精準(zhǔn)選派村“第一書記”

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 霍慶濤

按照中央要求，全面排查黨組織軟弱渙散村、貧困村和民族地區(qū)的村，確?！暗谝粫洝睉?yīng)派盡派，到人到崗，實現(xiàn)全覆蓋。5月9日，貴州省部署安排精準(zhǔn)選派村“第一書記”，抓住主要矛盾、解決突出問題。

今年，貴州在組建同步小康駐村工作隊時，明確要求駐村工作組組長擔(dān)任所駐村黨組織“第一書記”。目前，已有8580名組長擔(dān)任“第一書記”。

建強基層組織是村“第一書記”的重要職責(zé)任務(wù)。堅持把選優(yōu)配強村黨組織書記作為首要任務(wù)，深入推進基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力實施“領(lǐng)頭雁工程”，引導(dǎo)村級組織實施好基層黨組織書記“十個一工作法”、“文朝榮群眾工作六法”；對村“兩委”班子不健全的要協(xié)助配齊，著力解決班子不團結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題；大力培養(yǎng)村后備干部，著力解決后繼乏人等問題；嚴(yán)格落實“三會一課”、嚴(yán)肅黨組織生活，著力解決組織制度形同虛設(shè)、長期不開展黨組織生活等問題；推動落實村級組織工作運轉(zhuǎn)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村干部報酬和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險等基礎(chǔ)保障，建設(shè)和完善村級組織活動場所、服務(wù)設(shè)施，努力把村黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“第一書記”要推動精準(zhǔn)扶貧。大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推動政策落實。圍繞“33668”扶貧攻堅行動計劃，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“綠色貴州”建設(shè)三年行動計劃等中心工作，大力推進同步小康建設(shè)；開展民情電子信息管理系統(tǒng)建設(shè)、貧困戶識別和建檔立卡工作，逐戶分析致貧原因，實行分類脫貧管理。幫助村“兩委”制定和實施脫貧計劃；組織落實扶貧項目，協(xié)調(diào)整合各行業(yè)部門涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)社會資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富；幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，千方百計增加村集體收入，增強“造血”功能。

“第一書記”身擔(dān)維護地方和諧穩(wěn)定重任。廣泛開展法制、法律、法規(guī)宣傳，引導(dǎo)村黨員干部群眾增強法治觀念，教育群眾知法、守法、用法。認(rèn)真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查，了解掌握當(dāng)?shù)卮嬖诘纳鐣芎腿罕婈P(guān)注的熱點問題，以及群眾的所需、所盼，及時發(fā)現(xiàn)處置傾向性、苗頭性問題，耐心細(xì)致做好群眾教育和思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，幫助化解矛盾糾紛。建立健全信息直報速報制度，對于駐地出現(xiàn)的群體性事件，第一時間趕到現(xiàn)場，及時作好疏導(dǎo)和信息報送。

為民辦事服務(wù)是“第一書記”本職工作。推動群眾路線教育實踐活動整改事項落實，指導(dǎo)所駐村充分利用現(xiàn)有便民利民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)群眾“談心室”、“說事室”，帶領(lǐng)村級組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；經(jīng)常入戶走訪，了解群眾訴求，聽取意見建議，與群眾同吃同住同勞動，努力為群眾辦實事；關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

“第一書記”還必須推動地方治理水平的提升。推動完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，落實“四議兩公開”，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，促進村級事務(wù)公開、公平、公正。嚴(yán)肅糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，努力解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等問題；幫助村干部提高依法辦事能力，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，弘揚文明新風(fēng)，積極引導(dǎo)群眾開展健康向上的精神文化活動。

同時，進一步健全完善“第一書記”管理考核機制，“第一書記”黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村，任期為1至3年，每月在村工作不少于20天。各地要采取日?？己?、半年考核、民主評議和年終考核等相結(jié)合的方式，制定具體考核細(xì)則，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，建立完善選派、管理、考核等工作機制，確保“第一書記”工作長效常態(tài)化。

任職期滿，派出單位會同縣（市、區(qū)）黨委組織部進行考察，考核結(jié)果作為評選先進、提拔使用、評聘職稱、晉升職級的重要依據(jù)，對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的給予批評教育，造成不良后果的及時調(diào)整和處理。

（責(zé)任編輯／岳 振）