建設(shè)工程項目施工成本控制研究

■李艷存 ■云南公投建設(shè)集團(tuán)有限公司，云南 昆明 650000

施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，付出成本的高低決定了盈利和虧損的程度。因此，在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中，成本管理占據(jù)著極其重要的地位。當(dāng)下，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑企業(yè)之間的競爭日益激烈，生存壓力亦隨之日益增大。為了確保能在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，施工企業(yè)必須在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，尋求最有效的方法和措施，最大程度的節(jié)約施工成本。

1 施工成本管理流程

施工成本管理是一個有機聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過程，項目施工成本管理流程如圖1 所示。

圖1 工程項目施工成本管理流程圖

2 施工成本管理的任務(wù)

施工成本管理的任務(wù)主要包括“預(yù)計控，核分考”六個環(huán)節(jié)，具體如圖2 所示。

圖2 工程項目施工成本管理任務(wù)流程圖

2.1 施工成本預(yù)測

施工成本預(yù)測是指憑借歷史數(shù)據(jù)、工程經(jīng)驗、工程項目的施工條件和特點，運用一定方法對未來施工中的成本水平及可能的發(fā)展趨勢作出科學(xué)估計。通過成本預(yù)測，掌握未來的成本水平及其變動趨勢，減少決策的盲目性，在成本控制范圍內(nèi)，選擇成本低、效益好的最佳成本方案。

2.2 施工成本計劃

成本計劃是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，項目施工企業(yè)和項目經(jīng)理對計劃期內(nèi)工程項目的成本水平所作的籌劃。其具體方法是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。成本計劃是施工項目部建立成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。其編制方法一般包括:目標(biāo)利潤法、技術(shù)進(jìn)步法、按實計算法和歷史資料法。

2.3 施工成本控制

成本控制是在施工過程中，采用動態(tài)控制原理，對影響工程項目施工成本的各項要素，包括施工生產(chǎn)過程中所耗費的人力、物力和各項費用開支，有針對性的采取措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時做到成本費用開支不合理情況的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾偏，以保證工程項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工成本控制包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個重要環(huán)節(jié)。

2.4 施工成本核算

成本核算是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)工作。其原理是利用會計核算體系，對工程項目施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的各項費用進(jìn)行歸集和分配，然后計算、統(tǒng)計人工費、材料費、機械使用費、措施費和間接費的實際發(fā)生額，以計算出實際發(fā)生的工程施工成本。施工成本核算方法主要有表格核算法和會計核算法。

2.5 施工成本分析

成本分析是在成本核算的基礎(chǔ)上，對施工成本的變化情況及其變化原因進(jìn)行分析，以挖掘出降低施工成本的潛力，或者尋求到進(jìn)一步降低施工成本的途徑，同時也為成本考核提供有力依據(jù)。施工成本分析方法包括:比較法、因素分析法、差額計算法和比率法。

2.6 施工成本考核

成本考核的前提條件是制定項目施工成本目標(biāo)考核制度。切實可行的考核制度應(yīng)有對應(yīng)的考核目的、考核時間、考核范圍、考核對象、考核依據(jù)等內(nèi)容，并明確規(guī)定獎懲原則。

成本考核是在工程項目施工過程中或項目施工完成后，按照預(yù)先制定的項目施工成本目標(biāo)考核制度，遵循責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，對項目施工成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)和評價，對各部門和各崗位人員相應(yīng)責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或處罰。

3 施工成本管理的措施

工程項目建設(shè)過程中，任何一種目標(biāo)的得以實施，均需采取行之有效的控制措施?！敖M織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同”四大措施慣用于建設(shè)工程目標(biāo)的控制和管理。因此，若要在項目施工成本管理過程中取得理想成果，亦得從這四個方面進(jìn)行控制。

3.1 組織措施

⑴施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目及自身的特點，建立健全項目管理組織機構(gòu);建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的項目管理目標(biāo)責(zé)任制度和各部門、各崗位的管理制度;科學(xué)選擇、合理配備人員，明確各部門、各崗位職責(zé)。

⑵施工過程中，定期或不定期對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提升員工的操作技能。

⑶建立健全考核制度。制定有效的獎罰制度，以激勵各級員工，并調(diào)動和發(fā)揮他們實現(xiàn)目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性。

3.2 技術(shù)措施

施工過程中，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對主要的技術(shù)方案進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，尋求較為經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，從而降低工程成本。施工過程中可降低成本的技術(shù)措施，主要包括:⑴對多個可能的主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)性分析，以確定最佳的施工方案;⑵遵循因地制宜，就地取材的原則，結(jié)合工程項目的施工特點，進(jìn)行原材料使用效果的比選，在滿足質(zhì)量和功能要求的前提下，盡量選擇性價比較高的材料，以降低材料的成本費用;⑶選擇與工程施工相匹配的機械型號，確定最佳的設(shè)備使用方案;⑷優(yōu)化施工組織設(shè)計，盡量避免材料的場內(nèi)遠(yuǎn)運或二次搬運，以降低材料的庫存成本和運輸成本;⑸通過科學(xué)試驗確定新材料、新工藝、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和適用性，挖掘一切可以降低施工成本的潛能。

3.3 經(jīng)濟(jì)措施

管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項開支。

⑴人工費成本控制:編制切實可行的施工方案，充分體現(xiàn)先進(jìn)的勞動生產(chǎn)率，選擇合理的施工工序，確保技術(shù)交底到位，明確工作內(nèi)容和范圍，以避免返工或者重復(fù)用工。

⑵材料費成本控制:①做好材料的供銷計劃，減小資金占用和庫存積壓導(dǎo)致的倉儲保管費增加。②改善倉儲條件，加強倉庫管理，避免因存儲條件不良或管理不善造成材料損壞或遺失。③施工技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙，保證技術(shù)交底到位，加強施工用料預(yù)算分析，避免因操作錯誤導(dǎo)致材料浪費。

⑶施工機械使用費成本控制:①合理安排施工工序，盡量避免因工序安排不當(dāng)而造成施工機械的閑置，或者平行作業(yè)導(dǎo)致的機械設(shè)備數(shù)量增加，從而加大施工成本的投入。②加強現(xiàn)場施工設(shè)備的管理，做好日常維修、保養(yǎng)工作，以降低大修理費和經(jīng)常性修理等成本的支出。③盡可能做到專人專機操作，避免因操作不當(dāng)或者使用不善造成機械設(shè)備損壞。

⑷及時完成工程變更的相關(guān)工作，作好臺賬的增減核對，及時落實業(yè)主簽證和完成結(jié)算工程款。

3.4 合同措施

項目施工管理過程其實也就是履行合同的過程，因此，合同管理在項目施工成本控制中占有十分重要的地位，加強合同管理是實現(xiàn)施工成本目標(biāo)的重要措施。

⑴合同管理人員應(yīng)充分做好合同交底。讓相關(guān)人員清楚并理解與其相關(guān)的合同條款后遵照執(zhí)行，以防止因為對合同條款不熟悉、不理解，或者理解不到位而出現(xiàn)違約，從而導(dǎo)致被索賠造成損失。

⑵優(yōu)選施工分包單位和原材料供應(yīng)單位，擬定完善的合同條款，確定合理的計價方式，并動態(tài)跟蹤合同的執(zhí)行情況。

⑶密切關(guān)注各方主體對合同的履約情況，發(fā)現(xiàn)對方違約給自己造成損失時，應(yīng)及時提出索賠。

4 結(jié)語

總之，建設(shè)項目施工成本控制是一項靈活性極大的管理工作，是一個建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將會有更多的管理方法和措施值得我們?nèi)ヌ剿骱脱芯俊?/p>

［1］北京:中國建筑工業(yè)出版社，《建設(shè)工程項目管理》，2014.

［2］北京:人民交通出版社，《公路施工項目管理手冊》，1999.

［3］高翠林，公路工程成本管理與控制，2009.