大力發(fā)展跨境電子商務(wù) 推動河南外貿(mào)跨越發(fā)展——加快推進河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展的探討與建議

［文獻標識碼］A

文章編號：1671-0037（2015）08-4-5

收稿日期：2015-7-16

作者簡介：董建恒（1981.8-），男，本科，主任科員，研究方向：出入境檢驗檢疫和電子商務(wù)；宗國?。?967.6-），本科，主任，研究方向：出入境檢驗檢疫和電子商務(wù)；岳忠賢（1974.12-），研究生，副主任，研究方向：出入境檢驗檢疫和電子商務(wù)。

To Develop Cross-border E-commerce to Promote the Development of Henan's Foreign Trade——Discussion and Suggestion on Accelerating the Development of Cross-borderE-commerce in Henan Province

Dong Jianheng Zong Guojun Yue Zhongxian

（HenanEntry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of P.R.C Zhengzhou Henan 450016）

Abstract：In recent years，the development of cross-border e-commerce gets into the fast track，as theIn?ternet + foreign trade，cross-border e-commerce is becoming the focus of the national level to support the new?business economy，since Zhengzhou has become one of China's first cross-border e-commerce pilot cities，the business development is rapid，becoming a new growth point of Henan's foreign trade. This paper，based on?summarizing the development status and existing problems of cross-border e-commerce and the pilot of Zheng?zhou，put forward countermeasures and suggestions to promote the healthydevelopment of cross-border e-com?merce in our province.

Keywords：Henan（Zhengzhou）；cross-border e-commerce；main problems；suggestion

跨境電子商務(wù)作為一種新型的國際貿(mào)易方式，在當(dāng)下成為中國整個社會的熱點，已經(jīng)成為外貿(mào)乃至整體經(jīng)濟發(fā)展全新動力引擎。2015年3月，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)、三部委聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》 ［1］，這份“一帶一路”的綱領(lǐng)性文件，提出打造鄭州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，打造“中歐班列”品牌，支持鄭州建設(shè)航空港、國際陸港，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點，跨境電子商務(wù)成為河南鄭州承載“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要載體。

進入2015年4月份以來，國家多次出臺關(guān)于跨境電子商務(wù)的專門利好政策，旨在將其進一步推動成為惠及全國民眾的熱門產(chǎn)業(yè)，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要載體，可謂是當(dāng)下政府、市場、企業(yè)以及消費者共同青睞的寵兒，代表經(jīng)濟社會發(fā)展的最新潮流。

鄭州是全國最早開展跨境電子商務(wù)的試點城市之一 ［2］，是目前全國七個試點中唯一的北方城市，借助鄭州的內(nèi)陸中心城市區(qū)位優(yōu)勢，鄭州的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在2014年取得發(fā)展上的突破，進入2015年之后業(yè)務(wù)量更是突飛猛進，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，業(yè)務(wù)量位居全國試點城市的前列，可以說在全民發(fā)展跨境電子商務(wù)的競賽中，河南省取得了一定的“領(lǐng)先身位”，但是，鄭州試點依然存在著信息化水平落后、進口出口失衡、進口品種單一、專屬政策依賴度高、專業(yè)人才匱乏等諸多方面的問題，因此，有必要梳理一下跨境電子商務(wù)發(fā)展軌跡，分析鄭州試點的現(xiàn)狀及存在的問題，為推進河南跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)做大做好做強提出合理化建議。

1　跨境電子商務(wù)基本情況概述

1.1　概念

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易，進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品，完成交易的一種國際商業(yè)活動，簡單地說，就是以電商方式進行的國際貿(mào)易（包括進口和出口），現(xiàn)行跨境電商成交商品，主要包括貨物、快件和郵件。

1.2　貿(mào)易方式及監(jiān)管模式

1.2.1　出口。主要有企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對個人（B2C）和個人對個人（C2C），B2B模式是企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)布商務(wù)信息，線下成交與通關(guān)，海關(guān)已納入一般貿(mào)易統(tǒng)計；針對另外兩種貿(mào)易方式，海關(guān)的監(jiān)管分為兩種，一是“清單核放，匯總申報”的一般出口模式，出口商品以郵、快件方式分批運送，海關(guān)憑清單核放出境，定期為電商把已核放清單數(shù)據(jù)匯總形成出口報關(guān)單，電商憑此辦理結(jié)匯、退稅手續(xù)；二是特殊區(qū)域出口模式，電商把整批商品按照一般貿(mào)易報關(guān)進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，企業(yè)實現(xiàn)退稅，對已入?yún)^(qū)退稅的商品，境外網(wǎng)購后，海關(guān)憑清單核放，由郵、快件企業(yè)分送出區(qū)離境，海關(guān)定期將已放行清單歸并形成出口報關(guān)單，電商憑此辦理結(jié)匯手續(xù)。

1.2.2　進口（不考慮B2B方式）。主要有B2C和海外代購C2C兩種方式。海關(guān)的監(jiān)管模式分為兩種，一是直購進口模式，參考個人郵遞物品預(yù)繳稅費，與傳統(tǒng)快件分區(qū)快速核放，所購物品入境時自動扣繳稅費，實現(xiàn)快速通關(guān)；二是保稅進口模式，電商平臺和海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，國內(nèi)消費者跨境網(wǎng)購后，平臺將電子訂單、支付憑證、電子運單等實時傳輸給海關(guān)，商品通過跨境電子商務(wù)專門監(jiān)管場所入境，按照個人郵遞物品征稅，隨著保稅進口模式的推廣，在產(chǎn)品質(zhì)量保障、成本控制、電商企業(yè)拓展業(yè)務(wù)增長點等因素推動下，B2C貿(mào)易方式逐漸演變出電商國外向生產(chǎn)或者貿(mào)易企業(yè)商務(wù)采購先行運抵國內(nèi)保稅倉儲，在此期間由網(wǎng)站售賣生成訂單保稅倉內(nèi)分包發(fā)至終端國內(nèi)消費者，也就形成了“國外企業(yè)對電商企業(yè)對個人的‘B2B2C’模式”，此時電商企業(yè)類似一并扮演了傳統(tǒng)貿(mào)易模式中的國內(nèi)收貨方及經(jīng)營方角色。

2　中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的基本狀況

2.1　發(fā)展背景

我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展可以說是大勢所趨，縱觀其運行軌跡，主導(dǎo)要素主要包括，一是國際貿(mào)易自由化和便利化加快，據(jù)“聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織”數(shù)據(jù)顯示，2002年以來，全球貿(mào)易的平均關(guān)稅降至約2%，貿(mào)易限制措施呈減少趨勢，約四分之三的國際貿(mào)易自由進行；二是中國傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展進入增長平緩期，受國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)蘇緩慢以及國內(nèi)勞動力成本上漲因素制約，2014年傳統(tǒng)外貿(mào)同比增長3%左右，遠低于GDP增長水平和年初對外貿(mào)增長的預(yù)期，作為“三駕馬車”之一的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)急需培育、產(chǎn)生新的驅(qū)動力量；三是剛性國際貿(mào)易需求在互聯(lián)網(wǎng)時代，尤其是國內(nèi)電子商務(wù)持續(xù)繁榮情況下，為滿足現(xiàn)實市場特性而進行了自我的修復(fù)和再造，最終促成跨境電子商務(wù)運作模式的逐漸成形；四是政府陸續(xù)出臺扶持政策，以政府主導(dǎo)的態(tài)勢，通過試點帶動的舉措，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)從市場化的無序發(fā)展狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)入多樣化、規(guī)?；目燔嚨腊l(fā)展狀態(tài)。

2.2　發(fā)展現(xiàn)狀

我國跨境電子商務(wù)的交易規(guī)模，2014年是4.2萬億，同比增加33%，產(chǎn)生就業(yè)人員是1 800萬人，預(yù)估2015年是5.5萬億，同比預(yù)增31%，預(yù)計就業(yè)人員2 000萬人，據(jù)商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進出口貿(mào)易額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電子商務(wù)占中國進出口貿(mào)易比例將會提高到20%，年增長率將超過30% ［3］。

2.3　試點情況概述及各試點簡介

2012年開始，為有效解決跨境電商發(fā)展中遇到的問題，主要包括通關(guān)效率低下、結(jié)匯及退稅難、地方關(guān)注度不一等問題，組織了有關(guān)示范城市開展跨境電子商務(wù)的試點工作，先后在5（鄭州、上海、杭州、寧波、重慶）+1（廣州）+1（深圳）展開，主要做了兩個方面的創(chuàng)新：一是政策以及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，努力探索跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度；二是實施創(chuàng)新的信息化手段，通過建設(shè)電子口岸信息化平臺，實現(xiàn)監(jiān)管部門與各環(huán)節(jié)企業(yè)（包括平臺、電商、支付、物流等）的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)支持，解決跨境電子商務(wù)存在的問題。

鄭州試點，依托中原經(jīng)濟區(qū)，模式為保稅進口與出口，涵蓋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空港區(qū)，平臺為E貿(mào)易；上海試點，依托長三角經(jīng)濟帶，模式包括一般出口、直購出口、保稅進口，涵蓋自貿(mào)區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)、普陀區(qū)，平臺為跨境通；寧波試點，依托長三角經(jīng)濟帶，模式包括一般出口、保稅備貨進口，涵蓋寧波保稅區(qū)、櫟社保稅區(qū)，平臺為跨境購；杭州試點，是首個跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)，依托長三角經(jīng)濟腹地，模式包括一般出口、保稅進口，涵蓋下城、下沙、空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，平臺為跨境一步達；重慶試點，依托成渝經(jīng)濟圈，第一個全模式試點，涵蓋兩江新區(qū)、西永片區(qū)，平臺為重慶跨境電商公共服務(wù)平臺；廣州試點，依托珠三角，全業(yè)務(wù)模式，涵蓋廣州、南沙、白云機場三個保稅區(qū)，平臺為跨境易，“21世紀海上絲綢之路”出口平臺；深圳試點，依托珠三角、香港，模式包括保稅出口、保稅進口，涵蓋前海蛇口片區(qū)。從各試點運行情況來看，可以說各有特色，比如寧波最活躍、上海受政策掣肘最多、廣州與深圳潛力無限等，但又具有一定的共性，多數(shù)存在進口需求大于出口的情況，進口方面多以母嬰用品、化妝品、食品、保健品、服裝、輕奢品等為主 ［4］。

3　河南省跨境電子商務(wù)（鄭州試點）發(fā)展狀況及分析

3.1　業(yè)務(wù)情況

2013年鄭州試點剛剛起步，業(yè)務(wù)量是入?yún)^(qū)58批，出區(qū)1.7萬個包裹，貨值472萬人民幣，2014年快速發(fā)展，入?yún)^(qū)818批，出區(qū)44.3萬個包裹，貨值1.63億人民幣，2015年進入發(fā)展高峰，截至6月底，達到入?yún)^(qū)1 827批，出區(qū)1355萬個包裹，貨值11.56億人民幣，位居全國各試點的前列。

3.2　鄭州試點獲得當(dāng)前成績的要素簡析

3.2.1　天時。鄭州是全國最早開展跨境電子商務(wù)的試點之一，是當(dāng)時五大試點的組長單位，2014年5月10日習(xí)近平總書記視察鄭州試點時，對跨境電子商務(wù)提出“買全球，賣全球”的發(fā)展方向，后來業(yè)內(nèi)普遍采用的集貨、備貨業(yè)務(wù)模式在鄭州試點成形。

3.2.2　地利。鄭州是我國的內(nèi)陸中心城市，是全國七個試點城市中唯一的北方城市和內(nèi)陸城市，業(yè)務(wù)輻射華北和東北區(qū)域，在跨境電子商務(wù)物流中的電商對消費者（交貨距離）環(huán)節(jié)具備一定先天區(qū)位優(yōu)勢。

3.2.3　人和。在政府層面，是從省一級積極推進工作的開展，特別印發(fā)了《加快推進鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作方案》，規(guī)定工作推進的時間表，各個模塊的主要負責(zé)主體等細節(jié)，積極推進各項政策落地實施，保證了業(yè)務(wù)開展的政策環(huán)境實現(xiàn)；在檢驗檢疫（國檢）監(jiān)管層面，河南國檢經(jīng)過多方調(diào)研與分析，創(chuàng)造性實施“企業(yè)備案管理、平臺第一責(zé)任、信息互聯(lián)互動、入?yún)^(qū)即查即放、區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理、出去分批核銷”的檢驗檢疫監(jiān)管模式，此項也是目前鄭州試點的重大政策優(yōu)勢；在海關(guān)監(jiān)管層面，鄭州海關(guān)對跨境電商進口業(yè)務(wù)實行行郵稅政策，行郵稅是海關(guān)對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅，稅率分10%、20%、30%和50%四檔，跟原先一般貿(mào)易進口的“關(guān)稅+增值稅+消費稅”相比，通常有30%的優(yōu)惠幅度。另外，還有其他監(jiān)管、服務(wù)部門在政策傾斜和管理模式上對鄭州試點的工作給予了各項針對性的扶持，做了大量工作。

以上三方面要素中，最重要的當(dāng)屬第三方面，也是我們在后續(xù)工作中最應(yīng)該進行參考的要素。

3.3　后續(xù)展望

跨境電子商務(wù)作為國家層面大力推動的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，自2015年第二季度開始，試點范圍已經(jīng)逐漸擴大，很有可能會在全國范圍全面推行，屆時，相關(guān)監(jiān)管部門必將對政策的理解與解讀、執(zhí)行的標準甚至方向?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)一標準化，鄭州作為先期試點，在前期享受了一定的政策紅利，在各方付出艱辛努力后，逐漸形成體量大、多區(qū)域、多模式、多元化的行業(yè)特點，面對發(fā)展的新局面，作為內(nèi)陸省份，如何在與沿?？诎妒∈械牟┺闹姓覝识ㄎ?、突出優(yōu)勢，在跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，甚至可以說勢不可擋的背景下，做大做好做強我省的此項工作，需要我們沉下心來、撲下身子，扎實開展相關(guān)工作。

4　河南跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

據(jù)悉，河南省在鄭州范圍內(nèi)，除了目前的經(jīng)開區(qū)保稅物流中心之外，綜合保稅區(qū)、機場經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃并已經(jīng)開展了業(yè)務(wù)，另外，在焦作、商丘等地，也有此方面的規(guī)劃，但是，在我們?yōu)猷嵵菰圏c在步入快速發(fā)展軌道、取得較為突出的業(yè)務(wù)量而欣喜的同時，必須正視以及重視存在制約發(fā)展的瓶頸問題。

4.1　信息化水平亟待提升，全流程的信息化系統(tǒng)建設(shè)與推廣迫在眉睫

鄭州試點運行至今，平臺信息化建設(shè)水平的滯后已經(jīng)嚴重阻礙了業(yè)務(wù)的規(guī)范化、高效化。隨著區(qū)內(nèi)電商企業(yè)的日益增多，入出區(qū)產(chǎn)品的種類、倉儲、物流等各類信息流必須有強大的信息化平臺予以支撐、運作，正所謂“哪里有需求、哪里就有產(chǎn)品”。平臺企業(yè)作為跨境電子商務(wù)的第一責(zé)任人，對此項業(yè)務(wù)應(yīng)有敏銳的經(jīng)濟嗅覺和政治素養(yǎng)，其自身的信息化系統(tǒng)應(yīng)該是承載此項功能的最佳載體，而此類信息化系統(tǒng)如果操作得當(dāng)，還可以成為后續(xù)其他地區(qū)開展業(yè)務(wù)的應(yīng)用模板，具有極為可觀的市場前景。

4.2　貿(mào)易方式失衡，出口積弱

出口方面，有一些政策的細則不明確，全國出口量不大，關(guān)鍵問題就是盡管出口商拿到增值稅發(fā)票，但是監(jiān)管的方式已經(jīng)顛覆了原來的一般貿(mào)易出口，原來需要的裝箱單、發(fā)票、合同等等，但現(xiàn)在只能拿到一部分，海關(guān)、國稅監(jiān)管上沒有政策支撐就無法完成退稅。同時，我省自身外貿(mào)水平積弱，鄭州試點的出口業(yè)務(wù)鮮有開展，至今仍無得到有效改善，進出口規(guī)模失衡。

4.3　進口產(chǎn)品品種較為單一，行業(yè)與政策的依存度過高

產(chǎn)品占據(jù)較大比重集中在母嬰用品、食品、化妝品等方面，此類產(chǎn)品對監(jiān)管政策依存度最高，一旦政策發(fā)生變動或者產(chǎn)品發(fā)生行業(yè)性問題，鄭州的業(yè)務(wù)量將會短時間內(nèi)垂直起落。

4.4　電商企業(yè)布局不合理，一家獨大局面不可取

在業(yè)務(wù)發(fā)展初期，通過引入優(yōu)質(zhì)品牌電商迅速帶動業(yè)務(wù)量實現(xiàn)規(guī)?；哪康?，此做法是業(yè)內(nèi)慣用手法，但是，必須清醒意識到一家獨大（業(yè)務(wù)量比重超過整體的80%）的局面在經(jīng)濟學(xué)角度并不合理，非長久之道。

4.5　監(jiān)管部門政策統(tǒng)一標準，試點優(yōu)勢難以為繼

如前所述，隨著全國性深入推廣，政府會力求該行業(yè)健康快速發(fā)展，專項制定“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的一系列規(guī)范，在政策監(jiān)管方面將會實現(xiàn)統(tǒng)一的執(zhí)行標準。

4.6　配套服務(wù)業(yè)處于初級階段，專業(yè)化之路任重道遠

在物流服務(wù)、支付服務(wù)、平臺服務(wù)、政府服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)等方面，總體存在不同程度的體驗過程滿意度低、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等問題。

4.7　金融配套建設(shè)亟待完善

對于跨境電子商務(wù)，第三方支付機構(gòu)未來在政策支持下，如果能加強與電商平臺合作，從商戶商品展示、貿(mào)易撮合，到在線簽約及電子單證的擬定、資金托管以及最終的支付結(jié)算、通關(guān)交付、出口退稅等全程參與，提供一體化解決方案，實現(xiàn)全程無紙純電子化交易，縮短交易周期，提升結(jié)算效率。

4.8　專業(yè)化人才儲備無法滿足行業(yè)發(fā)展需求

隨著行業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)對人才的需求是復(fù)合型的，不僅要懂外貿(mào)，還需要懂電子商務(wù)，此方面我省的人才儲備無法達標。從跨境電子商務(wù)的概念來看，專業(yè)的特性是“電子是手段，商務(wù)是本質(zhì)”。因此，國際貿(mào)易專業(yè)中應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)性引入電子商務(wù)的實務(wù)教育規(guī)劃。

4.9　省內(nèi)其他城市業(yè)務(wù)開展步履艱難

我省其他城市再鋪開跨境電商業(yè)務(wù)，存在著諸多制約因素，比如先天的地理位置、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、配套設(shè)施實情、監(jiān)管部門人手配置等等，高層決策的時候應(yīng)該進行判斷，盡量避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的情況再現(xiàn)，還要考慮海關(guān)、國檢、稅務(wù)等部門的設(shè)置與配合問題。

5　做大做好做強河南省跨境電子商務(wù)的建議

5.1　對政府的建議

5.1.1　摸清家底，責(zé)任細化。

建議由政府出面，在前期發(fā)展良好的基礎(chǔ)上展開一次全流程觸及其他地區(qū)和鄭州試點各方面的深入調(diào)研，在各環(huán)節(jié)以專業(yè)報告的形式對河南跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀、問題、對策建議進行梳理、列舉，針對調(diào)研的內(nèi)容列出責(zé)任清單，細化到部門，限期落實，定期跟進。

5.1.2　政府主導(dǎo)，信用為先。

電子商務(wù)的特點就是基于虛擬的網(wǎng)絡(luò)、開放的平臺和自由的交易，跨境電子商務(wù)又涉及不同國境，因此，搭建完善的信用體系尤為重要，需要政府從行業(yè)規(guī)范、認證認可、征信管理、市場監(jiān)督、信息公開等多方面進行信用體系平臺的建設(shè)。

5.1.3　政府購買，切實減負。本著切實降低企業(yè)運營成本，促進企業(yè)減負增效的目的，進一步提升鄭州乃至河南省的各類口岸競爭力，建議設(shè)置專項財政購買基金，用于支付在通關(guān)過程中，因監(jiān)管而產(chǎn)生的原來由企業(yè)支付的費用；同時可以將省電子口岸工作與跨境電子商務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作合并，既實現(xiàn)政府掌握公共信息化資源，也可以避免各區(qū)域平臺企業(yè)的重復(fù)投資。

5.2　對平臺的建議

5.2.1　在政府主導(dǎo)編制信息化系統(tǒng)投入運行之前，主動承擔(dān)信息化平臺主體責(zé)任人角色。

本著市場的原則著手展開信息化平臺建設(shè)的具體工作，目前，在市場暫時空白的情況下，可以考慮專業(yè)化公司進行外包開發(fā)，科學(xué)設(shè)置。高效操作的信息化平臺一旦建成使用，將會惠及各方利益，獲得政府、監(jiān)管部門、電商企業(yè)、消費者等多方面的認可，將會被其他意向性平臺、企業(yè)廣泛借鑒，如果能夠申報專利就能夠成為核心競爭力。

5.2.2　強化產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識。

在政府、監(jiān)管部門主導(dǎo)下與電商企業(yè)簽訂一攬子質(zhì)量責(zé)任分工協(xié)議，并以多種形式告知消費者，為電商企業(yè)分擔(dān)質(zhì)量事故第一時段信任危機、為消費者解決質(zhì)量隱患的擔(dān)憂，在信息化、自媒體時代，樹立正面的企業(yè)形象，在跨境電商行業(yè)步入產(chǎn)品多樣化、業(yè)務(wù)規(guī)模化、服務(wù)專業(yè)化的高速發(fā)展階段狀態(tài)，獲得經(jīng)濟與社會效益的雙豐收。

5.2.3　建立電商企業(yè)與監(jiān)管部門、與消費者的溝通機制。

5.2.4　有針對性對跨境電商出口業(yè)務(wù)進行扶持。

傳統(tǒng)外貿(mào)下出口業(yè)務(wù)已經(jīng)持續(xù)走弱數(shù)年，鄭州試點跨境電商的出口業(yè)務(wù)與全國其他地區(qū)一樣，情況較為嚴峻，進出口失衡的局面肯定不是政府大力推動跨境電商發(fā)展的初衷，尤其我省在外貿(mào)業(yè)務(wù)常年滯后發(fā)展、專業(yè)化的中介機構(gòu)并不專業(yè)的背景下，平臺在開拓出口業(yè)務(wù)的初創(chuàng)時期乃至較長一段時期內(nèi)，不應(yīng)該以盈利為目的開展此項業(yè)務(wù)，例如出臺一系列費用減免、提升效率方面的幫扶措施，可以考慮與政府扶持（包括平臺所在地與出口企業(yè)所在地政府）進行有效結(jié)合。

5.2.5　專業(yè)、專注、專心平臺業(yè)務(wù)。

堅決回避涉足具體跨境電商貿(mào)易經(jīng)營，意圖“裁判員、運動員”分飾兩角的行為只會本末倒置、得不償失。

5.3　對電商企業(yè)的建議

5.3.1　強化產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識。

在企業(yè)內(nèi)部全流程貫徹質(zhì)量安全底線原則，采購環(huán)節(jié)加強源頭管理，運輸環(huán)節(jié)注重產(chǎn)品質(zhì)量安全的細節(jié)落實工作，銷售環(huán)節(jié)進一步做好質(zhì)量安全指標的地區(qū)適用性聲明工作，售后環(huán)節(jié)形成快速反應(yīng)、便捷理賠、責(zé)任追溯和危機處理的常態(tài)化機制。

5.3.2　立足鄭州、提前介入，多形式、多渠道在全流程努力爭取成本優(yōu)勢。

在采購環(huán)節(jié)，要在確保正品保障的前提下，通過合理化市場需求調(diào)研為進一步減少采購成本，電商企業(yè)已經(jīng)與境外品牌產(chǎn)品生產(chǎn)廠家建立直購機制，相信今后一段時間內(nèi)，此舉會成為規(guī)模化電商的常態(tài)。鄭州作為內(nèi)陸的中心城市，不具備沿海城市的先天海港優(yōu)勢，跨境電商的進口貨物運抵第一口岸后還需以陸路或者鐵路的方式運至鄭州，建議在鄭的電商企業(yè)以合適的途徑妥善處理此情況增加的時間和運輸成本，比如以行業(yè)協(xié)會或者大型知名電商牽頭的方式，以區(qū)內(nèi)總體業(yè)務(wù)量、以電商品牌影響力為籌碼與知名海運船務(wù)公司簽訂個性化運輸協(xié)議，與國內(nèi)乃至全球范圍內(nèi)的陸路、鐵路貨運集團簽訂個性化的口岸至鄭州的優(yōu)惠運輸協(xié)議，力爭在通路環(huán)節(jié)降低成本，這一點也是沿海省份中二類口岸碼頭為開拓業(yè)務(wù)而普遍采用的競爭手法。

5.3.3　除了成本因素，在服務(wù)個性化、產(chǎn)品差異化、體驗獨特性等都是電商企業(yè)需要在企業(yè)發(fā)展中需要考量的。

5.3.4　出口電商企業(yè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，尋找合適的特色地方產(chǎn)品，主要目標瞄準新興市場，借助合適的海外倉資源，建立海外分銷中心，積極開展出口業(yè)務(wù)。

5.4　對監(jiān)管部門的建議

在未來發(fā)展趨勢中，作為全民推進的政府主導(dǎo)項目，隨著監(jiān)管政策實現(xiàn)全國統(tǒng)一，監(jiān)管部門應(yīng)該提早做好政策的宣傳貫徹工作，做好政策研究，鼓勵企業(yè)用足用好政策，促進跨境電商的健康發(fā)展。

5.5　對信息化系統(tǒng)的建議

理想的信息化系統(tǒng)，使用主體為平臺企業(yè)，分為進口和出口兩大塊，覆蓋跨境電商的業(yè)務(wù)全流程，包括車輛運輸、集裝箱信息、散雜郵快件、集貨與備貨、自用倉庫倉儲、電商倉儲信息接入、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能模塊；開放性對接優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)的信息系統(tǒng)；接受海關(guān)、國檢的入?yún)^(qū)、查驗、管制和出區(qū)指令；客戶的費用管理，甚至涵蓋操作人員的薪資、績效考核；在作業(yè)手段上，以電腦PC終端為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對所有業(yè)務(wù)流程的支持，同時在現(xiàn)場部署手機App軟件系統(tǒng)，支持以上各業(yè)務(wù)的終端作業(yè)操作，以及互聯(lián)互通海關(guān)、國檢和平臺的電子閘口；對外開發(fā)網(wǎng)頁客戶端系統(tǒng)，為客戶提供實時數(shù)據(jù)服務(wù)。

5.6　對產(chǎn)品類型的建議

在此方面相信各電商企業(yè)自有獨特的從業(yè)經(jīng)驗與做法，在法律法規(guī)允許情況下，在跨境電子商務(wù)行業(yè)特性中，綜合考量產(chǎn)品適用性、市場需求調(diào)研以及消費者反饋等因素，針對出口而言，還應(yīng)與提升本省企業(yè)制造能力相結(jié)合。

綜述，跨境電子商務(wù)雖然發(fā)展時間不長，在政府主導(dǎo)積極推動發(fā)展的背景下，未來的發(fā)展前景非常巨大，對于河南這樣的內(nèi)陸省份而言，在及早介入、成效明顯的今天，更應(yīng)該抓住機遇、順勢而為，進一步做大做好做強河南跨境電商產(chǎn)業(yè)，促進河南經(jīng)濟社會發(fā)展，惠及廣大消費者。