改革開放以來高等教育體系的沿革與啟示

郭 紅 李 玲

（1重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 402200；2海南師范大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院，海南 ?？?571158）

改革開放三十多年來，在鄧小平理論的指導(dǎo)下，我國高等教育規(guī)模取得了跨越式發(fā)展，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高等教育育人功能凸顯。與經(jīng)濟社會改革發(fā)展的需求相應(yīng)，高等教育體系從二維格局到四維格局的變革，強化了“育人為本”的教育理念。

一、改革開放以來高等教育從二維格局到四維格局的沿革

改革開放初期，高等教育的體系主要是思想政治教育與專業(yè)教育構(gòu)成的二維格局，即培養(yǎng)又紅又專的社會主義事業(yè)接班人。思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體按照一定的思想觀念、政治觀念、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。專業(yè)教育也稱“專門教育”，是培養(yǎng)各級各類專業(yè)人才的教育。

改革開放推進高等教育事業(yè)的發(fā)展，同時也產(chǎn)生了一些新的問題。因此，大學(xué)生心理健康教育應(yīng)運而生。20世紀(jì)80年代中期，少數(shù)高校依托心理學(xué)學(xué)科的優(yōu)勢自發(fā)地成立了心理咨詢中心，開展大學(xué)生心理健康教育。1990年11月，中國心理衛(wèi)生協(xié)會大學(xué)生心理咨詢專業(yè)委員會的成立，標(biāo)志著自發(fā)的心理健康教育進入有組織的長足發(fā)展階段。1995年國家教委印發(fā)的《中國普通高等學(xué)校德育大綱》中，第一次把“心理健康教育”作為十項“德育內(nèi)容”中的一項。特別是1998年《高等教育法》頒布之后，高校從1999年開始擴招，大學(xué)生的心理問題日益突出。2001年3月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》（教社政［2001］1號）；之后陸續(xù)有《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作實施綱要（試行）〉的通知》（教社政［2002］3號）、《教育部衛(wèi)生部共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育的意見》（教社政［2005］1號）等中央、部委及地方政府的有關(guān)文件共同推動大學(xué)生心理健康教育工作。2011年6月，教育部制定了《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育課程教學(xué)基本要求》，把心理健康教育納入高校大學(xué)生的公共必修課。目前，絕大多數(shù)高校已成立了心理健康教育與咨詢中心或類似的機構(gòu)承擔(dān)大學(xué)生心理健康教育的職責(zé)。大學(xué)生心理健康教育逐漸突破思想政治教育的大框架，取得相對獨立的教育地位。

就業(yè)指導(dǎo)起源于美、英，以美國最為典型。改革開放之初，在包分配的就業(yè)分配體制下，高等教育并不存在就業(yè)指導(dǎo)的必要性。進入20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場化步伐的加快，1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》出臺，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)體制改革作為教育體制改革的一項重要內(nèi)容，強調(diào)大多數(shù)學(xué)生將在國家政策方針的指導(dǎo)下，通過人才勞務(wù)市場進行自主擇業(yè)。就業(yè)指導(dǎo)教育應(yīng)運而生。隨著中國高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)也出現(xiàn)了許多新問題、新變化，急需不斷深化就業(yè)指導(dǎo)。2002年3月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部 《關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)改革有關(guān)問題的意見》（國辦發(fā)［2002］19號），為高校畢業(yè)生的就業(yè)提出了指導(dǎo)意見，標(biāo)志著高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)工作進入了一個新的階段。2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于切實做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》提出，將就業(yè)指導(dǎo)納入教學(xué)計劃。教育部印發(fā)的《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》提出，從2008年起，提倡所有普通高等學(xué)校開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并納入公共課教學(xué)計劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個培養(yǎng)過程，由此，就業(yè)指導(dǎo)教育進入新的規(guī)范化發(fā)展階段。

綜上所述，當(dāng)前在高等教育的系統(tǒng)中主要存在四個維度的教育，即思想政治教育、專業(yè)教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)教育。思想政治教育決定著人才的思想政治素質(zhì)，包含培養(yǎng)人才的辯證思維能力等，是整個高等教育的統(tǒng)帥與靈魂，為其他三者的基礎(chǔ)；專業(yè)教育是適應(yīng)社會分工與市場經(jīng)濟發(fā)展的需求培養(yǎng)專業(yè)化人才，是高等教育的實體，為其他三者的載體；心理健康教育是高等教育的左翼，促成學(xué)生的心智成熟，形成理性的認(rèn)知方式、情感方式與意志能力；就業(yè)指導(dǎo)教育是高等教育的右翼，使學(xué)生規(guī)劃大學(xué)乃至未來職業(yè)發(fā)展與人生規(guī)劃，實現(xiàn)高等教育與社會發(fā)展對人才需求的對接，完成高等教育的育人使命。四者相輔相成，兼容并包，共同促進學(xué)生成長成才。

二、改革開放以來高等教育體系沿革的啟示

（一）高校應(yīng)堅持以思想政治教育為基礎(chǔ)立德樹人。

《教育規(guī)劃綱要》提出:把以育人為本作為教育工作的根本要求，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。育人為本，主要強調(diào)學(xué)校的職能要在培育人上下工夫，要德育為先、立德樹人，教會學(xué)生做人［1］。因此，高等教育應(yīng)牢固樹立“育人為本”的教育理念，把當(dāng)代大學(xué)生培育成具備良好的科學(xué)人文素養(yǎng)、優(yōu)秀的綜合素質(zhì)的社會主義建設(shè)者。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于以下四個方面：一是準(zhǔn)確界定思想政治教育的任務(wù)，避免大包大攬。思想政治教育的任務(wù)為：思想教育幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀；政治教育旨在幫助大學(xué)生理解掌握黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和政治路線、綱領(lǐng)；道德法制教育旨在幫助大學(xué)生形成正確的道德觀念與法制意識，做有道德的遵紀(jì)守法的社會主義公民。思想政治教育應(yīng)緊緊圍繞這三個方面的教育深入有效地開展，探索增強實效性的路徑。二是加強思想政治教育的隊伍建設(shè)，包括思想政治教育理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任、黨團組織等整個隊伍應(yīng)不斷提升教學(xué)教育和政治工作水平。尤其是思想政治教育理論課，筆者認(rèn)為應(yīng)突破傳授理論的框架，從根本上幫助學(xué)生培養(yǎng)辯證思維能力。三是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的陣地，加強陣地建設(shè)。四是思想政治教育與專業(yè)教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)教育彼此借鑒，融會貫通，使思想政治教育貼近專業(yè)、貼近心理、貼近就業(yè)，貼近學(xué)生實際，在幫助學(xué)生應(yīng)對學(xué)業(yè)困難、心理問題、就業(yè)挑戰(zhàn)的過程中進一步形成辯證的思維方式。

（二）高校應(yīng)堅持以專業(yè)教育為實體夯實學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)。

當(dāng)下，專業(yè)教育存在的突出問題是部分大學(xué)生對自己所學(xué)專業(yè)不感興趣，也有對自己專業(yè)感興趣但認(rèn)為就業(yè)的前景不佳以致不能安心學(xué)習(xí)。在新生入學(xué)教育的過程中，應(yīng)不斷強化學(xué)生對專業(yè)的情意，強化學(xué)生對專業(yè)支撐個人未來發(fā)展的信心。同時，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升教學(xué)水平，增強專業(yè)實習(xí)，加強實踐基地建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)基礎(chǔ)。而更關(guān)鍵的是，應(yīng)在專業(yè)教育的過程中，更多地結(jié)合專業(yè)知識的應(yīng)用、指導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)學(xué)習(xí)與未來職業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，使學(xué)生學(xué)有所成，學(xué)以致用，或者以用治學(xué)。

（三）高校應(yīng)堅持以心理健康教育為左翼，促進學(xué)生身心和諧。

除思想政治教育與專業(yè)教育，大學(xué)生心理健康教育的重要性已經(jīng)日益凸顯。其目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)和健全的人格，促進學(xué)生身心全面發(fā)展和素質(zhì)全面提高。但目前大學(xué)生心理健康教育工作離其目標(biāo)還存在較大的差距。筆者認(rèn)為大學(xué)生心理健康教育要取得實效，必須從思想政治教育中分離出來，構(gòu)建專業(yè)化、科學(xué)化的教育體系，將心理學(xué)科的發(fā)展與大學(xué)生心理健康教育緊密結(jié)合，提高大學(xué)生心理健康教育理論研究的專業(yè)化水平與實踐工作的規(guī)范化水平，培育大學(xué)生心理咨詢和心理健康教育的杰出專家和學(xué)者及一批代表性成果。切實堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的心理教育理念，構(gòu)建完善的心理教育工作機制，推進高校心理健康教育持續(xù)健康發(fā)展，促進大學(xué)生的身心和諧與人格健全。

（四）高校應(yīng)堅持以就業(yè)指導(dǎo)教育為右翼，導(dǎo)航學(xué)生就業(yè)成才。

就業(yè)指導(dǎo)教育不僅在于促進大學(xué)生就業(yè)，更重要的是幫助大學(xué)生以既有的成就為基礎(chǔ)，確立人生的方向，提供奮斗的策略；準(zhǔn)確評價個人特點和優(yōu)勢，評估個人目標(biāo)與現(xiàn)狀的差距，準(zhǔn)確定位職業(yè)方向，塑造清新充實的自我，增強職業(yè)競爭力。

（五）高校應(yīng)堅持以全程化就業(yè)指導(dǎo)為核心，凝聚四維教育的育人之力。

目前，高校越來越重視對學(xué)生開展全程化就業(yè)指導(dǎo)工作。其工作理念的實質(zhì)是：遵循學(xué)生在大學(xué)期間每個特殊階段的思想成長與心理發(fā)展的客觀規(guī)律，從新生入學(xué)著手，按照不同年級制定職業(yè)指導(dǎo)計劃和實施方案，進而引導(dǎo)學(xué)生確立每個階段的成長目標(biāo)，明確發(fā)展的內(nèi)在要求，激發(fā)學(xué)生成長成才的主動性與自覺性。在全程化就業(yè)指導(dǎo)的過程中，應(yīng)始終注意整合四維教育的育人之力，不要僅僅突出某一方面而忽略了其他方面的教育。在調(diào)研各年級學(xué)生在思想政治教育、專業(yè)教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)教育四個方面存在的客觀需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計教育內(nèi)容，務(wù)求教育實效，使四維教育凝聚強大的育人之力。

［1］楊德廣.改革開放以來高等教育理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新［J］.教育理念創(chuàng)新與建設(shè)高等教育強國——2010年高等教育國際論壇論文集.

［2］蘇霍姆林斯基.給教師的建議［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1984：347.

［3］李淑娟.改革開放以來我國高等教育改革的進程及啟示［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（4）.