“微調(diào)控”切中肯綮成效可期

王宗凱 張小軍 李銘 吳心韜 佘永剛 唐璐 包雪琳 樂紹延 吳剛

中國經(jīng)濟(jì)2015年賽程過半，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與預(yù)期目標(biāo)基本相符，但下半年穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)壓力較大。近日，中國政府積極謀劃穩(wěn)中求進(jìn)的政策部署，2015年下半年要在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控，相機(jī)實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)。對此，海外專家認(rèn)為，中國政府創(chuàng)新調(diào)控思路，實(shí)施“微調(diào)控”，有望為穩(wěn)增長再鼓一把勁，為調(diào)結(jié)構(gòu)再加一把力。

談及中國政府為應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)而決定實(shí)施的“微調(diào)控”，受訪專家認(rèn)為“微調(diào)控”的科學(xué)性在“微”字，也即是輔助性的，調(diào)控廣度與力度不會太大，從具體行業(yè)尋找能帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，通過實(shí)施有預(yù)見性的調(diào)控措施，培育這些增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

印度智庫觀察家基金會資深研究員、中國經(jīng)濟(jì)問題觀察家莫漢·古魯斯瓦米對中國政府采取“微調(diào)控”政策予以稱贊，他說：“中國政府的微調(diào)控政策很不錯，這是決定性的和快速的行動?！?/p>

中國政府要想經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，有必要通過金融與財(cái)政等政策工具，相機(jī)和定向調(diào)控。如何干預(yù)、何時干預(yù)、干預(yù)到何種程度非常重要，及時作出正確判斷和妥善安排要求決策者具備相當(dāng)高的專業(yè)水準(zhǔn)。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為，中國政府提出“微調(diào)控”的原因可能是意識到下半年經(jīng)濟(jì)阻力增大，加上最近金融市場大幅波動，使整體情況變得更加復(fù)雜。如果政府不采取有效措施振興經(jīng)濟(jì)，會面臨很大挑戰(zhàn)。如果居民收入水平不能提升，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會遇到問題，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩可能很難避免。

盡管中國經(jīng)濟(jì)短期可能有所反復(fù)，但受訪專家大多依然看好長期前景。

古魯斯瓦米說：“中國經(jīng)濟(jì)增長的長期趨勢挺不錯，不過由于人口結(jié)構(gòu)變化，中國的增長將會放慢一些，這不可避免?！彼€說，中國政府對于中國經(jīng)濟(jì)總體形勢判斷非常正確。目前中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大，在這種情況下再高速增長不容易，但他強(qiáng)調(diào)“總體而言中國做的不錯”。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任馬斯洛夫說，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，一味追求快速增長的方式并不適合中國，新常態(tài)下的主要目標(biāo)不是增速，而是轉(zhuǎn)型，向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家加藤義喜也認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨需求不足，產(chǎn)能過剩等問題，經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)放緩，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長進(jìn)入中高速增長，正如中國政府預(yù)判的那樣，這種狀況將成為一種新常態(tài)。

日本野村資本市場研究所高級研究員關(guān)志雄表示，由于經(jīng)濟(jì)潛在增長率減弱，加上房地產(chǎn)市場正處于調(diào)整之中，中國經(jīng)濟(jì)的“減速感”在增強(qiáng)。但對整體經(jīng)濟(jì)影響比股市強(qiáng)得多的房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)回暖征兆，如不考慮股市大幅波動的擾動，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底，即將開始回升。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》最近就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對21名分析師進(jìn)行的書面調(diào)查結(jié)果顯示，盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但中高速增長的發(fā)展趨勢不會改變，預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增長率2015年為6.9%、2016年為6.7%、2017年為6.8%。

與日本經(jīng)濟(jì)分析師相比，美國專家則更為樂觀。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪告訴記者，中國政府的政策基本保持在維持經(jīng)濟(jì)合理增長的軌道上。信貸擴(kuò)張放緩，降低了金融風(fēng)險積聚。就業(yè)保持強(qiáng)勁，很大程度上得益于個人消費(fèi)快速增長增加的服務(wù)業(yè)需求。預(yù)計(jì)2015年下半年中國經(jīng)濟(jì)增速將略高于7%，未來幾年將接近于7%。

他說，有跡象表明中國樓市在改善，銷售在增加，價格在企穩(wěn)。如果能帶動房地產(chǎn)市場投資的話，2016年中國經(jīng)濟(jì)增速能超過7%，或達(dá)7.5%；但如果樓市回暖沒能延續(xù)，房地產(chǎn)投資預(yù)計(jì)會進(jìn)一步下滑，拖累工業(yè)生產(chǎn)增長，經(jīng)濟(jì)增速也會降至7%以下。

就中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁提及的結(jié)構(gòu)改革，澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·勞倫斯認(rèn)為，中國務(wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的做法在未來不會改變。中國政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的態(tài)度務(wù)實(shí)，認(rèn)識到必須解決經(jīng)濟(jì)增長放緩、工業(yè)產(chǎn)能過剩以及腐敗問題。他說，中國政府對于長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)有力的規(guī)劃，令人鼓舞。