扶貧先扶“人”

香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會孝昌脫貧基地于2010年3月成立，是郭氏基金會在全國范圍內(nèi)12個(gè)基地之一。長期以來，基金會在孝昌縣堅(jiān)持以“以人為本、敬天愛人”為宗旨，以“脫貧困、奔小康、促和諧”為使命，從衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境入手，著力解決機(jī)會分配不均的社會問題，幫助貧困人口認(rèn)識機(jī)會、把握機(jī)會、贏得機(jī)會，在潤物細(xì)無聲中悄然影響人、改變?nèi)?、提升人，最終改變貧困命運(yùn)。

突出提升個(gè)人的能力

以創(chuàng)新理念啟發(fā)人?；饡冀K強(qiáng)調(diào)貧窮不只是溫飽問題，真正的貧窮是沒有機(jī)會，絕望比貧窮更可怕；強(qiáng)調(diào)扶貧不只是金錢的捐贈，更是“愛心、時(shí)間、資金”的全方位投入，通過“愛心代表”將愛心幫助和關(guān)懷傳遞給需要幫助的貧困人群；強(qiáng)調(diào)心動更要行動，在村民主動參與的基礎(chǔ)上，從衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源四個(gè)切入點(diǎn)布局設(shè)計(jì)，從示范村、示范園、示范小流域、示范點(diǎn)（愛心帶頭人心火燎原項(xiàng)目）四個(gè)示范載體實(shí)施項(xiàng)目，讓貧困人口參與項(xiàng)目實(shí)施，改善人的生產(chǎn)生活條件，改變?nèi)说乃枷胗^念和行為習(xí)慣， 培養(yǎng)一批有自我脫貧能力、自我創(chuàng)業(yè)能力、自我認(rèn)識和贏得發(fā)展機(jī)會能力的新型農(nóng)民和脫貧帶頭人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧致富目標(biāo)。

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)人?；饡凑铡胺止苤魅闻囵B(yǎng)主管、主管培養(yǎng)助理”模式，每人每年選擇2-3項(xiàng)重點(diǎn)，每月召開學(xué)習(xí)例會，著力打造“誠信厚德、高效務(wù)實(shí)、有心有力”的員工隊(duì)伍，并組建專業(yè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)，通過進(jìn)村入戶調(diào)查，收集、整理、分析調(diào)查數(shù)據(jù)，掌握示范載體更詳實(shí)的情況，建立一套完整的摸底調(diào)查問卷、調(diào)研工作流程和數(shù)據(jù)庫分析模版。結(jié)合孝昌實(shí)際，基金會對示范載體制定15年發(fā)展小康指標(biāo)，細(xì)分為3個(gè)5年幫扶規(guī)劃，每個(gè)5年幫扶規(guī)劃都從衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源四個(gè)方面精心布局，明確具體的工作內(nèi)容、推進(jìn)走勢路線圖和具體項(xiàng)目，每個(gè)年度與相關(guān)職能部門、單位合作策劃，據(jù)實(shí)滾動更新調(diào)整，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施讓群眾全程參與，培養(yǎng)群眾主體意識，形成互幫互助良好風(fēng)氣，強(qiáng)化幫扶的針對性。目前，已實(shí)施2010-2014年小悟鄉(xiāng)橋?yàn)炒濉⑻锷酱?、中分村、鄒崗鎮(zhèn)民利村、王店鎮(zhèn)高崗村5個(gè)示范村的愛心幫扶工作，確定2015-2019年扶貧項(xiàng)目方案與縣精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃同步，確定幫扶規(guī)劃目標(biāo)和框架，逐步在全縣推開。

以精準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施塑造人。一是衛(wèi)生扶貧?！懊撠氈赂唬紫纫屴r(nóng)民有個(gè)好身體?！眹@村民衛(wèi)生意識改變、衛(wèi)生習(xí)慣建立、村醫(yī)能力提升、鄉(xiāng)村環(huán)境保潔等重點(diǎn)組織項(xiàng)目實(shí)施，致力改善村民衛(wèi)生習(xí)慣，提高健康素質(zhì)。共扶持建設(shè)5個(gè)示范村村級衛(wèi)生室、19座垃圾處理池及垃圾處理設(shè)施，開展衛(wèi)生健康講座和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)600余人次，群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣全面養(yǎng)成。第一批示范村——田山村通過建設(shè)入戶道路、公廁、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村民宜居環(huán)境；通過持續(xù)開展村民素質(zhì)培訓(xùn)，提升了村民的綜合素質(zhì)和主人翁意識，讓村民懂得愛護(hù)公物、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。

二是教育扶貧。治貧先治愚、扶貧先扶教。按照教育科目的學(xué)校教育、教師及管理人員在職培訓(xùn)、成人教育、村民進(jìn)城準(zhǔn)備教育四項(xiàng)策略，共資助特困生約2000人，維修中小學(xué)3所，為11所學(xué)校建立教師電腦自學(xué)室，對745名學(xué)校校長和教師提供培訓(xùn)，受益師生9000余人；組織開展村級管理暨村干部培訓(xùn)會6期，培訓(xùn)村干、村民3000余人次。

三是產(chǎn)業(yè)扶貧。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧致富的關(guān)鍵。按照產(chǎn)業(yè)科目的種植、養(yǎng)殖、加工銷售三項(xiàng)策略，在豐山鎮(zhèn)井邊村建立農(nóng)業(yè)科技示范園平臺，培育示范戶80余人，發(fā)展金銀花、核桃、蜈蚣、養(yǎng)豬、小龍蝦、茶業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社5個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1700余畝，造福貧困戶280余戶。橋?yàn)炒謇淆埲r(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+產(chǎn)業(yè)帶頭人+農(nóng)戶”模式，帶領(lǐng)村民（社員）發(fā)展蜈蚣養(yǎng)殖及金銀花、銀耳、珍珠菜種植等特色產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)300多萬元，戶均年增收8000多元，村級人均純收入由2010年的3264元增到2014年的6250元，年均增幅18%。

四是生態(tài)扶貧。人的生存發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。按照環(huán)境科目水資源開發(fā)管理利用、安全飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略，資助夏廟水廠、小悟鄉(xiāng)水廠、城區(qū)管網(wǎng)延伸建設(shè)，解決了橋?yàn)场⑻锷降?8個(gè)村、1個(gè)集鎮(zhèn)飲水不安全問題，受惠群眾近3萬人；夏廟水廠和14個(gè)村聯(lián)村共建共管飲水工程模式得到國家水利部、省水利廳專家的重視和肯定，高崗村雨污分流和清潔水源、清潔家園、清潔田園的“三清”環(huán)保綜合治理模式得到武漢大學(xué)專家重視，并自愿以高崗村為實(shí)驗(yàn)基地、長期駐點(diǎn)探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

五是愛心扶貧。“錢不能改變?nèi)?，只有人才能改變?nèi)??！苯?jīng)過長期考察評比，最終評選出愛心帶頭人54人，建立愛心小團(tuán)隊(duì)20多個(gè)，讓他們積極影響和培育一批熱愛扶貧工作的帶頭人，匯聚多方力量共同投入扶貧事業(yè)。如陡山鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)湯麗芹老師開展“愛心苗圃”系列活動，提高了學(xué)生的環(huán)衛(wèi)保潔意識，增強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任心及團(tuán)結(jié)、友愛、互助精神。

重在激發(fā)人的意志

改變?nèi)?、提升人是做好扶貧工作的決定性因素。扶貧先扶志。做好扶貧工作必須堅(jiān)持以人為本，以增強(qiáng)自身“造血”功能、提升人的自我脫貧能力為核心，幫助貧困農(nóng)民認(rèn)識機(jī)會、把握機(jī)會和贏得發(fā)展機(jī)會，從根本上改變貧困命運(yùn)。

強(qiáng)化自身素質(zhì)是做好扶貧工作的前提和基礎(chǔ)。打鐵還須自身硬。基金會在著力培養(yǎng)一批“有心、有力、有德、有才”的員工隊(duì)伍的同時(shí)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和“第一書記”政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支“甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，能力合適、作風(fēng)過硬，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、不屈不撓”的扶貧工作隊(duì)伍，為精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)自己的智慧力量。

用互助公德影響人。通過實(shí)施“心火燎原、愛心傳遞”項(xiàng)目，讓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、師德師風(fēng)等行德行風(fēng)有很大改善，讓受資助的學(xué)生更加勤奮，讓村民更關(guān)心村集體公益事業(yè)，讓更多的人潛移默化地認(rèn)可并付諸行動。人們的心態(tài)、思維、公德在悄悄地改變，感恩、回報(bào)社會的愛行善舉蔚然成風(fēng)。

用嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)影響人。基金會員工做事講規(guī)范，所有工作都遵從制度辦事，所有的項(xiàng)目環(huán)節(jié)都有文字記錄、圖像或視頻資料查證，所有的到期項(xiàng)目進(jìn)行績效評估和結(jié)項(xiàng)。他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)操守、敬業(yè)的工作態(tài)度、助人為樂的善行善舉感染和影響了合作單位的干部職工、村民和愛心代表，成為當(dāng)?shù)匕傩招闹械陌駱?，不斷?qiáng)化自身約束，進(jìn)一步規(guī)范日常的生活生產(chǎn)，提高效率。

心火燎原、愛心傳遞是做好扶貧工作的“催化劑”?；饡?shí)施的“心火燎原”項(xiàng)目，通過“愛心平臺”的“愛心傳遞”，匯聚各方力量參與扶貧，將自己的愛行善舉傳遞擴(kuò)散到相應(yīng)貧困人群，貧困人群又以同樣的方式傳遞給更需要幫助的貧困人口，讓“愛心傳遞”成為“脫貧困、奔小康、促和諧”的一種新時(shí)尚。