如何治理“兩面人”現(xiàn)象

徐蘇林

“兩面人”形成的原因，究其實(shí)質(zhì)是用權(quán)任性，實(shí)質(zhì)上就是一個活生生的目無法紀(jì)、監(jiān)守自盜的形象，實(shí)質(zhì)上就是“一面人”。這些人以臺上的“光輝形象”為掩護(hù)，私底下去干那些違反黨紀(jì)國法的齷齪勾當(dāng)。他們心里面只有個人的私欲膨脹，只有家族集團(tuán)式的貪污腐敗，任性而為，肆意橫行。所謂臺上的慷慨陳詞只不過是裝點(diǎn)門面，混淆視聽而已?！皟擅嫒恕敝詫医唤^，是制度、文化等因素共同作用的結(jié)果。

首先，“兩面人”現(xiàn)象在黨內(nèi)民主缺乏、權(quán)力過度集中、個人專斷盛行的地方尤其突出。在這些地方和單位，干部的升遷往往牢牢掌握在作風(fēng)霸道的“一把手”手里。當(dāng)“一把手”的個人喜好大過了各種制度，超過了組織紀(jì)律，便極易敗壞政治生態(tài)。試想，正直不阿、老實(shí)做人的，被視作迂腐無能；投機(jī)鉆營、逢迎拍馬的，反而步步高升。這種導(dǎo)向下，想要有所進(jìn)步，只能曲意逢迎，怎么會不產(chǎn)生“兩面人”？

其次，“兩面人”現(xiàn)象容易在“潛規(guī)則”盛行、顯規(guī)則式微的地方出現(xiàn)。如果一些人干了違反紀(jì)律、無視規(guī)矩的事，不僅沒有受到懲罰，還能獲益。長此以往，只能導(dǎo)致惡性循環(huán)，讓黨員干部有樣學(xué)樣，踐踏法紀(jì)，表面一套、背地里一套。

第三，對黨員干部疏于管理、疏于監(jiān)督，讓“兩面人”現(xiàn)象有了市場。“兩面人”見人說人話，見鬼說鬼話，欺騙性很強(qiáng)。可即便如此，也逃不過干部群眾的火眼金睛?！皟擅嫒恕苯柚懊婢摺被爝M(jìn)各級崗位后，整日唯恐被揭穿，往往竭力打造各種“圈子”，大搞選邊站隊(duì)、親疏遠(yuǎn)近，整天琢磨拉關(guān)系、抱大腿，形成利益同盟，嚴(yán)重?cái)乃诘胤胶蛦挝坏恼紊鷳B(tài)，貽害無窮。

“兩面人”的分裂人格是一種政治病態(tài)，即使有拖延時(shí)日的茍活，也遲早有自取其辱的一天。那些一邊大唱反腐倡廉高調(diào)，一邊大肆腐敗斂財(cái)?shù)墓賳T，縱能夠蒙混一時(shí)，終不能騙過一世。對于具有分裂人格的“兩面人”官員而言，“天使”的假臉總有一天會被撕破，“魔鬼”的真臉總有一日會被曝光。

如何治理“兩面人”現(xiàn)象

做“兩面人”、搞“兩面派”的實(shí)質(zhì)，是對黨失去絕對忠誠的政治品質(zhì)。中央對此問題洞若觀火。

2014年9月1日，中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山在中央黨校2014年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表講話指出，一些黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部失德現(xiàn)象嚴(yán)重，臺上道貌岸然、臺下烏煙瘴氣，戴著假面具、成為“雙面人”，在群眾中造成惡劣影響。他強(qiáng)調(diào)，德乃立身之本、為官之要，修身做人就要把立德擺在首要位置。黨員干部必須懂得，當(dāng)了官不等于品行過關(guān)，職務(wù)高不等于境界就高，一定要把立德、修德、踐德作為終身課題。

貪官的兩面性極易博取人們的同情，從而達(dá)到腐而不倒的目的。識別之法就是用平視的目光審視官員，時(shí)時(shí)加以提防和監(jiān)督，其兩面性就會原形畢露。領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)為社會作表率，可“兩面人”說的和做的“涇渭分明”，一旦“落馬”，造成極大反差，形成極強(qiáng)“撕裂感”，給黨和政府帶來政治上特別是形象上、道義上的巨大損失。

“兩面”貪官的出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重?fù)p害了公共利益，敗壞了官場生態(tài)，也會動搖社會正常的價(jià)值觀。不得不說，反腐斗爭越深入，腐敗者越會花樣翻新。這背后暴露了權(quán)力有效監(jiān)督的缺失和干部任用、管理、考核制度的缺陷。所以，要用制度撕下“兩面”貪官的畫皮，揭穿官員“大貪若廉”的伎倆，識破其偽裝面目，打擊其僥幸心理，不給腐敗者任何可乘之機(jī)。

荀子說：“口言善，身行惡，國妖也?！碑嫽嬈るy畫骨，知人知面不知心?？梢灶A(yù)見，在今后較長的一段時(shí)間內(nèi)，貪官很難絕跡，他們的“表演”還會粉墨登場。但是，表演畢竟只是表演，演戲畢竟時(shí)間有限，妝總要卸去，外衣總得脫下，狐貍的尾巴肯定會露出來。

“兩面人”是典型的偽君子、兩面派，反腐讓這些兩面派的腐敗分子落馬了，那么，如何治理“兩面人”現(xiàn)象？

首先，要把干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作真正做實(shí)。這就要求組織部門練就一雙火眼金睛，嚴(yán)把選人用人關(guān)，多渠道、多維度、全方位地考察干部，觀其言、查其行、知其底，防止考察失實(shí)、失真?！皟擅嫒恕弊雠芍荒艿贸延谝粫r(shí)，最終不可避免地被黨和人民群眾揭露。從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，干部的教育、考核、選拔任用、監(jiān)督等得到全面加強(qiáng)，這對于消除“兩面人”現(xiàn)象意義重大。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合，全方位、多角度地考察干部，不給“兩面人”可乘之機(jī)。

其次，一定要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。必須加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督力度，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理，鏟除“兩面人”的生存土壤。

第三，建立健全干部財(cái)產(chǎn)登記制度，加大干部個人信息透明度。建立健全干部財(cái)產(chǎn)登記制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告要真查實(shí)核，深查細(xì)究，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓、較真碰硬地管，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

第四，將公權(quán)置于玻璃屋內(nèi)，積極發(fā)動群眾的力量，構(gòu)建監(jiān)管的“天羅地網(wǎng)”是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾和輿論監(jiān)督的作用，構(gòu)建全天候的監(jiān)督網(wǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理、重大事項(xiàng)決策和公開、重大事項(xiàng)報(bào)告、責(zé)任追究等方面強(qiáng)化監(jiān)督管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里，用制度的剛性，清除權(quán)力濫用的縫隙，讓權(quán)力在陽光下公開、公平、公正地運(yùn)行，讓“兩面”貪官在陽光下顯形。

第五，高揚(yáng)處罰的利劍，保持零容忍的高壓態(tài)勢，將反腐進(jìn)行到底。反腐敗斗爭沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，將反腐進(jìn)行到底，才能讓腐敗成為官員不敢觸碰的“禁區(qū)”。對于發(fā)現(xiàn)腐敗問題，不論身居何職，能力多強(qiáng)、貢獻(xiàn)多大，都要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息。

第六，忠告官員強(qiáng)化自律，遏制內(nèi)心的私欲。黨紀(jì)國法是鐵，誰碰誰流血；黨紀(jì)國法是鋼，誰碰誰受傷。“白刀子進(jìn)去紅刀子出來”。聽到這些話，多數(shù)人眼前會寒光閃過，心頭油然而生恐懼之感。但在無形的刀子面前，有人選擇的卻是欣然“赴死”。如果說官場如戰(zhàn)場，充滿刀光劍影，那么這刀就是兩面刀，劍也是雙刃劍。當(dāng)手握的刀劍一邊刻著誘惑，一邊透著貪婪之時(shí)，刀便會向自己的頭上砍去，劍也會封住自己的咽喉。船到江心補(bǔ)漏遲，懸崖勒馬收韁晚。從建國之時(shí)的劉青山、張子善，到胡長清、成克杰、鄭筱萸等，哪個不是被“貪火”所焚，被“欲水”所溺。“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺?！币坏┍回澯洌司蜁櫬錇楂F，把理性和靈魂托付給了魔鬼，縱然舐血刀尖卻渾然不知。愛斯基摩人就利用狼本性貪的弱點(diǎn)，在鋒利的刀刃上涂上一層新鮮的動物血。等凍住后，再涂第二層、第三層……等到刀刃被凍血封裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的時(shí)候，他們就刀尖朝上把刀反插在地上。狼找到刀尖，會興奮地舔食刀上的新鮮的凍血，在血腥味的刺激下，會越舔越快，越舔越用力，直到所有的血液被舔、干凈，鋒利的刀刃暴露出來。但狼已經(jīng)嗜血如狂，在血腥味的誘惑下，根本感覺不到舌頭被刀鋒劃開的疼痛。只是變得更加貪婪，舌頭抽動得更加快，血流得也更多，直到最后精疲力竭地倒在血地上。這說明，令人失去理智的，是外界的誘惑力；而最終耗盡生命的，卻是內(nèi)心的貪婪。

“能吏尋常見，公廉第一難”。一些落馬官員在其仕途中做過一定的貢獻(xiàn)，最后淪為貪官，掉進(jìn)腐敗陷阱，的確讓人覺得遺憾。這恰恰反證出，在今天樹立正確權(quán)力價(jià)值觀極其重要，每個官員都必須時(shí)刻意識到，權(quán)力是來自于民眾的讓度，最終也必須用于為民眾謀求利益福祉，否則的話，這種權(quán)力行使就注定會因?yàn)槭フ?dāng)性而走上歧途。官員要避免出現(xiàn)“雙面人生”，也只有在正確的權(quán)力價(jià)值觀驅(qū)使下，知行合一，既做能官，又做廉官，成為好官。

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