè)前五強均已入?yún)^(qū)，圓通和韻達日均快件處理量達350噸，預計2015年貨運吞吐量將達到60萬噸以上。與此同時，電商的發(fā)展對高端物流倉儲設施產(chǎn)生了巨大需求?？崭坌鲁窃诮敖ǔ傻母叨藗}儲設施面積達到78萬平方米，約占全省的1/3，已經(jīng)成為陜西高端倉儲設施聚集區(qū)，空港保稅物流中心保稅倉庫12.88萬平方米預計年內(nèi)就可以投入使用。

目前空港新城發(fā)展步入轉(zhuǎn)型發(fā)展、常態(tài)發(fā)展、精細化發(fā)展的新階段，主要經(jīng)濟指標逐年增長、超越預期，整體發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、形象提升”的良好態(tài)勢。今年8月，省委書記趙正永先后兩次調(diào)研空港新城，對新城的工作給予高度的評價。

空港城市基本成型 綜合服務功能日臻完善

近日，全國惟一一家由連廊直接連接機場航站樓的五星級酒店—西安機場空港大酒店憑借卓越的設施及服務品質(zhì)，于亞洲酒店論壇中心主辦的“2015AHF·亞洲酒店大獎”評選活動中斬獲殊榮，被授予“年度最佳機場酒店”。今年10月，以上官婉兒墓葬保護展示為核心，彰顯歷史文明的“唐昭容上官氏公園”建成開園。這兩個項目進一步完善了空港城市配套，極大地提升了城市形象及品位。

為方便入?yún)^(qū)企業(yè)建設發(fā)展，空港新城大力實施公共服務設施建設，已開工道路69條、104公里，建成40公里。自貿(mào)大道、周公立交等12條道路已通車，水、電、氣、暖等配套設施同步推進。新城主干路網(wǎng)已經(jīng)形成大閉合環(huán)網(wǎng)，組團路網(wǎng)已形成功能小環(huán)網(wǎng)，西安北客站至機場的城際鐵路項目建設順利，空港城市骨架基本成型。

目前，香港知名企業(yè)九龍倉集團在西北的首家奧特萊斯已經(jīng)落戶空港，西安國際美術博物館、楓葉國際學校、世界500強綠地集團等知名企業(yè)項目正在加緊建設，空港國際商務中心等項目已建成投運，形成了日益完善的城市綜合服務功能支撐。以生態(tài)園林方式保護的唐順陵遺址生態(tài)園林、蕭何曹參遺址公園等一批文化產(chǎn)業(yè)類項目建成開園，極大地提升了空港城市品位?？崭坌鲁且松獭⒁司影l(fā)展軟環(huán)境迅速得到提升。

此外，空港新城以優(yōu)美小鎮(zhèn)建設為抓手，大力推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，高規(guī)格打造了空港花園小鎮(zhèn)、空港幸福小鎮(zhèn)、空港陽光小鎮(zhèn)3個設施完備的現(xiàn)代化居民生活社區(qū)，目前已經(jīng)完成回遷安置3000多人。為了在城鎮(zhèn)化進程中最大化地保障群眾利益，空港新城想了很多“招”，探索實施“新城+區(qū)政府+各街辦”的新機制、“以獎代補、獎勵不加蓋”的補償政策、群眾利益的“五金”制度，開創(chuàng)了陽光征遷、和諧回遷的“空港模式”。得到《人民日報》內(nèi)參、《新華內(nèi)參》、中央電視臺新聞聯(lián)播的關注報導，趙正永書記兩次批示肯定并要求推廣，中辦、國土部等30余家單位前來調(diào)研，在省內(nèi)、全國形成了積極影響。

顯而易見，在國家戰(zhàn)略中，陜西已經(jīng)無可爭辯地處于“一帶一路”的核心。而作為陜西戰(zhàn)略門戶的空港新城，必將成為陜西乃至中國西部的一顆明珠，她的魅力才剛剛開始顯現(xiàn)。