區(qū)域能源系統(tǒng)規(guī)劃理論與創(chuàng)新對(duì)治理空氣質(zhì)量和合理用能的影響

田 豐 汪鳴泉 汪 軍 康麗惠

中國(guó)科學(xué)院清潔能源技術(shù)發(fā)展研究中心

上海市能源研究會(huì)窯爐協(xié)會(huì)第一副主任單位

上海普天能源科技有限公司

傳統(tǒng)的能源規(guī)劃包括電力、熱力、燃?xì)?個(gè)主要方面，而規(guī)劃編制的主體則對(duì)應(yīng)電力公司、熱電廠、燃?xì)夤?，甚至更大尺度的省域資源發(fā)展戰(zhàn)略、重要能源設(shè)施項(xiàng)目及管網(wǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，較少涉及相對(duì)集中的區(qū)域能源系統(tǒng)（見(jiàn)圖1）。

圖1 傳統(tǒng)能源系統(tǒng)構(gòu)成與單項(xiàng)規(guī)劃

然而隨著新型工業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步展開(kāi)，尤其是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中的空氣質(zhì)量問(wèn)題，引起了廣泛關(guān)注，亟需針對(duì)空氣質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行區(qū)域能源系統(tǒng)的規(guī)劃部署（見(jiàn)圖2）。

圖2 區(qū)域能源規(guī)劃的系統(tǒng)構(gòu)成

1 方法論

歐洲、美國(guó)、日本等早在八十年代就開(kāi)始研究和運(yùn)用區(qū)域能源規(guī)劃來(lái)進(jìn)行城市或區(qū)域設(shè)計(jì)，以推動(dòng)可再生能源系統(tǒng)發(fā)展及能源效率提升。我國(guó)各個(gè)研究機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了大量的區(qū)域能源規(guī)劃研究。廣義的區(qū)域能源規(guī)劃包括國(guó)家層面、省域?qū)用?、市域?qū)用婕捌瑓^(qū)層面的能源系統(tǒng)綜合規(guī)劃，即在一定的地理邊界范圍內(nèi)，對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉丛谖磥?lái)一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)、交通發(fā)展對(duì)能源負(fù)荷的變化，在對(duì)區(qū)域的能源現(xiàn)狀進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，從能源總量、供需平衡、能源結(jié)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)綜合運(yùn)用進(jìn)行綜合考慮的科學(xué)方法。

區(qū)域能源規(guī)劃的重點(diǎn)實(shí)際是一定范圍內(nèi)的各能源系統(tǒng)整合及資源優(yōu)化配置，并通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、政策保障幾個(gè)階段來(lái)落實(shí)產(chǎn)能、用能、輸能、蓄能、節(jié)能幾個(gè)重要方面。區(qū)域能源規(guī)劃以示范區(qū)的建設(shè)為重點(diǎn)，關(guān)注城鄉(xiāng)供能用能系統(tǒng)，具有重要的優(yōu)化資源配置作用。作為我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對(duì)區(qū)域能源規(guī)劃進(jìn)行深入研究，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況就顯得尤其重要了，因此，本文旨在通過(guò)對(duì)區(qū)域能源規(guī)劃的相關(guān)研究進(jìn)行綜述，來(lái)為我國(guó)能源相關(guān)的規(guī)劃研究做好鋪墊和指導(dǎo)。

2 區(qū)域能源規(guī)劃的背景與意義

區(qū)域能源規(guī)劃是提升能源作為核心生產(chǎn)要素的重要舉措，是各級(jí)政府統(tǒng)籌能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)配能源資源的重要抓手。

2.1 區(qū)域能源的多樣化需求與增長(zhǎng)

我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化不斷深入，使得能源需求不斷提高。根據(jù)能源消耗的主要方向：工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能，然而傳統(tǒng)的區(qū)域能源規(guī)劃主要集中于對(duì)建筑區(qū)域能源規(guī)劃的研究，盡管建筑能耗占到我國(guó)總體能耗的33.42%（2010年），且不斷增長(zhǎng)，但能源消耗與城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行緊密相關(guān)，涉及城市布局、工業(yè)、交通等，因此有必要在傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力、燃?xì)獾葐雾?xiàng)能源規(guī)劃，來(lái)考慮能源系統(tǒng)的規(guī)劃。

2.2 可再生能源比例不斷增加

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷優(yōu)化升級(jí)，能源結(jié)構(gòu)也將經(jīng)歷重大調(diào)整。根據(jù)BP（英國(guó)石油）預(yù)測(cè)，2011年到2030年間，隨著風(fēng)能、光能、水力發(fā)電、核能、生物能等可再生能源技術(shù)的發(fā)展，可再生能源將以年增幅7.6%的速度增長(zhǎng)，其在整體能源系統(tǒng)中的比例也逐漸從13%上升至18%（IEA）。我國(guó)政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)可再生能源系統(tǒng)發(fā)展的政策，并進(jìn)一步明確了2030年可再生能源系統(tǒng)的裝機(jī)容量，分別是太陽(yáng)能光伏85 GW，風(fēng)能335 GW，核能105 GW，并發(fā)展850萬(wàn)輛電動(dòng)和插入式混合動(dòng)力汽車(chē)，使得非化石能源比例將從2010年的8.7%提高到11.4%。然而可再生能源系統(tǒng)存在技術(shù)和資金瓶頸，單純依靠私人投資，無(wú)法推動(dòng)可再生能源發(fā)展，而需要通過(guò)政府的有效規(guī)劃和政策補(bǔ)貼支持來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展（Alanne和Saari），此外，其更有別于傳統(tǒng)能源形式，需要制定專門(mén)的規(guī)劃方案，并整合到區(qū)域能源規(guī)劃中去。

2.3 能源梯級(jí)循環(huán)利用技術(shù)突破

盡管化石燃料在全球能源系統(tǒng)中的比例將進(jìn)一步下降，但預(yù)計(jì)2030年其仍然占有75%的比例（2010，81%），特別是天然氣、頁(yè)巖氣等的開(kāi)采和應(yīng)用使得其在傳統(tǒng)能源形式中的比例不斷增長(zhǎng)，圍繞燃?xì)廨啓C(jī)等設(shè)備開(kāi)展的冷、熱、電三聯(lián)供系統(tǒng)，及其能源梯級(jí)利用技術(shù)也逐漸得到重視，并不斷發(fā)展。

在我國(guó)十二五重點(diǎn)發(fā)展的7項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域中，能源相關(guān)的就有3項(xiàng)，分別為新能源，節(jié)能減排，清潔能源車(chē)輛，共同分享近4萬(wàn)億人民幣的投資。目前以燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)為供能裝備的分布式能源站已基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，并在日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家得到了廣泛應(yīng)用。此外，地?zé)?、水源、空氣源、工業(yè)余熱河蒸汽能等低品位能源的梯級(jí)利用也成為節(jié)能減排的重要部分。因此，要實(shí)現(xiàn)分布式的多種能源形式的優(yōu)化整合，需要打破傳統(tǒng)的電力、燃?xì)獾饶茉聪到y(tǒng)的單一規(guī)劃，研究適應(yīng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的區(qū)域能源規(guī)劃方法，從用戶的需求和用能負(fù)荷入手，系統(tǒng)化地設(shè)計(jì)能源系統(tǒng)，才能更好地發(fā)揮多能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

3 區(qū)域能源規(guī)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 國(guó)際機(jī)構(gòu)能源發(fā)展年度報(bào)告

國(guó)際能源機(jī)構(gòu)、世界銀行等國(guó)際非盈利組織，以及大型的能源企業(yè)如BP，SHELL等公司，也一直發(fā)表對(duì)世界能源發(fā)展形勢(shì)把握的官方報(bào)告。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的世界能源展望系列（IEA World Energy Outlook 2030），側(cè)重于對(duì)新能源和可再生能源系統(tǒng)的發(fā)展，從全球各個(gè)國(guó)家分品類能源消耗現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，已形成序列，并每年更新，是最權(quán)威的世界能源分析材料；英國(guó)石油公司的能源統(tǒng)計(jì)年鑒（BP Energy Statistical Review 2013），側(cè)重于對(duì)化石燃料的尤其是石油市場(chǎng)的把握，并對(duì)各種能源系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析；美國(guó)能源信息署的國(guó)際能源展望（EIA International Energy Outlook 2013），針對(duì)國(guó)際和美國(guó)的能源消耗對(duì)不同種類能源形式，以及不同能源消耗的主體進(jìn)行分析，已序列出版，每年更新。綜合來(lái)說(shuō)，在國(guó)家層面的研究大多集中于統(tǒng)計(jì)方法的分析，來(lái)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出發(fā)，構(gòu)建基于能源發(fā)展情景模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來(lái)把握現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展。

3.2 城市能源系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)評(píng)估

城市范圍往往無(wú)法涵蓋周邊的所有可利用能源資源，因此傳統(tǒng)能源規(guī)劃往往在城市對(duì)外能源規(guī)劃中設(shè)置重要篇幅。聯(lián)合國(guó)持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建立為全球范圍的城市能源系統(tǒng)發(fā)展評(píng)估提供了參考，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、歐盟聯(lián)合研究中心、歐洲環(huán)境委員會(huì)、葡萄牙環(huán)境委員會(huì)、意大利環(huán)境委員會(huì)等則在聯(lián)合國(guó)持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)用并拓展了評(píng)價(jià)模型。此外，一些學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)的理論分析研究，Neves（2010）、Montmollin（2000）等對(duì)區(qū)域能源規(guī)劃的指標(biāo)體系研究進(jìn)行了綜述，并對(duì)全球各個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃分析方法進(jìn)行了歸納總結(jié)，提出了結(jié)合調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)SWOT方法；我國(guó)學(xué)者牛文元（2012）等也從不同的角度，對(duì)不同城市的低碳水平、能效水平進(jìn)行了研究。

3.3 區(qū)域能源管理信息系統(tǒng)

區(qū)域能源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市用地規(guī)劃，明確分布式能源系統(tǒng)的布局，和可再生能源系統(tǒng)、低品位能源系統(tǒng)的設(shè)置情況等相關(guān)，因此需要構(gòu)建面向產(chǎn)能、供能、蓄能、用能一體化調(diào)控技術(shù)進(jìn)行仿真、建模、實(shí)際運(yùn)營(yíng)，來(lái)系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域能源。實(shí)現(xiàn)能源的高效、梯級(jí)利用，緩解我國(guó)城市化過(guò)程中的能源需求，擴(kuò)展能源的利用途徑，降低能源安全風(fēng)險(xiǎn)。Hain（2012）等利用區(qū)域能源管理手段，從土地利用、交通管理、能源站建設(shè)、能源需求與供應(yīng)等方面，對(duì)可再生能源系統(tǒng)的規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并通過(guò)該方法應(yīng)用于加拿大英屬哥倫比亞1995年～2005年的能源規(guī)劃。清華大學(xué)（2012）有關(guān)研究所，也在1985年就開(kāi)始了區(qū)域能源規(guī)劃的相關(guān)研究，并運(yùn)用系統(tǒng)分析、運(yùn)籌學(xué)方法和計(jì)算機(jī)等技術(shù)，面向管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，來(lái)未區(qū)域能源規(guī)劃提供支持，通過(guò)需求預(yù)測(cè)、供需平衡、供應(yīng)系統(tǒng)方案比較與選擇、能源與其他資源的優(yōu)化分配、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)等幾個(gè)模塊構(gòu)建完善的理論分析系統(tǒng)，并在大量規(guī)劃項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用。

4 區(qū)域能源規(guī)劃決策支持系統(tǒng)

區(qū)域能源規(guī)劃是提升能源作為核心生產(chǎn)要素的重要舉措，是各級(jí)政府統(tǒng)籌能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)配能源資源的重要抓手。

4.1 區(qū)域能源多目標(biāo)動(dòng)態(tài)決策理論模型

區(qū)域能源多目標(biāo)動(dòng)態(tài)決策技術(shù)是基于對(duì)能源評(píng)估系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，面向應(yīng)用的區(qū)域能源規(guī)劃引用更多的地方性的能源參數(shù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域能源系統(tǒng)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，并為不同的區(qū)域能源規(guī)劃方案優(yōu)劣比較提供支撐（Terrados，2012）。區(qū)域能源系統(tǒng)的多目標(biāo)決策，是基于區(qū)域用地形式、基礎(chǔ)設(shè)施布局、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、用能需求、供能形式等多種優(yōu)化目標(biāo)及耦合需求，采用動(dòng)態(tài)線性及非線性優(yōu)化技術(shù)，構(gòu)建整合目標(biāo)規(guī)劃和多目標(biāo)決策模型，來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)和擬合的一種先進(jìn)技術(shù)。區(qū)域能源多目標(biāo)動(dòng)態(tài)決策技術(shù)發(fā)展于1960年代，Pereira和Pinto（1991）建立了一個(gè)隨機(jī)最優(yōu)化模型，這一模型將多種能源形式作為基礎(chǔ)參數(shù)，構(gòu)建政策補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)性、成熟度、排放、噪音等一系列變量模型，從而對(duì)節(jié)能手段的經(jīng)濟(jì)性及節(jié)能效果的評(píng)估。Linkov（2010）、Devadas（2001）、Zincone（2013）等應(yīng)用美國(guó)和歐洲的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，將系統(tǒng)工程、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法引入模型，改良了決策理論模型，并通過(guò)物理建模手段和工程優(yōu)化來(lái)提高動(dòng)態(tài)決策技術(shù)對(duì)規(guī)劃的支持能力。

4.2 區(qū)域能源多目標(biāo)動(dòng)態(tài)決策系統(tǒng)

我國(guó)科學(xué)家在國(guó)外研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量的研究，以清華大學(xué)為代表的研究機(jī)構(gòu)，運(yùn)用了國(guó)外的成熟軟件和技術(shù)，如LEAP長(zhǎng)期能源替代規(guī)劃系統(tǒng)（美國(guó)斯圖克頓環(huán)境研究所：Long-term Energy Alternatives Planning System）、MARKAL綜合能源系統(tǒng)優(yōu)化模型、國(guó)際能源署IEA能源技術(shù)和系統(tǒng)分析項(xiàng)目ETSAP、MESSAGE模型耦合能源需求MAED模型，優(yōu)化應(yīng)用了一系列區(qū)域能源規(guī)劃決策支持系統(tǒng)，為城市和鄉(xiāng)村的能源建設(shè)提供了科學(xué)的規(guī)劃

2008年，清華大學(xué)建筑技術(shù)科學(xué)系付林提出基于動(dòng)態(tài)和空間分布的城市能源規(guī)劃方法，在調(diào)研收集資料的基礎(chǔ)上，綜合城市規(guī)劃中的熱力、燃?xì)夂碗娏σ?guī)劃，根據(jù)城市能源系統(tǒng)現(xiàn)狀和調(diào)研數(shù)據(jù)選擇能源負(fù)荷和轉(zhuǎn)換特性庫(kù)，作為城市能源系統(tǒng)情景的設(shè)定輸入條件，在軟件平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)模擬計(jì)算，并利用評(píng)價(jià)體系判斷方案的可行性。該方法應(yīng)用的軟件平臺(tái)繼承了管網(wǎng)輸配水力計(jì)算軟件，并結(jié)合地理信息系統(tǒng)和環(huán)境污染物分析等軟件工具，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果的顯示。華中科技大學(xué) 劉立平、李開(kāi)勤以HREM模型為基礎(chǔ)，建立縣級(jí)農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃模型體系，并通過(guò)效應(yīng)關(guān)聯(lián)模型、MEDDE模型、能源系統(tǒng)優(yōu)化耦合模型，完成系統(tǒng)構(gòu)建，為適合我國(guó)的區(qū)域能源多目標(biāo)動(dòng)態(tài)決策系統(tǒng)的建立做出了較大的貢獻(xiàn)。

4.3 區(qū)域能源規(guī)劃決策支持系統(tǒng)應(yīng)用

國(guó)家發(fā)改委能源研究所等一系列國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)將LEAP等分析軟件應(yīng)用于天津中新生態(tài)城綜合資源規(guī)劃（2010）、湖南可再生能源規(guī)劃（2011）、新疆可再生能源規(guī)劃（2012）、濟(jì)南市環(huán)境能源規(guī)劃研究（2003）、柳州能源規(guī)劃（2005）等方案中得到了廣泛應(yīng)用。同濟(jì)大學(xué)龍惟定教授在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展完善了區(qū)域建筑能源規(guī)劃，引入綜合資源規(guī)劃（IRP）方法，引入能值概念，運(yùn)用能源資源潛力分析、碳夾點(diǎn)技術(shù)等。2009年，最小化清潔能源用量的圖形方法，合成了受碳排放限制的能源規(guī)劃問(wèn)題的總組合曲線，還可以累計(jì)二氧化碳排放量，積累能源用量組合曲線圖，確定最小清潔能源目標(biāo)、能源需求結(jié)構(gòu)及其對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量，最終得到了碳減排的量化結(jié)果。為規(guī)劃的前期評(píng)估和后期評(píng)估提供了經(jīng)濟(jì)性和減排性的評(píng)估支持方法。這一方法在大量的城市建筑能源規(guī)劃中得到了應(yīng)用。利用GIS等先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)可視化的規(guī)劃。Hoesen和Letendre（2013）評(píng)價(jià)了可再生能源系統(tǒng)的潛在作用，并通過(guò)GIS（全球地理信息系統(tǒng)）技術(shù)進(jìn)行了區(qū)域能源規(guī)劃，并將區(qū)域能源規(guī)劃與管理整合，構(gòu)建面向管理的規(guī)劃方法，Pettit利用GIS規(guī)劃支持系統(tǒng)來(lái)對(duì)不同的發(fā)展情景進(jìn)行研究。

區(qū)域能源規(guī)劃的層次和流程見(jiàn)圖3。

圖3 區(qū)域能源規(guī)劃的層次和流程

5 區(qū)域能源規(guī)劃展望

5.1 美國(guó)區(qū)域能源規(guī)劃展望——能源系統(tǒng)整合

美國(guó)的區(qū)域能源規(guī)劃強(qiáng)調(diào)各種技術(shù)整合，并在各個(gè)城市區(qū)域進(jìn)行了多樣化的集中應(yīng)用示范。美國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室National Renewable Energy Laboratory (NREL)，提出要分布式能源技術(shù)整合（Energy Systems Integration）系統(tǒng)，聚焦于優(yōu)化整合能源系統(tǒng)和其他系統(tǒng)（數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和水系統(tǒng)等），并綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管和社會(huì)等多方面因素，有效地規(guī)劃、分析，設(shè)計(jì)以及控制能源（熱、電、燃料）系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的相互作用和相互依賴性。相對(duì)來(lái)說(shuō)美國(guó)的能源規(guī)劃更加務(wù)實(shí)，并具有多樣化特點(diǎn)。

5.2 歐盟區(qū)域能源規(guī)劃展望——智能能源網(wǎng)絡(luò)

歐盟委員會(huì)于2012年7月啟動(dòng)“智能城市和社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴行動(dòng)”，并將新能源的控制與智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等一同納入到一體化行動(dòng)計(jì)劃中，并運(yùn)用多種技術(shù)在特定城市集中開(kāi)展示范。德國(guó)等國(guó)家則非常重視可再生能源系統(tǒng)的區(qū)域應(yīng)用，并提出將能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)整合到前期的方案設(shè)計(jì)及規(guī)劃階段，以更好地根據(jù)負(fù)荷來(lái)滿足區(qū)域未來(lái)的用能需求，最大化地提高能源供給和使用的效率。歐盟相對(duì)來(lái)說(shuō)，更加關(guān)注高效供能系統(tǒng)實(shí)時(shí)能源管理、零排放建筑、智能交通等具體項(xiàng)目的落地，具有較強(qiáng)的可操作性。

5.3 日本區(qū)域能源規(guī)劃展望——能源信息通道

日本的區(qū)域能源規(guī)劃涉及節(jié)能的各個(gè)層面，通過(guò)規(guī)劃來(lái)系統(tǒng)布局節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料和節(jié)能管理等方面的內(nèi)容。2010年4月，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省啟動(dòng)“智慧能源共同體”示范工程，通過(guò)智能化的信息交換與控制系統(tǒng)，協(xié)調(diào)電力、熱能與運(yùn)輸方面的能源使用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同來(lái)源的電力與熱能的相互轉(zhuǎn)換，提高可再生能源在能源使用結(jié)構(gòu)中的比重。2011年，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省又提出《綠色I(xiàn)T戰(zhàn)略》，其核心是“應(yīng)用智能信息和通信技術(shù)提高能效”，通過(guò)整合ICT（信息通信技術(shù)）、氣候和能源技術(shù)，來(lái)建設(shè)區(qū)域電力和多元能源綜合管理系統(tǒng)。日本的區(qū)域能源規(guī)劃更加精細(xì)，并著力打造框架體系下的能源制度建設(shè)，從全社會(huì)的角度來(lái)綜合考慮能源的信息通道和具體技術(shù)、設(shè)備。

5.4 中國(guó)區(qū)域能源規(guī)劃展望——政策與示范并舉（見(jiàn)表1）

我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，亟需理出生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合的要點(diǎn)和操作層面的具體實(shí)施方案，而從區(qū)域能源入手，建設(shè)智慧、綠色、低碳的城區(qū)，可進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)職能，融合提升其帶動(dòng)城市發(fā)展的作用，是切實(shí)落實(shí)我國(guó)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市等國(guó)家政策和補(bǔ)貼的重要抓手。

以智慧低碳城市建設(shè)來(lái)推動(dòng)區(qū)域能源系統(tǒng)的發(fā)展，發(fā)布了一系列的補(bǔ)貼及示范政策來(lái)保障區(qū)域能源規(guī)劃的落地。我國(guó)的能源發(fā)展正逐漸從工業(yè)用能供給導(dǎo)向逐漸向多能互補(bǔ)的需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，因此整合各種能源形式，運(yùn)用信息化、清潔能源技術(shù)的區(qū)域能源規(guī)劃成為實(shí)際工作的重點(diǎn)和研究的熱點(diǎn)。我院清潔能源中心對(duì)區(qū)域能源規(guī)劃工作進(jìn)行了重點(diǎn)布局，構(gòu)建了構(gòu)建能源系統(tǒng)模擬模型，指標(biāo)體系，并在多個(gè)城市的區(qū)域能源規(guī)劃中得以應(yīng)用和體現(xiàn)。

表1 中國(guó)區(qū)域能源規(guī)劃要點(diǎn)及地位