營林生產(chǎn)中存在的問題及對策分析

顏麗芳

(湖北省崇陽縣白霓鎮(zhèn)林業(yè)工作站，崇陽437500）

林業(yè)生產(chǎn)對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步有著十分重要的作用和意義。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國高度重視營林和造林工作，每年都會投入大量的人力、物力和資金用于森林的營造。隨著人們物質(zhì)生活水平不斷得到提升，對居住環(huán)境和自然環(huán)境提出了更高的要求，對林業(yè)生產(chǎn)也提出了全新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。而在林業(yè)經(jīng)營和管理過程中，營林生產(chǎn)工作是促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要措施和手段。

在營林生產(chǎn)過程中，由于林場內(nèi)部的復(fù)雜性、不平衡性和不可逆轉(zhuǎn)性等因素的存在，在一定程度增加了營林生產(chǎn)工作的難度，從而導(dǎo)致了林場在營林生產(chǎn)過程中常常會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，嚴(yán)重影響到了林業(yè)工作健康地開展。這就需要我們在開展林業(yè)工作過程中，不斷探索有效的解決對策，強(qiáng)化林業(yè)管理，提高營林生產(chǎn)工作的整體水平，及時解決問題，從而更好地促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)健康可持續(xù)地發(fā)展下去。

1 營林生產(chǎn)過程中存在的問題分析

1.1 營林生產(chǎn)和市場缺乏有效地對接

最近幾年，我國政府部門高度重視林業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，但是在實(shí)際的營林生產(chǎn)過程中，往往由于過去的傳統(tǒng)行為和固定的思維模式，在營林生產(chǎn)過程中，其發(fā)展模式和市場發(fā)展存在一定的連接問題。其模式和市場需求很難做到一致，很多部門在實(shí)際操作過程中，不能做到對市場進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，對市場發(fā)展的動態(tài)不能及時進(jìn)行把握，導(dǎo)致了林業(yè)在實(shí)際規(guī)劃和發(fā)展過程中存在很大的隨意性和盲目性。往往都是林業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)在建設(shè)和實(shí)施了，但是卻沒有緊跟市場的發(fā)展動態(tài)。林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展具有顯著的延遲性，其效益需要在幾年，甚至是幾十年之后才能看到，而因?yàn)槭袌鍪遣粩嘧兓?，這就導(dǎo)致了營林生產(chǎn)過程中，市場錯位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，從而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 林木的成活率低

在進(jìn)行營林規(guī)劃和生產(chǎn)過程中，沒有做到林木選擇的適地適樹原則，選擇的樹種不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，再加上很多地方在營林造林過程中只是注重植樹造林，而忽視對林木的管理，導(dǎo)致了造林效果不佳，林木的成活率不高。再有一些地方在營林生產(chǎn)過程中，由于缺少對市場需求的全面而細(xì)致的分析，在林木種植過程中造成了種植結(jié)構(gòu)不科學(xué)，所生產(chǎn)出來的林木質(zhì)量不太高，不管是規(guī)格還是質(zhì)量都達(dá)不到市場的標(biāo)準(zhǔn)，難以產(chǎn)生極高的價值，造成了經(jīng)濟(jì)投入和回報極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響到了林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 管理體制建設(shè)不完善

在林業(yè)生產(chǎn)和管理過程中，營林工作只是整個林業(yè)工作的一部分，而最為重要的工作就是營林和造林結(jié)束之后的管理方面。但是現(xiàn)階段，在林業(yè)管理過程中，多年前建立和發(fā)展所形成的林業(yè)管理體系和機(jī)制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會和市場對林業(yè)部門的需求，很多林區(qū)的營林生產(chǎn)工作做的比較到位，但是在經(jīng)營和管理體制建設(shè)方面相對比較落后，管理制度僵化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，管理機(jī)制死板不靈活，制度建設(shè)不完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展提出的要求，導(dǎo)致了營林生產(chǎn)的能力逐漸降低，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降。

2 營林生產(chǎn)的發(fā)展對策分析

2.1 用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對營林生產(chǎn)進(jìn)行管理

在營林生產(chǎn)過程中一定要按照市場規(guī)律和林木生長的規(guī)律開展工作，不能只是一味地將造林面積作為營林成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要將林木生長的量作為營林生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。在很多林區(qū)，由于只是重視營林的面積，而忽視了營林的質(zhì)量，導(dǎo)致了樹木種植完成之后就不管了，造成了營林面積雖然提升了，但是林木的成活率和質(zhì)量受到了很大的影響。營林生產(chǎn)應(yīng)該根據(jù)林地的實(shí)際情況開展工作，將營林劃分為不同的類型，以適合林木生長的林地和市場對林木的具體要求規(guī)格來進(jìn)一步確定營林的目標(biāo)和任務(wù)，在營林過程中應(yīng)該多營造混交林，多種樹種并植，營造一個合理的森林生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)既定的生產(chǎn)目標(biāo)。

2.2 提高林木撫育的質(zhì)量

加強(qiáng)對林木的撫育是提高營林質(zhì)量的重要手段。在營林和造林過程中需要我們制定完善的營林方案和具體的工作流程，同時還要建立相應(yīng)的管理制度，用制度化管理，提高森林撫育的質(zhì)量。在禁伐區(qū)進(jìn)行林木撫育主要以衛(wèi)生撫育為主，并通過采用科學(xué)合理的撫育措施，防治各種病害和蟲害對林木造成的危害，從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)在森林經(jīng)營和撫育過程中，將森林系統(tǒng)中的生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。而如果在森林的限伐區(qū)，在進(jìn)行森林撫育過程中，應(yīng)該可以進(jìn)行一些其他方式的撫育，并要按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對這些林區(qū)的林木進(jìn)行更新砍伐，從而及時地對森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行更新，發(fā)揮其應(yīng)用的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 切實(shí)做好森防工作

林業(yè)部門在營林生產(chǎn)過程中，應(yīng)該利用一切方法和途徑，積極宣傳森林防治工作，保證從基層到上級領(lǐng)導(dǎo)部門形成共同的認(rèn)識，并深刻地認(rèn)識到病蟲害和有害生物對森林產(chǎn)生的危害，確保林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。同時，為了能夠切實(shí)保證在以后的工作過程中，確保提供充足的營林苗木，林業(yè)企業(yè)可以用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)通過簽訂相應(yīng)的回收合同，保證其做好苗圃各項(xiàng)保護(hù)工作，從而逐漸實(shí)現(xiàn)營林生產(chǎn)與市場相對接。

3 結(jié)語

綜上所述，營林生產(chǎn)對于林業(yè)發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行都有著關(guān)鍵的作用，在社會的發(fā)展過程林業(yè)部門的發(fā)展必須以生態(tài)林業(yè)為原則，緊密結(jié)合市場，使?fàn)I林生產(chǎn)與林業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展，達(dá)到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

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