廣州城市副中心三級(jí)公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研究①——以增城為個(gè)案

楊華南（廣州大學(xué)松田學(xué)院　廣東廣州　511370）

廣州城市副中心三級(jí)公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研究①——以增城為個(gè)案

楊華南
（廣州大學(xué)松田學(xué)院廣東廣州511370）

摘 要:采用文獻(xiàn)資料法、訪問(wèn)調(diào)查等研究方法，以增城區(qū)為個(gè)案對(duì)廣州城市副中心如何構(gòu)建和完善市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、委（居委、村委）三級(jí)公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)給人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、貼心的公共體育服務(wù)進(jìn)行研究，分別對(duì)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、委（居委、村委）公共體育服務(wù)職能進(jìn)行分析，提出并明確各自公共體育服務(wù)職能，為構(gòu)建和完善市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、委（居委、村委）三級(jí)公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展廣州城市副中心公共體育服務(wù)，滿足人民群眾體育鍛煉需求，強(qiáng)健人民群眾體魄提供理論參考。

關(guān)鍵詞:公共體育服務(wù)全民健身全民健身路徑

①基金項(xiàng)目:2013廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題:廣州城市副中心公共體育服務(wù)地方化、特色化路徑研究——以增城為例（項(xiàng)目編號(hào):13G67）；廣州大學(xué)松田學(xué)院2013年度科研規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào):Gzdxstxy2013—09）。

2012年12月26日，市人大常委會(huì)通過(guò)了《廣州“123”城市功能布局規(guī)劃》，提出“優(yōu)化提升一個(gè)都會(huì)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)新城區(qū)、擴(kuò)容提質(zhì)三個(gè)副中心”的“一、二、三”城市發(fā)展戰(zhàn)略[1]。增城區(qū)、從化市、花都區(qū)作為廣州城市副中心，被賦予全新的五大區(qū)域功能定位。如何盡快提升公共體育服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)配套，是廣州城市副中心建設(shè)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。公共體育服務(wù)作為民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)乎人民群眾的身體健康。

廣州城市副中心三級(jí)公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指廣州城市副中心“市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、委（居委、村委）三級(jí)公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。不同政府層級(jí)所賦予的公共體育服務(wù)的職權(quán)應(yīng)有所側(cè)重。

1　市（區(qū)）一級(jí)政府公共體育服務(wù)職能

市（區(qū)）一級(jí)政府是統(tǒng)籌地方公共體育服務(wù)發(fā)展的權(quán)力機(jī)構(gòu)，控制地方公共體育服務(wù)預(yù)算與支出，把持地方公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共體育資源的開(kāi)發(fā)與利用。市（區(qū)）一級(jí)政府應(yīng)以地方特色體育資源為基礎(chǔ)、以提供特色體育活動(dòng)項(xiàng)目為目標(biāo)、以打造特色體育服務(wù)品牌為抓手，以弘揚(yáng)嶺南特色體育文化為方向，形成“地方化、特色化公共體育服務(wù)制度群”。具體包括體育活動(dòng)服務(wù)制度、體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)制度、體育組織服務(wù)制度、體育信息服務(wù)制度、體育培訓(xùn)服務(wù)制度、體育資金投入服務(wù)制度、體育監(jiān)督反饋服務(wù)制度、體育效果評(píng)價(jià)服務(wù)制度等。

1.1依法治體，樹(shù)立發(fā)展公共體育服務(wù)，制度先行的理念

作為地方政府一方面必須貫徹執(zhí)行國(guó)家政策和法規(guī)，規(guī)范執(zhí)政行為，在公共體育服務(wù)的供給與治理方面應(yīng)根據(jù)《體育法》《全民健身?xiàng)l例》《2011—2015全民健身計(jì)劃》和廣東省及廣州市體育工作的政策法規(guī)，增城區(qū)應(yīng)盡快制訂和頒布了《增城區(qū)全民健身路徑管理暫行辦法》《增城區(qū)體育社團(tuán)管理辦法》《增城區(qū)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政審批和備案管理辦法》《增城區(qū)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》、《增城區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》等政策法規(guī)，從宏觀層面，謀劃全市公共體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，為全民健身事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。

1.2加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育組織管理

各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)體育組織是在各級(jí)體育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的宣傳、普及和發(fā)展工作，團(tuán)結(jié)和教育廣大本項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者以弘揚(yáng)本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)文化為己任，以自己的切身行動(dòng)影響更多的人，使更多人的認(rèn)同和參與本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中來(lái)。社會(huì)體育組織為以推廣與普及某一類(lèi)體育活動(dòng)為已任的非盈利性組織[2]。公共體育服務(wù)中各項(xiàng)體育活動(dòng)與比賽的開(kāi)展，主要由各項(xiàng)目相應(yīng)的體育社會(huì)組織來(lái)負(fù)責(zé)。市級(jí)政府體育行政管理部門(mén)不可能有足夠的人力來(lái)組織開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)。因此，要想繁榮全民健身事業(yè)，就必須引導(dǎo)各個(gè)項(xiàng)目的愛(ài)好者成立本項(xiàng)目的體育社會(huì)組織。市政府體育行政管理部門(mén)為各個(gè)體育社會(huì)組織在轄區(qū)人開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)和比賽提高后勤保障服務(wù)。社會(huì)體育組織在公共體育服務(wù)中扮演著極其重要的角色，一個(gè)組織性、執(zhí)行力強(qiáng)的社會(huì)體育組織能使所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在某一地區(qū)得到強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展，并打造成為該地區(qū)的運(yùn)動(dòng)品牌。

1.3突出公共體育場(chǎng)館的服務(wù)功能，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館優(yōu)化升級(jí)

公共體育設(shè)施是公共體育服務(wù)開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，市一級(jí)政府要結(jié)合本市市民的運(yùn)動(dòng)需求，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放，以不斷滿足廣大市民體育鍛煉的需求。

1.3.1緊緊圍繞“惠民、便民、利民”原則，切實(shí)做好場(chǎng)館惠民開(kāi)放工作

一方面以《廣州市體育惠民總體方案》為指導(dǎo)，不斷完善落實(shí)《增城體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放惠民路線方案》；另一方面，從擴(kuò)大體育需求，刺激體育消費(fèi)，提高市民身體素質(zhì)出發(fā)，進(jìn)一步增加優(yōu)惠項(xiàng)目、延長(zhǎng)優(yōu)惠時(shí)間和豐富優(yōu)惠方式，及時(shí)向廣大市民公開(kāi)場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放和優(yōu)惠開(kāi)放等信息。從2014年8月8日全民健身日起，場(chǎng)館免費(fèi)及優(yōu)惠開(kāi)放時(shí)間由原來(lái)的每周12個(gè)小時(shí)增加到每周14 h，優(yōu)惠免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目有:籃球、羽毛球、游泳、足球、乒乓球、網(wǎng)球等。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)體育場(chǎng)館管理信息化。2014年群體通正式在我市開(kāi)通上線，通過(guò)群體通，市民不僅足不出戶即可網(wǎng)上訂場(chǎng)，而且還可在網(wǎng)上直接付費(fèi)，達(dá)到整合全民健身資源，讓市民體育健身更便捷的目的。

1.3.2充分利用場(chǎng)館資源，協(xié)助舉辦各類(lèi)體育活動(dòng)

增城區(qū)體育場(chǎng)館現(xiàn)已經(jīng)常性地協(xié)助承辦“市長(zhǎng)杯”羽毛球賽，初中、高中籃球賽，初中、高中大中專(zhuān)田徑賽，領(lǐng)導(dǎo)干部籃球賽、中小學(xué)生5人8人足球賽等體育競(jìng)賽及其他單位的競(jìng)賽活動(dòng)，出色完成各項(xiàng)任務(wù)，為進(jìn)一步豐富市民群眾的體育文化生活起到了積極的作用。

1.4加大體育設(shè)施建設(shè)的投入力度，切實(shí)提高公共體育服務(wù)均等化

增城區(qū)為了加快體育設(shè)施建設(shè)步伐，擴(kuò)大體育場(chǎng)地設(shè)施的覆蓋面，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)開(kāi)展，增城區(qū)在2014年7月—2016年7月前，在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）增建一批公益性、開(kāi)放性體育場(chǎng)地設(shè)施，并建立完善的管理與維護(hù)機(jī)制。其中，2014年完成全區(qū)各鎮(zhèn)（街）行政村、自然村2035張乒乓球臺(tái)（其中392張為室內(nèi)乒乓球臺(tái)），15副籃球架、20套健身路徑的安裝建設(shè)。此外，高質(zhì)高效完成上級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)廣州市體育局三年內(nèi)建設(shè)完成100片足球場(chǎng)計(jì)劃，2014年分配給我區(qū)3個(gè)三人制足球場(chǎng)建設(shè)任務(wù)已于11月份完成建設(shè)。

1.5堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)是保障，促進(jìn)我市體育彩票銷(xiāo)售持續(xù)攀升

增城區(qū)體彩工作在省、市體彩中心的重視和支持下，以提升銷(xiāo)量為核心，以增機(jī)擴(kuò)點(diǎn)為手段，扎實(shí)推進(jìn)體彩分中心基礎(chǔ)建設(shè)，每年都能圓滿完成省、市體彩中心下達(dá)的各階段性工作任務(wù)。2014年廣州市體彩中心下達(dá)的基本銷(xiāo)售任務(wù)是2.2億元，截至11月20日，我市總銷(xiāo)量為3.17億，比去年同期增長(zhǎng)約83%。其中，電彩銷(xiāo)量為

3.03億元，即開(kāi)銷(xiāo)量為0.14億元，超額完成市中心下達(dá)的任務(wù)。

1.6因地制宜，開(kāi)發(fā)地方自然資源，圍繞“山、水、路、城”開(kāi)展群眾體育活動(dòng)和舉辦賽事

增城區(qū)是一座綠色生態(tài)文明城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有著眾多休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，著名旅游景點(diǎn)白水寨，則是登山的好去處，普及登山運(yùn)動(dòng)，充分利用本地自然資源，大力開(kāi)發(fā)體育健身旅游，通過(guò)完善公交網(wǎng)絡(luò)，方便人民群眾出行登山健身提供便利；通過(guò)舉辦登山活動(dòng)與比賽，活躍登山氛圍，不斷培養(yǎng)登山健身愛(ài)好者，壯大登山人群，展示了綠色增城的英姿；增城區(qū)同樣又有著豐富的水資源，增城是亞運(yùn)會(huì)龍舟比賽的承辦地，增江、掛綠湖是開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)的好去處，增城區(qū)具有開(kāi)展游泳、劃龍舟、劃船得天獨(dú)厚的條件。增城區(qū)要充分利用已建成的增江天然沙灘泳場(chǎng)，并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)在各鎮(zhèn)街增建天然泳場(chǎng)，開(kāi)發(fā)該地區(qū)的自然資源，充實(shí)公共體育資源。從市區(qū)到北部白水寨風(fēng)景區(qū)以及湖心島景區(qū)，共建設(shè)了長(zhǎng)達(dá)250多公里的自行車(chē)休閑健身綠道，將鶴之洲、增江畫(huà)廊、湖心島、小樓人家、白水寨風(fēng)景名勝區(qū)等旅游景點(diǎn)有效連接起來(lái)，突出鄉(xiāng)村體驗(yàn)、健身休閑的功能[3]，這為自行車(chē)運(yùn)動(dòng)和田野跑步創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件，增城市大力普及這兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

1.7開(kāi)展“一鎮(zhèn)街一體育品牌”活動(dòng)

作為區(qū)政府體育行政部門(mén)要想繁榮全市公共體育服務(wù)，必須調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街做好公共體育服務(wù)的主動(dòng)性、積極性，使鎮(zhèn)街間形成相互對(duì)比，力爭(zhēng)上游的良好氛圍。市政府可通過(guò)開(kāi)展“一鎮(zhèn)街一體育品牌”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街開(kāi)展公共體育服務(wù)的積極性；各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村結(jié)合自身實(shí)際也創(chuàng)辦了一批體育特色活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了月月有賽事，周周有活動(dòng)，天天有健身。各鎮(zhèn)街體育品牌的打造要結(jié)合本地的體育資源予以確定。城區(qū)街道可依靠增江天然沙灘泳池和沿江、沿湖綠道打造自行車(chē)、跑步、游泳體育品牌。派潭鎮(zhèn)可依靠白水寨景區(qū)打造登山體育品牌；新塘鎮(zhèn)則依靠其籃球運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)打造籃球體育品牌。

2　鎮(zhèn)（街）一級(jí)政府公共體育服務(wù)職能

鎮(zhèn)（街）一級(jí)政府是最底層的政府機(jī)構(gòu)，是直接面向人民群眾和最貼近民眾的政府機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（街）一級(jí)政府體育行政管理部門(mén)主要服務(wù)于轄區(qū)內(nèi)居委、村委公共體育服務(wù)的開(kāi)展。

2.1健全鎮(zhèn)（街）一級(jí)政府公共體育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

公共體育服務(wù)的供給現(xiàn)已成為政府基本職能之一，鎮(zhèn)（街）一級(jí)政府應(yīng)成立一個(gè)分管轄區(qū)公共體育服務(wù)事務(wù)的組織管理機(jī)構(gòu)，如公共體育服務(wù)中心，統(tǒng)籌和開(kāi)展轄區(qū)公共體育活動(dòng)，要配備專(zhuān)職的工作人員，提供辦公場(chǎng)所、設(shè)備，有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與劃撥制度，有健全工作制度等。

2.2籌劃和主辦群眾體育活動(dòng)與比賽

鎮(zhèn)（街）公共體育服務(wù)中心結(jié)合本鎮(zhèn)體育健身活動(dòng)的開(kāi)展情況，籌劃和主辦群眾體育活動(dòng)與比賽，引導(dǎo)各地域的民眾開(kāi)展體育健身活動(dòng)，活躍健身氛圍，不斷壯大健身人群。如，定期舉辦鎮(zhèn)（街）籃球、乒乓球、廣場(chǎng)舞等普及程度高鍛煉項(xiàng)目比賽，以居委、村委為參賽單位，或自由組隊(duì)參加比賽。這樣必能提高散落在鎮(zhèn)區(qū)、居委、村委的相應(yīng)體育設(shè)施的利用率，引導(dǎo)更多的人民群眾了解這類(lèi)項(xiàng)目并參與其中。

2.3統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)（街）體育資源不斷滿足人民群眾體育鍛煉的需要

我國(guó)體育資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是如何化自然資源為體育資源，化市政資源為體育資源。體育鍛煉的項(xiàng)目豐富多樣，有對(duì)場(chǎng)地設(shè)施要求嚴(yán)格的籃球、排球項(xiàng)目，有對(duì)場(chǎng)地設(shè)施要求并不嚴(yán)格的鍛煉項(xiàng)目，如跑步、踢毽子、廣場(chǎng)舞、騎自行車(chē)、跳繩等。在道路規(guī)劃中，把綠道納入其中，這樣跑步和騎自行車(chē)便有好去處；公園各個(gè)空地設(shè)置專(zhuān)門(mén)的體育鍛煉區(qū)，如，太極拳活動(dòng)區(qū)、太極劍活動(dòng)區(qū)、廣場(chǎng)舞活動(dòng)區(qū)、花毽活動(dòng)區(qū)、使公園某一角落成為某一項(xiàng)目交流、普及、提高的鍛煉集散地。

2.4加強(qiáng)全民健身路徑設(shè)施的使用指導(dǎo)、管理與維護(hù)

全民健身路徑在各個(gè)行政村自然村得到興建與普及，作為鎮(zhèn)（街）公共體育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)村民如何有效使用這些惠民的全民健身路徑設(shè)施進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使村民使正確地使用這些健身設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)身健體。與此同時(shí)還應(yīng)擔(dān)負(fù)對(duì)鎮(zhèn)（街）眾多全民健身路徑體育設(shè)施的管理與維護(hù)的職責(zé)，定期檢查各全民健身路徑所有設(shè)施的使用情況，對(duì)于有損壞的要及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。

2.5盤(pán)活學(xué)校、政府機(jī)關(guān)體育設(shè)施

目前在可供居民、村民進(jìn)行健身活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)匱乏，如何盤(pán)活鎮(zhèn)屬學(xué)校和政府機(jī)關(guān)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施為周邊的居民、村民的健身提供便利，是鎮(zhèn)（街）一級(jí)政府須落實(shí)的另一項(xiàng)重要的工作。因此，鎮(zhèn)（街）一級(jí)的政府應(yīng)針對(duì)學(xué)校、政府機(jī)關(guān)體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放所產(chǎn)生的費(fèi)用、管理、維護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并著力解決，使學(xué)校政府機(jī)關(guān)的體育設(shè)施能順應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策要求對(duì)外開(kāi)放，惠及人民群眾的身體健康。

3　居委、村委一級(jí)自治機(jī)構(gòu)公共體育服務(wù)職能

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是居民、村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治性組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，其是中國(guó)社會(huì)治理最小的組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)居民、村民健身活動(dòng)的引導(dǎo)與管理，維護(hù)居民、村民的身體健康，理應(yīng)成為居委和村委應(yīng)有之責(zé)。居委、村委在履行化公共體育服務(wù)管理職能，主要著力于體育健身設(shè)施的完善、體育健身活動(dòng)的開(kāi)展、體育健身知識(shí)的普及等方面。

3.1居委、村委加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的管理

居委、村委要對(duì)各社區(qū)、自然村全民健身路徑、籃球場(chǎng)等體育設(shè)施的興建的選址、用地的解決，資金的籌措進(jìn)行統(tǒng)籌管理。在籃球場(chǎng)興建要根據(jù)政策爭(zhēng)取市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的支持；全民健身路徑的興建要與市體育行政管理部門(mén)取得聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)有的政策，督促市（區(qū)）體育行政管理部門(mén)盡快在各自然村興建起來(lái)。

3.2居委、村委加強(qiáng)對(duì)體育健身活動(dòng)的組織與指導(dǎo)

另一方面，居委、村委通過(guò)教育和組織管理，提高居民、村民參與體育鍛煉的意識(shí)和積極性。借助本地區(qū)的體育社會(huì)指導(dǎo)員對(duì)居民、村民進(jìn)行鍛煉指導(dǎo)與培訓(xùn)，從而提高居民、村民從事體育鍛煉的科學(xué)性。通過(guò)舉辦各類(lèi)體育比賽，引導(dǎo)村民加強(qiáng)體育鍛煉，不斷壯大體育鍛煉人群，形成良好的體育鍛煉氛圍。

3.3積極開(kāi)展居委、村委體育比賽和組隊(duì)參加鎮(zhèn)（街）政府組織的體育比賽

通過(guò)開(kāi)展居委、村委體育比賽使各自然村、社區(qū)組建自己的比賽隊(duì)伍，從而使每個(gè)自然村、社區(qū)比賽項(xiàng)目的愛(ài)好者聚集在一起訓(xùn)練與比賽，使每個(gè)自然村、社區(qū)的人民群眾為了支持村隊(duì)、社區(qū)隊(duì)而在觀看比賽和日常的訓(xùn)練，增進(jìn)對(duì)該項(xiàng)目的了解和提高對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)興趣，并使自己在日常鍛煉參與該項(xiàng)目的鍛煉，自然而然地?cái)U(kuò)大比賽項(xiàng)目在自然村、社區(qū)的影響力。

居委、村委通過(guò)組隊(duì)參加鎮(zhèn)（街）政府組織的體育比賽有利于打造居委、村委的體育品牌，有利于提高本地區(qū)比賽項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)水平；有利于比賽項(xiàng)目良好運(yùn)動(dòng)氛圍的形成。

3.4體育健身知識(shí)的普及

居委、村委通過(guò)邀請(qǐng)具有體育專(zhuān)業(yè)背景的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者或體育老師對(duì)有運(yùn)動(dòng)興趣和愛(ài)好居民、村民開(kāi)展健身講座，提高居民、村民的掌握科學(xué)健身知識(shí)，從而指導(dǎo)自己科學(xué)從事體育鍛煉。居委、村委亦要可以在居民、村民各個(gè)體育鍛煉活動(dòng)場(chǎng)所，借助宣傳欄，通過(guò)文字的形式向居民、村民傳播體育健身知識(shí)。

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作者簡(jiǎn)介:楊華南（1980，5—），男，廣東徐聞人，本科，講師，研究方向:體育社會(huì)學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào):G812.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):2095-2813（2015）07（a）-0153-02