中國(guó)彩票市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀研究①——以鹽城體育彩票市場(chǎng)為例

羊銘沁 徐昱玫

(華東理工大學(xué) 上海 200237)

我國(guó)彩票發(fā)行的26年來,已經(jīng)逐步邁入了多票種統(tǒng)籌發(fā)展的時(shí)期,銷售額實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。在剛剛過去的2013年上半年中,全國(guó)彩票共銷售1497.09億,同比增長(zhǎng)16%。中國(guó)彩票業(yè)已經(jīng)躋身于世界彩票行業(yè)大家族中。江蘇電腦體育彩票自2000年在鹽城發(fā)行以來,歷經(jīng)10年。就此,筆者主要以鹽城體育彩票市場(chǎng)發(fā)展為案例,展開關(guān)于我國(guó)彩票市場(chǎng)一些問題的探討,以期能夠?qū)ふ业疆?dāng)前對(duì)我國(guó)彩票市場(chǎng)發(fā)展影響的主要因素,并制定科學(xué)對(duì)策,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前存在的主要問題,更好的促進(jìn)彩票的發(fā)展等。

1 江蘇鹽城彩票市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

鹽城在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展算中等,它的彩票行業(yè)比較能代表中國(guó)大部分城市對(duì)于彩票市場(chǎng)的態(tài)度。借由該市近幾年的數(shù)據(jù),對(duì)研究彩票業(yè)在今后的發(fā)展有一定的認(rèn)識(shí)。

1.1 江蘇鹽城體育彩票發(fā)展概況

2014年4 月,中國(guó)體育彩票迎來全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行彩票20周年。體育彩票上市發(fā)行以來,累計(jì)銷售7354億元,籌集公益金約2119億元,向社會(huì)提供直接就業(yè)崗位月50萬(wàn)個(gè)為我國(guó)公益事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

鹽城彩票點(diǎn)設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng),但是有其他省市的銷售經(jīng)驗(yàn),加上開展出自己的銷售門店模式,近幾年發(fā)展勢(shì)頭上升。2013年鹽城市彩票銷售總量達(dá)14.10億元,總量列全省第七,但是市場(chǎng)份額達(dá)62.37%列全省第二,且份額增幅較去年同期增長(zhǎng)2.05%。這些客觀的數(shù)據(jù)對(duì)于研究鹽城彩票銷售市場(chǎng)的相關(guān)問題有著重要意義。

1.2 江蘇鹽城體育彩票銷售現(xiàn)狀

1.2.1 鹽城市各縣區(qū)市場(chǎng)份額狀況

在鹽城彩票銷售中,縣域市場(chǎng)繼續(xù)保持發(fā)展平穩(wěn)勢(shì)頭。各縣(市、區(qū))不含鹽都、亭湖銷量達(dá)4.95億元,占我市體彩銷售總額的56.35%。在2013年,全面發(fā)展的1年,各縣區(qū)彩票銷售情況都越來越好。在鹽城體育彩票比較受到大眾群體的歡迎。

1.2.2 鹽城市彩民調(diào)查分析情況

此次調(diào)查的主體為鹽城市市區(qū)市民,調(diào)查量為200人,共設(shè)置了10個(gè)問題。除去未認(rèn)真作答的4份問卷,有效問卷為196份。

鹽城市彩民性別分析。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,鹽城市體育彩票彩民中男性購(gòu)買者的比例明顯高于女性購(gòu)買者。在被調(diào)查者中男性所占比例為68.9%,女性占31.1%。由此可見,男性群體是體育彩票的最主要消費(fèi)群體。這是由于男性在對(duì)事物好奇心、冒險(xiǎn)心理等方面比女性明顯,男性更容易嘗試及參與一些具有博弈性質(zhì)游戲,尤其是這種可見回報(bào)行為;對(duì)體育的認(rèn)識(shí)比女性更深。

鹽城市彩票彩民消費(fèi)動(dòng)機(jī)的分析。根據(jù)對(duì)彩票消費(fèi)動(dòng)機(jī)的調(diào)查結(jié)果顯示,排第一位的是碰運(yùn)氣中大獎(jiǎng),這說明投機(jī)心理在大多數(shù)彩民身上普遍存在。排在第二的是消遣娛樂動(dòng)機(jī)。第三個(gè)目的則是喜歡體育運(yùn)動(dòng)和為社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。

1.3 鹽城市彩票的宣傳情況

鹽城市彩票近年來,搭建媒體平臺(tái),豐富活動(dòng)載體,不斷開展?fàn)I銷活動(dòng),使得市級(jí)媒體渠道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),縣級(jí)媒體建設(shè)逐步擴(kuò)充和完善,受到彩民普遍歡迎。主要宣傳方式有:媒體平臺(tái)搭建、站點(diǎn)常規(guī)宣傳、通過報(bào)紙宣傳中獎(jiǎng)信息及中獎(jiǎng)新聞等方式進(jìn)行彩票的宣傳。

2 江蘇鹽城體育彩票銷售存在的問題

在整個(gè)良好的發(fā)展大背景下,我們見到鹽城各彩票點(diǎn)的銷售業(yè)績(jī)穩(wěn)步上升。但是根據(jù)西方博彩業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),彩票業(yè)如果要得到健康發(fā)展必須有健全的法律體制和完善的市場(chǎng)監(jiān)管,這正是我們國(guó)家彩票市場(chǎng)的軟肋。

2.1 經(jīng)營(yíng)成本增加,競(jìng)爭(zhēng)壓力擴(kuò)大

近年來,房租上漲較快,人工和物價(jià)開支越來越高,站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)成本越來越大。僅僅靠彩票微博的傭金,返點(diǎn)拿取工資,難以維持站點(diǎn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。加上快速開獎(jiǎng)游戲銷售名額有限,一部分站點(diǎn)沒有分享到快開高銷售量所帶來可觀效益,站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)分化。

2.2 彩票人員隊(duì)伍漏洞

鹽城市體育彩票業(yè)實(shí)行的彩票專管員管理模式,是由之前的垂直管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚鼗芾砟Ｊ?。問題具體表現(xiàn)為管理職能部門相對(duì)分散,多頭領(lǐng)導(dǎo)造成了管理效率低下,管理資源浪費(fèi);市、區(qū)縣二級(jí)互動(dòng)比較不足,未能對(duì)體育彩票專管員形成有效的管理,信息不通暢,工作指導(dǎo)不統(tǒng)一、反饋不及時(shí)等等。

管理人員素質(zhì)參差不齊,體育彩票專管員的基本情況從性別、年齡、受教育程度、月收入情況、工作年限情況、工作之前的職業(yè)情況、從業(yè)原因等七個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。女性專管員比例較低;絕大多數(shù)專管員學(xué)歷水平在大專水平。

2.3 彩票收入使用不透明化

對(duì)彩票發(fā)行收入的管理也亟須透明化。從目前情況看,彩票發(fā)行收入管理透明度問題仍沒有引起足夠重視。在鹽城,彩票公益金的使用沒有建立規(guī)范的預(yù)算、審計(jì)、報(bào)告制度。彩票資金的運(yùn)作透明度不高。這樣就會(huì)出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)行、返獎(jiǎng)中作弊、挪用彩票發(fā)行資金等嚴(yán)重問題。

3 促進(jìn)江蘇省鹽城市彩票發(fā)展的建議

鹽城市彩票市場(chǎng)目前發(fā)展勢(shì)頭良好,但是還有很大空間夠其成長(zhǎng)。由此,筆者將就以上問題,對(duì)如何提高彩票發(fā)行率,規(guī)范彩票市場(chǎng)以及如何發(fā)展隱形消費(fèi)市場(chǎng)等展開研究,并制定促進(jìn)鹽城彩票市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)建議。

3.1 加強(qiáng)彩票文化的培育,樹立正確彩票內(nèi)涵

彩票業(yè)發(fā)展應(yīng)該首先從內(nèi)里著手:打造彩票文化,首先就是把握彩票業(yè)和人們心理需要的聯(lián)系。傳達(dá)一種公益文化的內(nèi)涵。為此,鹽城市彩票相關(guān)部門應(yīng)該多多舉辦諸如彩票博覽會(huì)、彩票文化節(jié)等活動(dòng),宣傳彩票文化;不定期地發(fā)放免費(fèi)的彩票書刊等彩票宣傳品;增加視頻展播全面展示彩票文化的內(nèi)涵。

3.2 完善制度,強(qiáng)化考核

積極做好彩票中心職工績(jī)效工資考核及制度的建設(shè)工作,全面調(diào)動(dòng)中心各級(jí)人員的積極性。首先健全各項(xiàng)管理制度,完善工作考勤制度,崗位責(zé)任制度及工作目標(biāo)考核制度等;其次強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)工作指標(biāo)分解到各部門,把獎(jiǎng)勵(lì)與處罰與個(gè)人工作實(shí)效掛鉤;最后加強(qiáng)銷售員的培訓(xùn)工作,要求銷售員必須熟悉和精通各種體彩的玩法。

3.3 選擇恰當(dāng)票種,開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)

目前鹽城的市級(jí)市場(chǎng)彩站布局日趨飽和,但是縣鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)卻還沒有受到重視。在農(nóng)村宣傳我們要因地制宜。選擇恰當(dāng)時(shí)間,如：村民趕集、露天電影等聚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送;票種選擇以是娛樂為主,所以,農(nóng)村市場(chǎng)的定位就更要謹(jǐn)慎,可多發(fā)行即開型彩票,即購(gòu)即開,簡(jiǎn)單明了,如：刮刮樂。

3.4 關(guān)注、引導(dǎo)年輕彩民

上文問卷調(diào)查中能得出,年輕人(20～30歲)所占比例達(dá)31.6%,年輕彩民所占比例已相當(dāng)高。彩民出現(xiàn)“小”時(shí)代,年輕彩民初涉彩市很容易被彩票是一夜暴富的捷徑的觀念所吸引,繼而沉迷其中,形成扭曲的購(gòu)彩觀念。針對(duì)此種情況,制定以下策略:對(duì)這些初涉彩市的彩民加以正確觀念上的引導(dǎo),樹立正確的購(gòu)彩觀念。銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)該多從公益入手,樹立奉獻(xiàn)社會(huì)的購(gòu)彩理念;在門店銷售時(shí),對(duì)于年輕彩民,銷售者可以從旁給與建議與指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

體育彩票事業(yè)發(fā)展到今天,關(guān)系著百萬(wàn)人的生計(jì),所以說彩票無小事。鹽城彩票的發(fā)展處于良性環(huán)境,在銷售成績(jī)上也處于不斷上升狀態(tài),未來一段時(shí)間內(nèi)相信鹽城彩票的發(fā)展仍會(huì)有突破,彩票事業(yè)發(fā)展正是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。體育彩票中心在工作時(shí)應(yīng)加以區(qū)別,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化及消費(fèi)水平,制定匹配的方法原則,立足于當(dāng)前實(shí)際,真正的發(fā)展我國(guó)自己的彩票事業(yè)。

[1]吳平，王東.我國(guó)彩票業(yè)從部門彩票向國(guó)家彩票轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)與思考[J].運(yùn)動(dòng),2012（2）：143-144.

[2]陳彬.青島市體育彩票市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策的研究[D].中國(guó)海洋大學(xué),2013.

[3]孫劍.新疆體育彩票經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[D].新疆師范大學(xué),2007.

[4]王勇.公益金使用呼吁社會(huì)認(rèn)同[J].國(guó)家彩票，2014(2)：41.

[5]馮百鳴.彩票消費(fèi)與宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)性的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2010（4）：25-29.

[6]胡逸雯.彩票管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].青春歲月,2013（17）：478-479.

[7]蒲俊利.我國(guó)彩票公益金使用法律制度研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):科學(xué)社會(huì)版,2013(11)：34-38.

[8]倪明,陳雷.淺析我國(guó)彩票法律制度[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2012（1）：20-21,28.

[9]張雅樺.中國(guó)彩票業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2012（8）：84-87.

[10]陳林.我國(guó)彩票市場(chǎng)的營(yíng)銷問題與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究所導(dǎo)刊，2009(2):252.

[11]曹森林,黨宏偉.我國(guó)彩票業(yè)的法律規(guī)制問題[J].商,2013(3):159.

[12]周黎黎.湖南省體育彩票業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[D].湖南大學(xué),2012.

[13]嚴(yán)紹.期待彩票行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[J].國(guó)家彩票,2014（1）:33.

[14]中國(guó)體彩走過輝煌二十年成體育事業(yè)“生命線”-搜狐[Z].