關(guān)于鄂爾多斯市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題的調(diào)研及應(yīng)對(duì)措施的建議

◇ 文/鄂爾多斯市民盟 簡(jiǎn)爾戎

改革開放以來，特別是撤盟設(shè)市以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了舉世矚目的發(fā)展，連續(xù)多年走在了自治區(qū)乃至全國地級(jí)市的前列。但是，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷及國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，我市經(jīng)濟(jì)也遇到了前所未有的困難，也存在一些亟需解決的問題。

據(jù)了解，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，2012年鄂爾多斯市的各級(jí)財(cái)政收入都有一定的減幅，2013年的情況預(yù)計(jì)比2012年要差得多（具體數(shù)據(jù)各地工作報(bào)告均有）。

一、我市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）房地產(chǎn)開發(fā)過剩問題

由于鄂爾多斯地區(qū)的經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的持續(xù)快速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。再加上國家“四萬億”投資刺激，近幾年來，從政府到民間的投資熱情空前高漲，其中房地產(chǎn)的投資最大。從城區(qū)面積的迅速擴(kuò)大到各類園區(qū)的投資建設(shè)，推動(dòng)了各類房地產(chǎn)項(xiàng)目的集中建設(shè)，可以說從鄂爾多斯各級(jí)政府到伊泰、鄂絨、億利、博源四大集團(tuán)，再到中小企業(yè)大部分都介入了房地產(chǎn)市場(chǎng)（截至2011年底，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)576家，其中一級(jí)資質(zhì)9家，二級(jí)資質(zhì)44家，三級(jí)資質(zhì)258家，暫定資質(zhì)153家）。所謂的民間借貸資金，除一部分流入一些小型技改煤礦外，絕大多數(shù)也是流入了房地產(chǎn)市場(chǎng)，坊間流傳的“家家房地產(chǎn)、戶戶高利貸”其實(shí)并不全是夸張。

據(jù)了解， 2011年，鄂爾多斯房地產(chǎn)新開工面積1649萬平方米，加上續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際施工面積達(dá)3648萬平方米，其中，東勝區(qū)實(shí)際施工面積1740萬平方米。2011年，東勝區(qū)人口（包含外來務(wù)工及流動(dòng)人口）約有60萬，不完全統(tǒng)計(jì)2012年有近15萬的外地人口離開，因此，東勝實(shí)際人口最多45萬，這里面還將有一部分人陸續(xù)遷到康巴什新區(qū)。目前東勝老城區(qū)、鐵西新區(qū)尚有大量空置房源，在人口不能迅速增加的情況下，消化現(xiàn)有房源尚有困難，更是無法消化新增房源。再加上目前老百姓手里資金緊張，房屋的剛性需求很小，房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)重過剩。康巴什、伊旗的房地產(chǎn)情況和東勝也差不多。

（二）民間借貸斷鏈問題

鄂爾多斯絕大多數(shù)普通百姓，包括公務(wù)員、退休離休人員，農(nóng)村、牧區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)牧民很多都參與了民間借貸。表面上看，民間借貸是自然人之間或自然人與公司之間的借貸行為。但是這種借貸的資金多數(shù)流入了房地產(chǎn)業(yè)，其中又多數(shù)被套牢，有的已經(jīng)確定血本無歸，導(dǎo)致生活困難，家庭不和，親戚反目，甚至引發(fā)更大的矛盾，因此民間借貸問題實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)房地產(chǎn)過剩和經(jīng)濟(jì)下滑引發(fā)的問題。另外，從鄂爾多斯民間借貸的普遍性、廣泛性角度講，它已不單單是一個(gè)民間問題，而是一個(gè)應(yīng)該引起我們足夠重視的社會(huì)問題。

（三）房地產(chǎn)（建筑類）中小企業(yè)面臨大量破產(chǎn)的問題

改革開放以來，我市民營經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，我市民營經(jīng)濟(jì)完成全市固定資產(chǎn)投資的59.5%，完成地區(qū)生產(chǎn)總值的78%，創(chuàng)造全市82.5%的財(cái)政稅收，解決了除公務(wù)人員外的90%的就業(yè)。一系列成績(jī)證明，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展生產(chǎn)，搞活流通，增加就業(yè)，增加財(cái)政收入，方便和改善群眾生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了重要的作用。

自2011年下半年以來，我市受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性危機(jī)，加之我們的企業(yè)大多處于成長(zhǎng)期，對(duì)危機(jī)的預(yù)判以及應(yīng)對(duì)都缺乏經(jīng)驗(yàn)，致使大部分企業(yè)均面臨著一些不同程度的困難，特別是房地產(chǎn)及建筑類企業(yè)受到的沖擊尤為突出。據(jù)調(diào)查，鄂爾多斯90%以上的開發(fā)商都是中小企業(yè)。由于體制原因，民營企業(yè)長(zhǎng)期存在“先天不足”、“營養(yǎng)不良”的情況，銀行貸款門檻高、規(guī)模小，中小企業(yè)的貸款主要來源于地方商業(yè)銀行、典當(dāng)行、小額貸款公司、農(nóng)村信用社等，并幾乎都不同程度地參與了民間借貸。需要指出的是，許多非銀行金融機(jī)構(gòu)（如信托資產(chǎn)管理公司）的貸款利率實(shí)際也相當(dāng)于高利貸，這些因素導(dǎo)致中小企業(yè)的運(yùn)營成本一直處在高位。隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)，尤其是泡沫的不斷膨脹，銀行等金融機(jī)構(gòu)突然收緊資金，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)行業(yè)的貸款投放，直接導(dǎo)致房屋銷售停滯不前，房屋銷售資金回籠困難。供給的過度膨脹與需求的突然萎縮，使得房?jī)r(jià)開始一路下滑，企業(yè)負(fù)債越滾越大，無法支撐高成本運(yùn)營，許多企業(yè)面臨無法償還各類借款的困境。

2012年以來，不利態(tài)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，事態(tài)已經(jīng)由當(dāng)初的民間信用危機(jī)逐步波及到企業(yè)與銀行甚至政府與銀行的范圍，企業(yè)抱團(tuán)取暖的力量幾近喪失，這種危機(jī)在2102年年底到2013年上半年進(jìn)一步突顯，房地產(chǎn)及建筑類中小企業(yè)大面積出現(xiàn)問題已成為殘酷的現(xiàn)實(shí)。

錦雞兒總黃酮預(yù)處理對(duì)局灶性腦缺血再灌注損傷模型大鼠血腦屏障通透性的影響及機(jī)制研究 …… …… 張亞洲等（13）：1793

另外，在鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我市民營企業(yè)特別是同行業(yè)企業(yè)之間，相互合作已成普遍現(xiàn)象，合作面廣，合作程度深，在銀行貸款擔(dān)保方面更是十分普遍。在這次經(jīng)濟(jì)困難期，如果一些中等規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)問題，將會(huì)牽連大批企業(yè)，甚至?xí)l(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，引發(fā)連鎖反應(yīng)問題。

（四）金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)問題

數(shù)據(jù)表明，截止2012年10月，除信托、債券等資產(chǎn)外，我市各類銀行資產(chǎn)總額達(dá)2801.43億元，同比增長(zhǎng)14.17%；存款余額達(dá)2131.3億元，同比增長(zhǎng)10.04%；貸款余額達(dá)2212.84億元，同比增長(zhǎng)19.67%，其中企業(yè)貸款占到大部分。

2012年底開始，房地產(chǎn)及建筑類企業(yè)不僅倒貸資金嚴(yán)重短缺，部分企業(yè)連銀行利息也不能按時(shí)償還，企業(yè)征信面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，眾多企業(yè)均面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款逐步增多。如果再這樣發(fā)展下去，我市金融服務(wù)體系將受到嚴(yán)重?fù)p害，既影響金融機(jī)構(gòu)的資金安全，又影響我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）社會(huì)失業(yè)率大幅上升問題

數(shù)據(jù)表明，除國家公務(wù)員外，我市個(gè)體私營企業(yè)解決了近90%的就業(yè)。保守估計(jì)，我市大部分房地產(chǎn)及建筑類企業(yè)在2102年底進(jìn)行了大規(guī)模的裁員（20%以上），再加上因部分企業(yè)停產(chǎn)停工及不能按時(shí)發(fā)放工資等原因?qū)е碌膯T工自然離職，至少將我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在去年的2.21%基礎(chǔ)上增加十個(gè)百分點(diǎn)以上，即有近15萬人在鄂爾多斯失去工作崗位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和治安穩(wěn)定將受到較大影響。（《鄂爾多斯市部分企業(yè)職工離職情況抽樣調(diào)查表》另附

（六）政府財(cái)政稅收乏力問題

2012年我市的財(cái)政收入已從年初步定的1000億元調(diào)整為820億元，預(yù)計(jì)2013年的情況也不容樂觀。原因是我市大部分企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)下滑較大，企業(yè)稅金收繳困難，許多企業(yè)沒有資金繳納稅金，實(shí)在沒辦法，只能用從銀行的貸款繳納稅金。如果按目前的態(tài)勢(shì)發(fā)展下去，預(yù)計(jì)2012年底到2013年初將有30%的中小企業(yè)運(yùn)營困難甚至無法運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)2013年有80%的企業(yè)較2012年效益進(jìn)一步下滑，甚至?xí)霈F(xiàn)更大的問題。這將嚴(yán)重影響財(cái)政稅源，預(yù)計(jì)2013年的財(cái)政狀況仍然困難，政府融資能力和應(yīng)付款支付能力將進(jìn)一步同比下降。

（七）政府債務(wù)過大問題

目前，我市政府欠企業(yè)、企業(yè)欠銀行、企業(yè)欠民工和供貨商等多角債務(wù)成為常態(tài)。初步了解，我市各級(jí)政府及政府企業(yè)欠本土企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)合計(jì)超過1000億元，而且這種負(fù)債仍在進(jìn)一步增加。2012年以來，多數(shù)旗區(qū)政府投資項(xiàng)目工程付款率不到50%，政府欠企業(yè)資金過大，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。由于政府欠款，企業(yè)一方面是拖欠承包商或供貨商的，一方面是從民間和各類金融機(jī)構(gòu)那里有償取得。比如一億元的政府欠款，企業(yè)一年就要支付1500萬利息（各類金融機(jī)構(gòu)綜合財(cái)務(wù)費(fèi)用一般在15%左右），兩年就要支付3000萬利息，這種情況下企業(yè)已不堪重負(fù)，同樣，各級(jí)政府也是在較大壓力下運(yùn)行，公務(wù)經(jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重。

（八）裝備制造業(yè)發(fā)展問題

近年來，根據(jù)政府的鼓勵(lì)政策——為落戶的非煤項(xiàng)目配置煤炭資源，鄂爾多斯把招商引資的重點(diǎn)放在了機(jī)械制造加工、新能源、汽車制造等行業(yè)，其中汽車乃“重中之重”。華泰汽車、奇瑞汽車等企業(yè)紛紛落戶鄂爾多斯，但由于鄂爾多斯遠(yuǎn)離汽配產(chǎn)地，運(yùn)輸采購成本相對(duì)高、技術(shù)工人相對(duì)缺乏等原因，均沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，主要投資目的還是獲取煤炭資源，這也給我市工業(yè)化發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。有些企業(yè)不僅拿資源，占土地，沒效益，還讓我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施配套等方面付出了很大的投入。

（九）企業(yè)家精神受創(chuàng)退化問題

我市民營企業(yè)在成長(zhǎng)發(fā)展的過程中，培養(yǎng)和造就了一大批有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿駹I企業(yè)家，他們回報(bào)社會(huì)，報(bào)效國家，服務(wù)人民，在抗災(zāi)救災(zāi)、捐資辦學(xué)、捐建家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、捐助社會(huì)文化公益、改善群眾精神生活等各個(gè)層面付出了巨大的財(cái)富與心血，成為我市建設(shè)小康社會(huì)的急先鋒，是我市構(gòu)建和諧社會(huì)的重要元素，是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。

由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，除一部分陷入危機(jī)不能自拔外，很大一部分企業(yè)家為此失去創(chuàng)業(yè)激情，甚至產(chǎn)生小富即安的心態(tài)，有的甚至打算辦理投資移民一走了之。這種企業(yè)家精神受到挫傷退化現(xiàn)象對(duì)鄂爾多斯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。以目前這種形勢(shì)發(fā)展下去，我們流失的不僅僅是資本，還有社會(huì)發(fā)展的精英。

二、解決目前存在問題的思路

鑒于當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)希望政府采取緊急措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，避免危機(jī)的進(jìn)一步惡化，確保鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序運(yùn)行，特提出以下具體意見：

（一）協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)，展期降息

企業(yè)和銀行是魚水關(guān)系?，F(xiàn)在，鄂爾多斯的企業(yè)在銀行均有大量的銀行貸款（截止2012年10月，我市各類銀行的貸款余額達(dá)2212.84億元），如果企業(yè)的困難得不到緩解，銀行的不良貸款就會(huì)增加，地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和投資環(huán)境將進(jìn)一步惡化，對(duì)我市健康發(fā)展將極為不利。

此外，由于受我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，各家銀行均大大提高了準(zhǔn)入門檻，本市企的信貸受到嚴(yán)重影響，準(zhǔn)入門檻提高、授信規(guī)模萎縮，這無疑使困境中的本土企業(yè)雪上加霜，同樣的項(xiàng)目在本市難以貸款，換到周邊地區(qū)則容易些，一些企業(yè)不得不利用在外地的公司申請(qǐng)貸款。

據(jù)了解，截止2012年10月，我市各類銀行利潤(rùn)達(dá)75.24億元，同比增長(zhǎng)2.19%。在經(jīng)濟(jì)下滑期，銀行利潤(rùn)仍然實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，這也表明銀行貸款利息有較大的下降空間，在貸款方面可以為企業(yè)提供優(yōu)惠的利率支持。因此，政府首先要協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，降低貸款利息，對(duì)國有商業(yè)銀行及全國性股份制商業(yè)銀行，利率不得超過基準(zhǔn)利率的1.1倍，對(duì)地方商業(yè)銀行及信用社，利率水平不超過基準(zhǔn)利率的1.5倍。因?yàn)楝F(xiàn)在的鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)支持不了高利息，保住了企業(yè)，就是保住了銀行，保住了企業(yè)的生存，就是保住了銀行貸款的安全。

另外，企業(yè)現(xiàn)在的大部分精力都放了在銀行倒貸方面，房地產(chǎn)及建筑類企業(yè)的生產(chǎn)基本處于停滯狀態(tài)。建議政府出面協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，將符合條件的一年期流動(dòng)性資金貸款期限展期為2—3年期，把用于倒貸的資金投入項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能恢復(fù)生產(chǎn)，盤活項(xiàng)目。

（二）各級(jí)政府及政府控股企業(yè)盡快還債付息

各級(jí)政府及政府企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地清償企業(yè)債務(wù)，對(duì)一時(shí)無法償還的，要承接債權(quán)企業(yè)的銀行貸款，或者承擔(dān)政府欠款的利息，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在前面提到過，針對(duì)這部分欠款，都是企業(yè)從民間和各類金融機(jī)構(gòu)那里花高成本有償取得的，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，企業(yè)的收益可以平衡這部分成本，可以不要這部分欠款的利息；在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好的時(shí)候，企業(yè)的收益出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，支持不了這部分成本，就需要政府對(duì)所欠款項(xiàng)承擔(dān)利息。盡管市政府已經(jīng)對(duì)于償還企業(yè)債務(wù)確定了三年還清的目標(biāo)，但實(shí)際執(zhí)行情況不容樂觀，各級(jí)政府都沒有具體指標(biāo)和計(jì)劃，實(shí)際落實(shí)的也不太好。

同時(shí)，建議我市政府爭(zhēng)取自治區(qū)及國家相關(guān)部委的支持，發(fā)行1000億左右規(guī)模的地方政府債券，期限3—7年不等，主要用于償還地方政府債務(wù)，債券可在政府、企業(yè)、銀行之間流通，分年度到期后由政府回購。地方政府債券的發(fā)行將會(huì)迅速向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，有利于緩解目前資金短缺、資金拆借利率高的現(xiàn)狀。

（三）困難時(shí)期允許困難企業(yè)緩繳稅費(fèi)

政府各部門對(duì)企業(yè)實(shí)行“緩、減、免”的稅費(fèi)政策，對(duì)困難企業(yè)能緩交的緩交，能減免的減免，幫助企業(yè)度過難關(guān)，“留得青山在、不怕沒柴燒”。

（四）調(diào)整和控制部分園區(qū)及大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，減少政府新增負(fù)債

目前，我市各級(jí)政府投資興建了大量的各類園區(qū)及大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這對(duì)鄂爾多斯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但就目前的實(shí)際狀況而言，也是負(fù)擔(dān)過重，也有部分園區(qū)一時(shí)還難以啟動(dòng)，更談不上短期收回投資。對(duì)這類園區(qū)，包括一些非國計(jì)民生所急的公益基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建議暫停或暫緩建設(shè)，把有限的資金用于償還緊要的債務(wù)，至少暫時(shí)減少政府新增負(fù)債，減輕政府負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，政府的負(fù)擔(dān)也是百姓的負(fù)擔(dān)，百姓也為政府的壓力擔(dān)心。2013年，在總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的形勢(shì)下，本市仍將有160多個(gè)億元以上開復(fù)工，還有一些重復(fù)建設(shè)的“場(chǎng)館”工程。這些必將給日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來不利影響。

據(jù)最新信息顯示，截至2012年底，級(jí)高新開發(fā)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及級(jí)大學(xué)科技園共344個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)估計(jì)超過1500個(gè)。但據(jù)有關(guān)媒體和結(jié)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新效率達(dá)標(biāo)的少于30%，很多開發(fā)區(qū)“掛羊頭、賣狗肉”。鑒于此，預(yù)計(jì)國家將對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行整頓。）

（五）發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)的第二產(chǎn)業(yè)，積極支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造宜居城市，增加城市人口

從現(xiàn)在我市的工業(yè)化發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)看，我們還是要發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。對(duì)汽車制造、飛機(jī)制造、云計(jì)算等沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目謹(jǐn)慎發(fā)展，要重點(diǎn)考慮所發(fā)展產(chǎn)業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和活力，不能單依靠資源的補(bǔ)貼來生存，這樣的項(xiàng)目從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講也是沒有生命力的。例如，我們現(xiàn)在的煤化工、煤炭深加工、新能源等項(xiàng)目非常順利，而一些園區(qū)和裝備制造項(xiàng)目的招商引資卻未必成功。

另外，我們要盡快制定和出臺(tái)支持商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加快發(fā)展醫(yī)療、衛(wèi)生及教育事業(yè)，降低生活成本，吸引外來人口工作、生活、定居，為恢復(fù)和繁榮城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，促進(jìn)我市由創(chuàng)業(yè)型城市向宜居消費(fèi)型城市轉(zhuǎn)型。

（六）政企聯(lián)合，緊急救市

從上面的問題看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的近期問題重點(diǎn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域，所以如何解決好房地產(chǎn)問題已成為當(dāng)務(wù)之急。因此應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的高度重視，我們提出如下解決思路：

在政府支持下，組織一些有責(zé)任的企業(yè)，組建一個(gè)注冊(cè)資金為30—50億元的房地產(chǎn)救市企業(yè)集團(tuán)，政府再給配置50億噸的優(yōu)質(zhì)救市煤炭資源。該集團(tuán)通過資源置換及銀行融資，至少可以籌集400—500億元的救市資金，然后通過這部分資金來對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行投資、整合。通過對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系的研究，對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目該盤活的盤活，該收購封盤的封盤，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有序供給，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，逐步化解目前存在的多角債務(wù)問題，特別是涉及到千家萬戶的投資債務(wù)，通過五年左右的時(shí)間，消化解決我市房地產(chǎn)業(yè)供需失衡問題。事實(shí)上，把我市的房地產(chǎn)問題解決好了，民間融資的大部分問題也就解決了。據(jù)悉，我市正在探討利用資源招商引資的計(jì)劃，建議要多考慮本土企業(yè)，畢竟這些本土企業(yè)是生于斯、長(zhǎng)于斯、奉獻(xiàn)于斯的企業(yè)，無論過去和未來，他們都將是我市建設(shè)和發(fā)展的主力軍。

我們衷心地期待并堅(jiān)信，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，鄂爾多斯一定能戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)，鄂爾多斯人民一定會(huì)擁有一個(gè)更加安康、更加美好的幸福生活。