建設(shè)彩色森林　裝扮錦繡開化

□撰文//江　　涌 張禎華

建設(shè)彩色森林裝扮錦繡開化

□撰文//江涌 張禎華

開化是浙江省重點(diǎn)林區(qū)和全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣。全縣林業(yè)用地面積285萬畝，占縣域面積的85%。從20世紀(jì)70年代初到80年代末，開化縣委、縣政府響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，開展以商品林基地建設(shè)為主的群眾造林運(yùn)動(dòng)。從1972年到1985年，以年均8.5萬畝的規(guī)模，大量興建人工杉木純林。截至目前，全縣擁有杉木純林145萬畝。大量營(yíng)造杉木林為國(guó)家提供建設(shè)用材的同時(shí)也造成了林相單一、林分質(zhì)量下降、森林生態(tài)效用減弱等一系列問題。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)民外出打工，從事林業(yè)生產(chǎn)的積極性有所減弱，林木采伐跡地沒有及時(shí)更新、工程建設(shè)沒有及時(shí)復(fù)綠以及森林火災(zāi)后未及時(shí)造林等一系列問題，造成主要通道兩側(cè)山體茅桿叢生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有茅桿山8.9萬畝，且有逐年增加的趨勢(shì)。大量茅桿山的存在，既影響森林景觀建設(shè)，又容易引發(fā)森林火災(zāi)，危及全縣森林資源安全。

池淮虹光山體改造效果圖

新一屆縣委、縣政府秉承生態(tài)立縣戰(zhàn)略，從建設(shè)生態(tài)文明的高度，提出開展主體功能區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家公園的戰(zhàn)略，對(duì)縣域的生態(tài)保護(hù)和山體景觀提出了更高的要求。

2015年3月，縣委書記鮑秀英帶領(lǐng)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人調(diào)研全縣綠化彩化工作。其間，針對(duì)全縣主要通道兩側(cè)茅桿山多，林相單一，森林景觀效果差等方面的問題，提出在全縣范圍內(nèi)開展“國(guó)家公園錦繡行動(dòng)”的設(shè)想，縣林業(yè)局根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的意見，及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)全縣山林現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，形成了《國(guó)家公園錦繡行動(dòng)—312計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《312計(jì)劃》）。用3—10年的時(shí)間，通過茅桿清理、封山育林和景觀林建設(shè)等舉措，使全縣森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、林分質(zhì)量進(jìn)一步提高、森林景觀進(jìn)一步改善。

總體目標(biāo)

《312計(jì)劃》規(guī)定到2017年，基本消滅主要通道兩側(cè)茅桿山，山體景觀得到全面提升。到2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)到82%以上，其中森林保有量275.5萬畝、林木蓄積量1350萬立方米，林地保有量達(dá)到285.8萬畝，重點(diǎn)生態(tài)公益林達(dá)到130萬畝以上。在全省率先建成生態(tài)林業(yè)完備、富民林業(yè)發(fā)達(dá)、人文林業(yè)繁榮的“森林開化”。到2024年，實(shí)現(xiàn)封山育林100萬畝，建成林業(yè)景觀精品點(diǎn)200個(gè)，國(guó)家公園森林生態(tài)景觀帶全面建成，全域景區(qū)化得到初步實(shí)現(xiàn)。

任務(wù)措施

任務(wù)內(nèi)容?！?12計(jì)劃》中每個(gè)數(shù)字都對(duì)應(yīng)相應(yīng)的任務(wù)?！?”：利用3年時(shí)間，全面清理3類主要通道（高速公路、國(guó)省道、通景公路）兩側(cè)的山體及山邊拋荒農(nóng)田、林緣荒坡荒地的茅桿。其中2015—2016年每年完成6000畝，2017年完成4000畝，總計(jì)1.6萬畝。“1”：利用10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)封山育林100萬畝，其中新增縣級(jí)以上公益林30萬畝，各類基地?fù)嵊?0萬畝。“2”：在全縣范圍內(nèi)，每年建設(shè)林業(yè)景觀精品點(diǎn)20個(gè)，10年完成200個(gè)。

主要措施。縣級(jí)公益林采取封育為主，油茶基地、毛竹基地、近期基地等林相改造以劈撫、補(bǔ)植、施肥為主，中幼林撫育以“割灌除草”等綜合撫育為主，對(duì)新列入公益林的林分進(jìn)行封山育林。實(shí)施封山30萬畝：國(guó)省道、高速、通景道等主要通道兩側(cè)新建縣級(jí)公益林16.7萬畝；省級(jí)以上公益林?jǐn)U面13.3萬畝。育林70萬畝：中幼林基地林相改造30萬畝、油茶基地林相改造10萬畝、近期基地林相改造25萬畝、毛竹基地林相改造5萬畝。

基本原則

建設(shè)本著“因地制宜、因路制宜，宜喬則喬、宜灌則灌、宜花則花、宜草則草”的原則，通過綠化植物的選擇與配置，強(qiáng)化公路交通安全和舒適的作用，改善公路環(huán)境，減少污染，并與附屬設(shè)施相結(jié)合，巧借自然山水、地形、地貌，以植物造景為主，適當(dāng)配置園林小品、小片綠地等組織疏密有致、封閉與通透相結(jié)合的綠化空間，隨著視點(diǎn)、視野的變化，造成車行景移、引人入勝的動(dòng)態(tài)景觀。

要區(qū)別于園林等其他景觀建設(shè)，主要以宏觀效果為主體，每一個(gè)景觀單元要求有一定規(guī)模，景觀單元之間既要有一定的連續(xù)性，又要有較顯著的景觀差異。通過不同的林相體現(xiàn)景觀差異，在水平布局上采用樹種、林種差異形成不同的景觀單元；在垂直布局上，通過喬、灌配置，林齡結(jié)構(gòu)差異構(gòu)成空間景觀效果。

沿路村莊綠化要以改善農(nóng)村居民居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，改善通道兩側(cè)景觀效果為目的，使綠化工作與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)相結(jié)合。必須充分考慮到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在綠化時(shí)應(yīng)盡可能利用房前屋后、庭園、路旁等閑置土地，以提高城鄉(xiāng)綠化率。綠化重點(diǎn)以提高視覺效果為主，景觀設(shè)計(jì)要與所處環(huán)境相協(xié)調(diào)，講究自然、特色，避免村莊綠化園林化、城市化。

工作進(jìn)展

成立機(jī)構(gòu)。國(guó)家公園錦繡行動(dòng)是建設(shè)“兩美”國(guó)家公園的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣委、縣政府成立國(guó)家公園錦繡行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將發(fā)改局、財(cái)政局等相關(guān)部門列為成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，全縣上下形成工作合力，共同實(shí)施國(guó)家公園錦繡行動(dòng)。

細(xì)化規(guī)劃。國(guó)家公園錦繡行動(dòng)工作任務(wù)重，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及諸多部門參加，現(xiàn)已由林業(yè)局牽頭委托中國(guó)美院著手編制規(guī)劃。

健全投入。為確保國(guó)家公園錦繡行動(dòng)順利推進(jìn)，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于保障國(guó)家公園錦繡行動(dòng)。整個(gè)計(jì)劃共需投入約6億元，其中可爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金1.4億元，剩下的4.6億元由縣財(cái)政統(tǒng)籌?？h財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門整合各自資源，推動(dòng)國(guó)家公園錦繡行動(dòng)。同時(shí)，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，吸引工商資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民加大造林、撫育力度。

工作成效

截至目前，《312計(jì)劃》已經(jīng)完成主要通道兩側(cè)茅桿清理4000畝，新增封山育林20萬畝，規(guī)則首批精品景觀點(diǎn)22個(gè)，面積1300畝，建設(shè)景觀林基地2776畝，開化國(guó)家公園的森林景觀有了明顯提升。音坑鄉(xiāng)城畈村上城自然村的柏坑口彩林種植工作是全縣彩色森林廊道建設(shè)工程中景觀林建設(shè)的內(nèi)容之一。目前，柏坑口公路沿線的檫木、櫸樹、香樟、楓香等彩色樹種成活率高，長(zhǎng)勢(shì)良好。

為打造一批環(huán)境優(yōu)美的森林景觀帶和風(fēng)景線，提升開化國(guó)家公園森林質(zhì)量，發(fā)揮森林凈化空氣、凈化水質(zhì)和改善人居的功效，2015年初全縣提出了打造彩色森林廊道建設(shè)工程，并將其列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資6000萬元，項(xiàng)目實(shí)施期限為2015年1月至12月。重點(diǎn)是建設(shè)森林景觀，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)精品景觀林300畝，沿205國(guó)道、黃衢南高速及西里線等一些通道兩側(cè)建設(shè)景觀林2700畝；培育彩色、珍貴樹種苗木1000畝；開展森林撫育工程21000畝；建設(shè)林區(qū)道路150公里，開展林區(qū)生產(chǎn)管理用房新建、改造工程。在各方努力下，該項(xiàng)目工程已完成景觀林建設(shè)2700畝、完成主要沿線劈除茅桿3982.8畝、更新造林1136.4畝，培育珍貴、彩色樹種26萬余株；申報(bào)2015年森林撫育項(xiàng)目，全面開展林區(qū)道路建設(shè)，完成投資4500萬元，完成年度計(jì)劃的75%。

據(jù)了解，自2015年初以來，全縣通過全民義務(wù)植樹、“珍貴樹種進(jìn)萬家”、重點(diǎn)項(xiàng)目造林、景觀林建設(shè)、國(guó)家公園“312錦繡行動(dòng)”等工作，新增綠化彩化面積3萬余畝，約360余萬株樹。