政策財經(jīng)

本周主題詞 / KEYWORDS

碳資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺

在接下來一年多的時間里，中國碳市將進入由試點向全國過渡的關鍵期。電投（北京）碳資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（電投碳資產(chǎn)）總工韓曙東認為，在2017年全國碳市場啟動之前，中國碳市場或將經(jīng)歷一個寒冬。2017年全國碳市啟動，中國碳市或將迎來一個春天。

9月份，中國國家主席習近平在華盛頓同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談，雙方再次發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，中國在聲明中確認，中國計劃到2017年啟動全國碳排放交易體系。深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶7個碳排放權交易試點于2013年相繼啟動，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，運行平穩(wěn)且交易規(guī)則逐漸完善。因此在接下來一年多的時間里，中國碳市將進入由試點向全國過渡的關鍵期。

電投碳資產(chǎn)作為國家電投子公司，主要負責集團公司溫室氣體減排和碳資產(chǎn)管理。國家電投作為電力行業(yè)五大央企之一，其總發(fā)電裝機近1.1億千瓦，其中火電占比約64%。國家電投旗下共13家電廠被納入試點控排企業(yè)，其中上海試點有5家、重慶試點有6家、湖北和廣東試點各有1家。全國碳市開啟后，電投碳資產(chǎn)將通過碳資產(chǎn)管理平臺統(tǒng)一管理國家電投旗下近百家電廠的碳資產(chǎn)。

韓曙東表示：“希望全國碳市場開啟后，政策制定者能夠允許大型集團公司進行場外交易。比如集團內(nèi)下屬企業(yè)間通過直接簽署協(xié)議的方式，完成碳資產(chǎn)的直接劃轉與支付，便于大型企業(yè)對數(shù)家子公司碳資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，提高交易效率。”

目前中國還沒有對配額分配出臺統(tǒng)一標準，但未來趨勢是要統(tǒng)一管理。韓曙東認為電投碳資產(chǎn)應該發(fā)揮的一個重要作用就是激活那些未流動的配額資產(chǎn)。從目前情況來看，單家企業(yè)的配額盈余或者缺口最多為每年10～20萬噸，若不進行統(tǒng)一管理，配額交易難以形成規(guī)模效益。

李克強： 打造中德合作“全面升級版”

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國務院總理李克強同到訪的德國總理默克爾舉行會談。雙方一致同意繼續(xù)落實好上一輪中德政府磋商達成的各項共識，進一步增進互信，提升各領域合作水平，打造中德合作“全面升級版”。

會談后兩國總理共同見證雙方青年交流、金融、工業(yè)等領域13個合作文件簽署。

中國外匯交易中心與德意志交易所集團（德交所集團）簽署合作協(xié)議，推動雙方市場互聯(lián)互通和產(chǎn)品創(chuàng)新。根據(jù)合作協(xié)議，雙方將在德國建立合資企業(yè)，并各持有50%股權。

合資企業(yè)將致力于實現(xiàn)3個目標：一是中國銀行間市場參與者交易德交所集團產(chǎn)品;二是德交所集團市場參與者交易中國銀行間市場產(chǎn)品;三是在中國境外發(fā)展以人民幣計價的利率和匯率產(chǎn)品。

上海證券交易所、德交所集團、中國金融期貨交易所就共同成立合資企業(yè)簽署三方股東協(xié)議。新的交易所將命名為“中歐國際交易所股份有限公司”（中歐所），由上述3家交易所共同投資2億元人民幣建立，總部位于德國法蘭克福。中歐所定位在歐洲打造離岸人民幣資產(chǎn)的交易和定價中心，滿足投資者對人民幣的融資和投資需求，打造綜合風險管理服務平臺。

中國還與歐洲空中客車公司簽署購機協(xié)議，耗資170億美元購買130架飛機。其中，30架雙過道A330客機;100架單過道A320客機。

德國大眾汽車公司宣布，未來5年將在華投資200億歐元。

李克強與默克爾會談時表示，中國有完備工業(yè)體系和巨大市場，德國有先進技術，應推進“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接，共同推動新工業(yè)革命和業(yè)態(tài)，達成雙贏。默克爾當即響應愿積極推動，力爭對接取得早期收獲。

默克爾在與李克強共同會見記者時表示，支持人民幣納入SDR，支持中方成為歐洲復興開發(fā)銀行成員;希望早日簽署中歐投資協(xié)議，啟動中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究;樂見歐盟在中國市場經(jīng)濟地位問題上取得積極進展。默克爾還表示，德方愿在兩國現(xiàn)有合作的良好基礎上，與中方“步調(diào)一致”，進一步加強各層級對話，拓寬合作領域，提升合作水平。

區(qū)域動態(tài)

國務院新批16家國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

近日，國務院批復清遠、嘉興秀洲、常熟、吉安、贛州、德陽、萊蕪、安康、揚州、仙桃、湖州莫干山、璧山、隨州、德州、焦作、攀枝花釩鈦新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等16家省級高新區(qū)升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，至此國家高新區(qū)由原來的129家增加至145家。

武漢新港空港綜合保稅區(qū)獲批在即

武漢新港空港綜合保稅區(qū)目前已獲國家11個部委會簽通過，已呈報國務院，獲批在即。武漢新港空港綜合保稅區(qū)總規(guī)劃面積4.05平方公里，包括依托陽邏港設置陽邏港園區(qū)（1平方公里）和依托武漢東西湖保稅物流中心設置東西湖園區(qū)（3.05平方公里）。兩個園區(qū)將通過差異化發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同時又相對獨立運營管理。兩大園區(qū)獲批后，將積極試點公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運，最大限度發(fā)揮武漢多式聯(lián)運的物流優(yōu)勢，加速建設武漢長江航運中心和全國商貿(mào)物流中心。武漢新港管委會負責人表示，2013年武漢市啟動武漢新港空港綜合保稅區(qū)申報工作，當年12月湖北省政府向國務院遞交《關于懇請設立武漢新港空港綜合保稅區(qū)的請示》。

中國西部進口展促成超5720億項目簽約

從中國西部進口展新聞發(fā)布會上了解到，本屆西部進口展共簽訂了投資額3000萬元以上的正式合同項目713個，投資總額5720.86億元。從項目規(guī)?？矗顿Y額10億元以上項目占簽約總額近70%。本屆西部進口展共有來自34個國家和地區(qū)、國內(nèi)16個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團的2451家企業(yè)參展。其中，“一帶一路”沿線國家企業(yè)占67.6%;境外企業(yè)占72.3%。

中國西部進口展暨國際投資大會是西部地區(qū)首次舉辦，融展覽展示、貿(mào)易洽談與投資合作于一體，展覽面積8.38萬平方米。

京津冀推出5項交通區(qū)域標準項目

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點之一。目前北京市交通委員會協(xié)同天津、河北交通部門，在對現(xiàn)有的交通標準體系進行各自梳理基礎上，分析研究了京津冀三省市現(xiàn)行有效的171項交通地方標準，并提出《高速公路服務區(qū)服務規(guī)范》、《省（市）級高速公路網(wǎng)命名和編號規(guī)則》、《道路貨運場站經(jīng)營服務規(guī)范》等京津冀交通區(qū)域標準項目。

對于交通區(qū)域標準的制定分工，目前三地已初步達成共識。其中，《京津冀跨區(qū)域省市道編號規(guī)則》由北京市交通委員會牽頭組織編制，天津、河北予以配合;《河北省高速公路智能化管理系統(tǒng)技術規(guī)范》、《高速公路服務區(qū)服務規(guī)范》、《高速公路收費站服務規(guī)范》由河北省交通運輸廳牽頭組織修訂，北京、天津予以配合。

浦東新區(qū)將探索優(yōu)化建筑業(yè)政府管制

上海市浦東新區(qū)將推出政府職能轉變和先行先試改革的系列改革舉措，其中建筑業(yè)將最先試水。浦東新區(qū)將探索優(yōu)化建筑業(yè)政府管制，推出開工前三個主要環(huán)節(jié)的“一口受理”機制、推進建設工程領域風險管理試點等改革舉措，爭取能夠在建筑業(yè)管理領域成為國家級改革示范區(qū)。本次改革的一大亮點是，浦東新區(qū)將探索建筑師負責制和推動建立建筑領域認可人士制度。

國際動態(tài)

美聯(lián)儲10月會議宣布暫不加息

10月28日，美聯(lián)儲公布10月FOMC聲明，維持利率不變，符合預期。美聯(lián)儲稱，美國經(jīng)濟仍以溫和速度擴張，這使得下次會議上加息是一個可能的選項。在做最后加息決定時，美聯(lián)儲將評估實際和預期情況，看就業(yè)和通脹是否朝著目標水平前進。不過，美聯(lián)儲并沒有承諾今年一定加息。

近來，美聯(lián)儲對海外局勢的擔憂有所緩解。10月份聲明中，美聯(lián)儲撤銷了“全球經(jīng)濟和金融形勢可能抑制美國經(jīng)濟”的表述，轉為稱美聯(lián)儲將關注國際形勢，這與9月份會議時是不同的。當時，美聯(lián)儲在聲明中稱，全球形勢的變化可能一定程度上抑制美國經(jīng)濟活動。

有美聯(lián)儲通訊社之稱的《華爾街日報》記者Jon Hilsenrath撰文稱，雖然美聯(lián)儲10月份維持利率不變，但比以前清晰地闡述了立場，指明了 12月份會議這個具體時點，這意味著12月份加息的大門可能就此打開。

Hilsenrath稱，美聯(lián)儲撤銷了9月份聲明中提到的“全球形勢可能抑制美國經(jīng)濟”說法，改為將監(jiān)測全球局勢發(fā)展。這表明美聯(lián)儲對全球經(jīng)濟的擔憂在緩解，但沒有完全消退。中國等海外國家經(jīng)濟增速放緩，是美聯(lián)儲加息的阻礙因素之一。

美聯(lián)儲將于12月15—16日召開本年最后一次FOMC會議。屆時，官員們將更新他們對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的預測，美聯(lián)儲主席耶倫也將在FOMC會議后舉行新聞發(fā)布會。

美聯(lián)儲10月份FOMC聲明偏鷹派，使得市場對加息預期增強。