競技體育管理體制及其創(chuàng)新研究①

張宇晶（1.北京體育大學(xué)研究生院　北京　100084；2.河北科技師范學(xué)院歐美學(xué)院　河北秦皇島　066001）

競技體育管理體制及其創(chuàng)新研究①

張宇晶1，2
（1.北京體育大學(xué)研究生院北京100084；2.河北科技師范學(xué)院歐美學(xué)院河北秦皇島066001）

摘 要：近年來我國體育發(fā)展不容樂觀，在世界最大的體育賽會(huì)比賽中我國的獎(jiǎng)牌數(shù)量雖然位居前列，但是由于舉國體制的影響，這些獎(jiǎng)牌大多集中在冷門的項(xiàng)目，當(dāng)提到我國體育的時(shí)候大多數(shù)人第一反應(yīng)就是管理體制效果不佳，但是究竟體制那里存在問題是值得我們思考的，該文通過文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、專家訪談法等方法對(duì)我國競技體育管理體制中存在的問題以及管理體制中創(chuàng)新點(diǎn)做出分析并探討方案，以期為我國競技體育的發(fā)展提出建議和意見，為我國競技體育的發(fā)展注入新的血液，進(jìn)一步提高我國競技體育在世界上的影響力。關(guān)鍵詞：競技體育管理體制創(chuàng)新研究

1　研究目的與意義

該文通過對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體育管理中存在的問題進(jìn)行分析研究找到我國競技體育在管理中存在的問題，并找到進(jìn)一步完善競技體育管理的方法，為我國競技體育管理的進(jìn)一步完善提供意見和建議，是我國競技體育管理更加科學(xué)化、高效化。

2　研究方法

文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、邏輯分析法。

3　研究對(duì)象

我國經(jīng)濟(jì)體育管理體制的現(xiàn)實(shí)狀況。

4　研究結(jié)果與分析

4.1競技體育管理體制主要分類

體育管理體制是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的管理，包括對(duì)體育運(yùn)動(dòng)賽事和活動(dòng)的組織、策劃、運(yùn)動(dòng)管理的辦法，總體目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)向著更快更高更強(qiáng)的目標(biāo)發(fā)展，競技體育管理體制良好高效，能夠很好的促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，有利于建立良好的體育秩序，有利于運(yùn)動(dòng)朝著良好的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段世界的體育管理體制大致分為三種類型政府主導(dǎo)型、社會(huì)團(tuán)體型、結(jié)合型，這三種類型的管理體制各有利弊，對(duì)發(fā)展體育項(xiàng)目有著不同的作用。

政府主導(dǎo)型管理體制，我國是這種體制的代表，這種體制的管理下能夠很好地發(fā)揮國家的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于有實(shí)力競爭金牌的項(xiàng)目可以提供更多的財(cái)政和人力的支持，像是我國的舉重、跳水、體操項(xiàng)目，可以通過舉國之力將他們打造成世界級(jí)的強(qiáng)項(xiàng)，在世界大型的比賽中取得良好的成績。但是這種體制之下也有一定的弊端，由于國家管的太多，導(dǎo)致很多有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目不能很好地發(fā)揮，像足球籃球項(xiàng)目在我國有一定的市場(chǎng)潛力，可以很好地發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，但是由于這種舉國體制下不利于發(fā)揮競技體育的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分動(dòng)員群眾體育的參與，也不利于市場(chǎng)對(duì)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇，比如像一些比較熱門的項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)好，但是由于這些項(xiàng)目很難在世界賽場(chǎng)上拿到獎(jiǎng)牌，于是國家對(duì)這些項(xiàng)目的培養(yǎng)力度較小，社會(huì)人士也很難有機(jī)會(huì)在舉國體制之下進(jìn)行體育賽事的運(yùn)作。

社會(huì)團(tuán)體型是指政府基本上不干預(yù)賽事的組織，有社會(huì)人士進(jìn)行組織賽事的開展，這種賽事是在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下進(jìn)行，有利于發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，隨著賽事的進(jìn)展對(duì)賽事的投入，資金分配進(jìn)行合理的調(diào)度保證賽事的正常合理運(yùn)轉(zhuǎn)，這種賽事的缺陷是不利于冷門項(xiàng)目的發(fā)展，導(dǎo)致很多群眾基礎(chǔ)參與不高的項(xiàng)目漸漸淡出視線，甚至在某個(gè)國家的消失。社會(huì)團(tuán)體型的管理體制在歐美國家較多，這種管理體制之下運(yùn)動(dòng)成績能夠得到很好的提高，有利于建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，像美職籃就是從一個(gè)瀕臨滅絕的項(xiàng)目發(fā)展到現(xiàn)在世界影響力很大的籃球賽事，這與組織團(tuán)體對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作是分不開的。

結(jié)合型是指國家的賽制的運(yùn)作介于政府主導(dǎo)型和社會(huì)團(tuán)體型中間，這種類型的管理體制是較為合理的，像是在某些國家比較熱門的一些項(xiàng)目國家可以放手讓社會(huì)自己去組織運(yùn)作，而對(duì)于一些較為冷門的項(xiàng)目國家可以相應(yīng)的多投入一些資金，有利于項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

4.2我國競技體育管理體制中存在問題

我國競技體育管理屬于典型的政府主導(dǎo)型，國家對(duì)于競技體育的管理管的太多，導(dǎo)致競技體育的發(fā)展停滯不前，尤其是近幾年我國在三大球的比賽中戰(zhàn)績不佳，足球依然是弱項(xiàng)，排球比賽戰(zhàn)績不佳，最具有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的籃球以前在亞洲比賽中籃球一直是名列前茅，但是近年來甚至贏臺(tái)灣都很困難，這不得不引起我們的高度重視。舉國體制導(dǎo)致我國在選拔人才方面道路狹窄，在職業(yè)比賽中由于球員轉(zhuǎn)會(huì)的種種限制導(dǎo)致球員收入不高，真正有能力拿高薪的球員收入一般，很多職業(yè)球員訓(xùn)練積極性不高，進(jìn)一步使得在國家隊(duì)的選拔中處于被動(dòng)的局面。

選拔職業(yè)球員局限于體校，今年來很多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員退役后生活保障都很難保證，使得家長對(duì)孩子進(jìn)行體育訓(xùn)練產(chǎn)生了抵觸的心理，越來越少的家長把自己的孩子送到體校訓(xùn)練，這在一定程度上限制了青少年的培養(yǎng)基數(shù)，體校在很大程度上更加注重學(xué)生的訓(xùn)練而忽略了學(xué)生對(duì)文化課的學(xué)習(xí)，運(yùn)動(dòng)員成才的幾率畢竟很小，使得很多家長不敢以孩子的前途做賭注。

職業(yè)隊(duì)的選拔局限于體校，今年來由于大學(xué)生聯(lián)賽的發(fā)展有部分的大學(xué)生聯(lián)賽的球員走入職業(yè)隊(duì)，但是這個(gè)數(shù)字太少，大多數(shù)的職業(yè)球員還是通過體校的青年隊(duì)進(jìn)入職業(yè)隊(duì)這個(gè)途徑，各個(gè)俱樂部在選拔青年隊(duì)的過程中存在一定的不公開不透明的現(xiàn)象，尤其像是足籃排這種同場(chǎng)對(duì)抗性的項(xiàng)目，在一定程度上限制了一些較為有天賦的球員進(jìn)入職業(yè)隊(duì)。

在長期的實(shí)踐中我國形成了自己的一套策略，在一定時(shí)期取得過一定的成績，但是體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)的，現(xiàn)階段有些項(xiàng)目符合體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而有些項(xiàng)目則需要我們的改進(jìn)，像是舉重、跳水這些項(xiàng)目由于群眾基礎(chǔ)較差，在電視轉(zhuǎn)播過程中相對(duì)于足球、籃球這些項(xiàng)目的收視率較低，運(yùn)動(dòng)員很難通過市場(chǎng)化的提高自己的收入，國家如果不通過舉國體制的努力可能很快使得這些項(xiàng)目落寞，也難以保證在國際賽場(chǎng)的比賽中取得好的成績，這就需要國家的努力扶持，而有些項(xiàng)目像是足球、籃球這些群眾基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目完全可以通過學(xué)習(xí)歐美先進(jìn)國家的選拔、訓(xùn)練體制為己所用，這在一方面可以減少國家財(cái)政的投入，有更多的資金去扶持相對(duì)冷門的項(xiàng)目，另一方面可以提高球員的收入，使真正有能力的球員實(shí)現(xiàn)高收入，有利于調(diào)動(dòng)球員訓(xùn)練和比賽的積極性。

4.3競技體育管理中的創(chuàng)新及應(yīng)對(duì)策略

4.3.1轉(zhuǎn)變政府在競技體育管理中的職能

競技體育需要政府的扶持，但是不能過分依賴政府，否則會(huì)導(dǎo)

致競技體育缺乏活力，降低競爭性，由于競技體育的價(jià)值中重要的一項(xiàng)是顯示國家和社會(huì)團(tuán)體的綜合實(shí)力，因此競技體育管理應(yīng)在政府的引領(lǐng)下進(jìn)行發(fā)展，對(duì)于發(fā)展比較好市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目國家可以學(xué)習(xí)歐美國家的管理體制，放手讓社會(huì)團(tuán)體去組織，政府把重點(diǎn)精力放在一些冷門項(xiàng)目中，無論是財(cái)政還是科研都可以增加投入。

4.3.2建立完善的青少年培養(yǎng)體系

長期的舉國體制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)人才的選拔局限于體校，近年來體校萎縮，人才不夠充分，而我國是人口大國大多數(shù)學(xué)生集中在普通學(xué)校，體教結(jié)合是被證明最好的培養(yǎng)體制，在學(xué)校中開展體育運(yùn)動(dòng)可以動(dòng)員更多的學(xué)生參與體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。體校階段的學(xué)習(xí)訓(xùn)練與文化課的學(xué)習(xí)是一個(gè)普遍矛盾，在我國教練員大多更加重視隊(duì)員的運(yùn)動(dòng)成績而忽略了學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)，這種做法使得隊(duì)員在運(yùn)動(dòng)成績出現(xiàn)瓶頸之后無所適從，甚至在社會(huì)上的生存都出現(xiàn)問題，奧運(yùn)會(huì)冠軍去澡堂搓澡，大運(yùn)會(huì)冠軍地鐵賣藝，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都與我國競技體育管理的不完善所致。

像是美國沒有像我國這樣的體校，運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)是通過普通學(xué)校進(jìn)行的，NCAA是大學(xué)階段培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的有效途徑，運(yùn)動(dòng)員通過小學(xué)階段的訓(xùn)練進(jìn)入中學(xué)參加比賽進(jìn)而進(jìn)入高中生聯(lián)賽，最后優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)入NCAA，在這個(gè)過程中運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)并沒有因?yàn)橛?xùn)練而耽誤，協(xié)會(huì)規(guī)定任何學(xué)校都不得把學(xué)生當(dāng)做專門的運(yùn)動(dòng)員來使用，隊(duì)員的第一身份是學(xué)生，第二身份才是球員，任何大學(xué)運(yùn)動(dòng)員的畢業(yè)率必須要與普通學(xué)生的畢業(yè)率否則這個(gè)學(xué)校將失去參賽資格，這就使得參賽學(xué)校更加注重隊(duì)員文化課的學(xué)習(xí)，即使隊(duì)員最后不能夠進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽也能夠很輕松的在華爾街找到一份白領(lǐng)工作。

美國的這種體制給我們很大的其實(shí)，我國可以借鑒美國這種做法，在原有基礎(chǔ)上結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，研究適合我國國情的培養(yǎng)方式，體校不允許接收高中以下的隊(duì)員進(jìn)入體校，這在很大程度上能夠使隊(duì)員在義務(wù)教育階段接收良好的教育，保證教育的完整性。

4.3.3建立完善的選拔體制

選拔體制的滯后是導(dǎo)致我國競技體育發(fā)展停滯不前的重要原因，運(yùn)動(dòng)員的選材是挑選具有良好運(yùn)動(dòng)天賦的隊(duì)員參加運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練行為，在我國的選拔過程過于單一，大部分局限于青年隊(duì)，而大學(xué)生聯(lián)賽的作用發(fā)揮的并不是很好，美職籃的隊(duì)員有80%來自NCAA，而我國的職業(yè)聯(lián)賽僅有很少來自大學(xué)生聯(lián)賽，大學(xué)生聯(lián)賽是活躍大學(xué)生校園文化的催化劑，使學(xué)生的業(yè)余文化更加豐富，職業(yè)聯(lián)賽應(yīng)該更加注重發(fā)揮大學(xué)生聯(lián)賽的作用，使大學(xué)生聯(lián)賽成為職業(yè)聯(lián)賽的人才輸出庫。

由于大學(xué)生聯(lián)賽隊(duì)員不能夠很好地適應(yīng)職業(yè)聯(lián)賽的節(jié)奏因此很多職業(yè)隊(duì)對(duì)大學(xué)生聯(lián)賽出來的隊(duì)員不夠認(rèn)可，我國可以制定出適合自己的規(guī)則來鼓勵(lì)大學(xué)生，比如球隊(duì)在比賽過程中至少有一名來自大學(xué)生聯(lián)賽的隊(duì)員參與比賽，或者來自大學(xué)生聯(lián)賽的隊(duì)員在場(chǎng)上參賽時(shí)間至少為多少分鐘等。

5　結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

我國競技體育管理屬于政府主導(dǎo)型，這種管理方式與市場(chǎng)脫節(jié)，不利于隊(duì)員的競爭和發(fā)展。競技體育管理中的青少年培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員的選拔管理落后，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)階段競技體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

5.2建議

轉(zhuǎn)變競技體育管理方式，對(duì)于有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目可以放開手，對(duì)于冷門項(xiàng)目可以增加財(cái)政和人力的投入。通過借鑒歐美國家的競技管理方式建立適合我國國情的競技體育管理辦法，有利于我國青少年的培養(yǎng)和競技體育人才的選拔。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：①張宇晶（1982，9—），女，漢，河北秦皇島人，北京體育大學(xué)2013級(jí)在職碩士，實(shí)驗(yàn)師，研究方向：體育管理。

中圖分類號(hào)：G812.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2015）02（c）-0172-02