內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育競(jìng)賽訓(xùn)練體制的創(chuàng)新研究①

張劍杰（內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院　內(nèi)蒙古通遼　028000）

內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育競(jìng)賽訓(xùn)練體制的創(chuàng)新研究①

張劍杰
（內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院內(nèi)蒙古通遼028000）

摘 要：該文采用文獻(xiàn)資料、訪談、實(shí)地考察等研究方法，通過(guò)分析內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育競(jìng)賽訓(xùn)練發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，依據(jù)高校競(jìng)技體育體制改革發(fā)展的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變內(nèi)蒙古現(xiàn)有的“直線性”隸屬關(guān)系的組織管理體制，協(xié)調(diào)整合資源，建立多層次、多元化的高校競(jìng)技體育管理體制和訓(xùn)練培養(yǎng)體系。該研究試圖通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育體制的分析與研究，找出內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育體制存在的問(wèn)題，并提出改革創(chuàng)新模式，擬為內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育健康的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育競(jìng)賽訓(xùn)練創(chuàng)新

①基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古自治區(qū)體育社會(huì)科學(xué)研究基地（內(nèi)蒙古民族大學(xué)）研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：NTS——MD201211。

競(jìng)技體育源于社會(huì)文化和民族文化，競(jìng)技體育是國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平的一個(gè)重要內(nèi)容，是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的重要標(biāo)志。[1]我國(guó)的競(jìng)技體育隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的變革，“舉國(guó)體制”管理體制推動(dòng)了我國(guó)競(jìng)技體育的快速發(fā)展。1987年4月，國(guó)家教委首次確立了51所高水平學(xué)生運(yùn)動(dòng)員招收的試點(diǎn)學(xué)，建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是我國(guó)學(xué)校競(jìng)技體育發(fā)展的趨勢(shì)，是多形式、多渠道、多層次培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。[2]在教體藝[2005]3號(hào)文件中，教育部、國(guó)家體育移局共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)》指出：要整合全國(guó)體育資源，抓好運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和文化教育，促進(jìn)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)啟了“體教結(jié)合”之路。[3]大學(xué)競(jìng)技體育經(jīng)過(guò)20年實(shí)踐與改革得到了迅速發(fā)展，隨著我國(guó)競(jìng)技體育改革進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，競(jìng)賽體制阻礙了我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展，與現(xiàn)代競(jìng)技體育沒(méi)有完全的并軌。如何構(gòu)建大學(xué)競(jìng)技體育競(jìng)賽平臺(tái)，推動(dòng)大學(xué)競(jìng)技體育的未來(lái)發(fā)展急需解決問(wèn)題。本研究試圖通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育體制的分析與研究，找出內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育體制存在的問(wèn)題，并提出改革創(chuàng)新模式，擬為內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育健康的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

1　高校競(jìng)技體育的角色定位

高校競(jìng)技體育開(kāi)展總體處于課余訓(xùn)練的一種特殊形式，主體屬于業(yè)余訓(xùn)練范疇。《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》中指出：業(yè)余訓(xùn)練是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，必須高度重視業(yè)余訓(xùn)練工作，改善業(yè)余訓(xùn)練條件，堅(jiān)持走“體教結(jié)合”的道路。[4]高等學(xué)校是依據(jù)社會(huì)需要培養(yǎng)人才的重要組織機(jī)構(gòu)，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才基本保證。我國(guó)高校競(jìng)技體育是利用高校的教育功能和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化知識(shí)學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的高水平運(yùn)動(dòng)員。體育作為一種良好的教育形式，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中具有不可替代的作用。高校競(jìng)技體育發(fā)展，它所具有的文化意識(shí)形態(tài)和表現(xiàn)意識(shí)形態(tài)對(duì)于人才培養(yǎng)新價(jià)值的形成過(guò)程起到綜合作用與影響，具有一種培育人的特殊含義。

2　內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育管理體制發(fā)展現(xiàn)狀

2.1高校體育管理組織機(jī)構(gòu)形式

內(nèi)蒙古省高校競(jìng)技體育競(jìng)賽開(kāi)展的政府組織機(jī)構(gòu)主要是自治區(qū)教育廳、自治區(qū)體育局、自治區(qū)團(tuán)委。自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處是高校具體競(jìng)賽組織的主體，自治區(qū)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)及其單項(xiàng)分會(huì)隸屬于自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處。從競(jìng)賽規(guī)模劃分自治區(qū)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)是由教育廳主辦，年度單項(xiàng)體育競(jìng)賽是由自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處、大體協(xié)舉辦來(lái)完成，多數(shù)單項(xiàng)分會(huì)沒(méi)有建立和賦予相關(guān)職權(quán)。

2.2我區(qū)高校競(jìng)技體育發(fā)展存在問(wèn)題

2.2.1組織管理整合與布局不足

內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育的管理屬于“直線制”的隸屬關(guān)系組織結(jié)構(gòu)，自治區(qū)教育廳—自治區(qū)體衛(wèi)藝處—自治區(qū)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)—會(huì)員學(xué)校，是初級(jí)權(quán)力集中式組織結(jié)構(gòu)形式，通過(guò)上下級(jí)隸屬行政手段和信息指令運(yùn)行高校體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽。這種模式具有管理統(tǒng)一性和管理效率性。由于競(jìng)技管理模式的權(quán)力過(guò)于集中，嚴(yán)重阻礙了高校競(jìng)賽多元化發(fā)展。

2.2.2競(jìng)賽層次分類(lèi)與分項(xiàng)賽事缺乏

在我區(qū)除了少數(shù)院校和運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)大學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及單項(xiàng)比賽以外，主要是參加自治區(qū)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、自治區(qū)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽和各市賽事的三種比較大型的競(jìng)技體育競(jìng)賽，幾乎沒(méi)有其他類(lèi)型的比賽。教育系統(tǒng)競(jìng)賽與體育系統(tǒng)競(jìng)賽、社會(huì)系統(tǒng)競(jìng)賽之間的體系缺乏形成有效的融合，促使競(jìng)技體育競(jìng)賽的類(lèi)型少和競(jìng)賽層次的分類(lèi)缺乏針對(duì)競(jìng)賽項(xiàng)目?jī)?nèi)容、參賽人數(shù)、水平組別球趨向多元化化的方向發(fā)展等，競(jìng)賽時(shí)間安排與項(xiàng)目缺乏合理性和確定性。高校自身校內(nèi)競(jìng)賽體制的建設(shè)不夠完整，缺乏校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽的體系。

2.2.3系統(tǒng)協(xié)作交流缺乏

系統(tǒng)之間的協(xié)作交流能夠拓展組員的利用和擴(kuò)大競(jìng)技的競(jìng)賽市場(chǎng)。內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育發(fā)展的進(jìn)程中，教育與體育系統(tǒng)之間的協(xié)作、教育與團(tuán)委系統(tǒng)之間的協(xié)作、競(jìng)賽與社會(huì)系統(tǒng)之間協(xié)作關(guān)系的建立存在嚴(yán)重的不足。訓(xùn)練培養(yǎng)體系中，學(xué)校與專(zhuān)業(yè)體育之間、學(xué)校與專(zhuān)業(yè)院校之間的協(xié)作交流處于較為封閉的狀態(tài)，影響的高校競(jìng)技體育多元化發(fā)展的道路和競(jìng)技水平的提升以及競(jìng)賽品牌戰(zhàn)略的發(fā)展。

3　內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育競(jìng)賽管理體系

市場(chǎng)化發(fā)展的環(huán)境下，高校競(jìng)技體育發(fā)展也隨步向著縱向延伸和橫向擴(kuò)大的方向發(fā)展。現(xiàn)行高校組織管理模式，縱向管理過(guò)于單一和權(quán)力集中，橫向發(fā)展缺乏，影響了高校競(jìng)技體育發(fā)展的規(guī)模和分布的空間。完善內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育管理結(jié)構(gòu)，確立各組織層面的角色定位，依據(jù)各管理層面的劃分，形成職權(quán)的劃分和自主決策權(quán)。

3.1政府職能的宏觀調(diào)控與橫向協(xié)作

政府職能部門(mén)從主體的垂直式行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^上進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理主體。政府職能部門(mén)從行政指令的高校競(jìng)技體育管理中退出，宏觀調(diào)控和明確管理組織和成員的權(quán)力和職責(zé)，依托垂直式行政管理宏觀調(diào)控，推行向扁平式管理的方向發(fā)展，圍繞主體的多元化發(fā)展，提高整體控制管理和發(fā)展的績(jī)效水平。

3.2大學(xué)生體育協(xié)會(huì)組織形式的中觀管理職能

行政方法管理是我國(guó)高校競(jìng)技體育強(qiáng)調(diào)計(jì)劃統(tǒng)一性的一個(gè)顯著特點(diǎn)，過(guò)于集中限制了高校競(jìng)技體育開(kāi)展賽事的靈活性和應(yīng)變

性。大學(xué)生體育協(xié)會(huì)作為服務(wù)于大學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展的非營(yíng)利性體育社團(tuán)組織，大學(xué)生體育行業(yè)管理權(quán)交給大學(xué)生體育協(xié)會(huì)，使之成為內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育活動(dòng)的管理主體。

4　內(nèi)蒙古高校競(jìng)技體育訓(xùn)練模式的構(gòu)建

隨著競(jìng)技體育體制的改革的不斷發(fā)展，培養(yǎng)競(jìng)技體育人才戰(zhàn)略模式的不斷轉(zhuǎn)變，“體教結(jié)合”的培養(yǎng)模式逐步走向競(jìng)技體育發(fā)展的趨勢(shì)，成為競(jìng)技體育發(fā)展的一個(gè)重要模式。學(xué)校競(jìng)技體育成為“體教結(jié)合”發(fā)展模式的主體。構(gòu)建科學(xué)的訓(xùn)練體系對(duì)高校競(jìng)技體育的發(fā)展和為我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)起著重要的作用。

4.1學(xué)訓(xùn)一體化模式

學(xué)訓(xùn)矛盾是體教結(jié)合競(jìng)技體育人才模式下，教育制度與訓(xùn)練制度之間分化所產(chǎn)生。高校傳統(tǒng)的體育管理體制缺乏對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)教育與訓(xùn)練工作的全面管理，難以完成優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)的全面工作。高校競(jìng)技體育訓(xùn)練體系缺乏科學(xué)管理，科學(xué)訓(xùn)練也無(wú)法有效地實(shí)施。

4.2校專(zhuān)一體化訓(xùn)練模式

專(zhuān)業(yè)性體育訓(xùn)練體系具有豐富的經(jīng)訓(xùn)練驗(yàn)，場(chǎng)地設(shè)施的完備性，運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平較高。學(xué)校開(kāi)展競(jìng)技體育訓(xùn)練存在著訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施落后，教練員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏經(jīng)驗(yàn)；訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足；運(yùn)動(dòng)員之間競(jìng)技水平發(fā)展不均衡，整體還處在較低的水平線上。借助專(zhuān)業(yè)體育訓(xùn)練平臺(tái)，形成與體育競(jìng)技學(xué)校、體工隊(duì)和專(zhuān)業(yè)俱樂(lè)部合作關(guān)系，建立競(jìng)技體育人才訓(xùn)練培訓(xùn)基地，建立專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的培養(yǎng)和高水平運(yùn)動(dòng)員之間的交流，拓展了運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練體系的發(fā)展和對(duì)競(jìng)技體育訓(xùn)練的認(rèn)知。

5　結(jié)語(yǔ)

角色定位可以推動(dòng)對(duì)高校競(jìng)技體育的認(rèn)知和觀念的革新，是高校競(jìng)技體育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高校競(jìng)技體育體制改革和創(chuàng)新發(fā)展的指引器。多層次、多元化高校競(jìng)賽訓(xùn)練體制改革充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的資源利用，以適應(yīng)高校競(jìng)賽市場(chǎng)的需求和利于服務(wù)高校競(jìng)技體育高水平訓(xùn)練的需求。統(tǒng)籌安排，整合競(jìng)賽是市場(chǎng)，完善訓(xùn)練體系，轉(zhuǎn)變高校體育競(jìng)賽由政府教育主管部門(mén)權(quán)利集中式的組織管理模式，形成教育主管部門(mén)主導(dǎo)，大學(xué)生體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)分會(huì)以及會(huì)員學(xué)校多方參與，多元化市場(chǎng)化運(yùn)作的組織管理體制，建立和完事訓(xùn)練體制的管理、交流、協(xié)作的平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：張劍杰（1972，3—），男，碩士研究生，副教授，內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院球類(lèi)教研室主任，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。

中圖分類(lèi)號(hào)：G808

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2015）03（a）-0007-02