構(gòu)建大國軍事碰撞規(guī)避機制

環(huán)球時報/2015-11-30/ 第14版面/國際論壇 /作者：韓旭東

俄羅斯戰(zhàn)機被土耳其擊落事件，激起國際社會有關(guān)兩國乃至俄羅斯與北約是否會陷入直接軍事沖突的探討。雖然和平與發(fā)展仍是時代主題，但局部戰(zhàn)爭和沖突從未遠(yuǎn)離這個世界。在這中間，尤以大國間發(fā)生軍事碰撞最為危險。若其一旦發(fā)生，導(dǎo)致的破壞和影響將會相當(dāng)嚴(yán)重和深遠(yuǎn)。

理性分析便可發(fā)現(xiàn)，發(fā)生大國軍事碰撞的可能性并非沒有。冷戰(zhàn)之后，全球軍事博弈出現(xiàn)新的變化：美國作為世界第一軍事強國準(zhǔn)備打全球化戰(zhàn)爭，其在構(gòu)建“全球打擊司令部”后又組建可實施全球打擊的“戰(zhàn)略轟炸機司令部”，都是在為打這種戰(zhàn)爭進(jìn)行準(zhǔn)備；亞世界性軍事強國越來越多，這些強國之間既有利益之爭，同時又可能對美國的世界性霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)，如美國認(rèn)為俄羅斯在北極地區(qū)正威脅其利益。

從全球范圍看，北極地區(qū)、中歐地區(qū)、中東地區(qū)和亞太地區(qū)是大國最為關(guān)注的四大戰(zhàn)略地區(qū)，也是有關(guān)大國軍事博弈最為激烈的地區(qū)，比如關(guān)于“烏克蘭危機”，美國與俄羅斯在黑海和地中海就出現(xiàn)過艦機“玩耍”的案例；再如北極地區(qū)利益爭奪中，就出現(xiàn)過潛艇“親密”接觸的案例等。

在這四大戰(zhàn)略地區(qū)中，又以亞太地區(qū)出現(xiàn)大國軍事碰撞的可能性最大。亞太地區(qū)雖是冷戰(zhàn)后至今全球唯一沒有出現(xiàn)過戰(zhàn)爭的地區(qū)，但并非沒出現(xiàn)過大國軍事碰撞或軍事摩擦。之所以說亞太或?qū)⑹侨蜃?ldquo;熱”的大國軍事碰撞之地，主要因為：

該地區(qū)是軍事大國最為集中地區(qū)，也是美國部署兵力最多地區(qū)，美國正不斷將其海外部署的兵力調(diào)往亞太，滿足2020年前2/3海外兵力部署到該地區(qū)的指標(biāo)；同時，亞太地區(qū)正成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎之地，有能力的國家正向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略視線，進(jìn)而使這里成為大國利益重疊最為集中之地；其他地區(qū)的軍事大國或軍事組織正將其觸角伸向亞太，如北約正涉足亞太地區(qū)的有關(guān)事務(wù)；此外，亞太地區(qū)是“熱點”問題最多的地區(qū)，也是“熱點”涉及國家最多的地區(qū)。同時，該地區(qū)也是有關(guān)國家圖謀使用武力解決“熱點”問題最為嚴(yán)重的地區(qū)。

不可否認(rèn)，無論是在經(jīng)濟(jì)、政治還是安全方面，亞太地區(qū)都對全球具有重要影響。維護(hù)亞太地區(qū)安全與穩(wěn)定是其中最受關(guān)注的問題，避免大國在亞太地區(qū)出現(xiàn)軍事碰撞已是當(dāng)務(wù)之急。

筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面著手，構(gòu)建大國軍事碰撞規(guī)避機制：一是構(gòu)建亞太地區(qū)大國軍事通報機制。該機制參加國應(yīng)將本國的重大軍事活動向成員國通報。二是構(gòu)建艦機識別通用系統(tǒng)。在不能進(jìn)行“通報”的情況下，有關(guān)國家艦機可通過識別系統(tǒng)進(jìn)行識別，避免誤擊或碰撞。三是構(gòu)建定期會晤機制。通過會晤，通報本國軍事戰(zhàn)略動態(tài)，加大軍事透明。四是通過舉辦亞太地區(qū)軍事年會，研討亞太地區(qū)規(guī)避軍事碰撞相關(guān)問題，為政府決策提供建議。五是出版相關(guān)刊物，研討與探索亞太地區(qū)軍事碰撞規(guī)避問題，為政府采取決策提供智力支撐。

總而言之，構(gòu)建亞太地區(qū)軍事碰撞規(guī)避機制，是維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要舉措，更是維護(hù)全球和平與穩(wěn)定的重要著力點?！ㄗ髡呤菄来髮W(xué)教授）