寧都縣“四抓”抓出電商扶貧新境界

寧都縣是地域大縣、人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，總人口82萬，其中貧困人口12.27萬人，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、羅霄山特困片區(qū)縣。近年來，寧都縣搶抓列為全國電子商務進農(nóng)村示范縣電子商務進農(nóng)村的有利契機，運用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的思維，堅持扶持+孵化+服務，促進電子商務與精準扶貧深度融合，不僅使農(nóng)村電商“活”起來，更讓貧困群眾借電商“富”起來，取得了良好的社會效應和扶貧效應。

一是抓人才培訓，壯大電商扶貧隊伍

該縣堅持用電商來“武裝”貧困戶，提升他們的脫貧能力，加快他們的脫貧步伐。在精準識別全縣貧困戶的基礎上，組織干部詳細摸清有電商從業(yè)意愿的扶貧對象。通過整合扶貧、就業(yè)等培訓資源，政府購買社會服務，依托飛天電商學院定期、不定期開展免費電商培訓，幫助扶貧對象樹立脫貧之志，掌握脫貧之技。去年10月份以來，該縣共開辦電商培訓班17期，幫助近千名貧困戶、殘疾人等掌握電商技能，為他們點亮了希望之燈。對坊鄉(xiāng)殘疾人貧困戶廖竹生，去年12月參加電商培訓后開設一家“布潮行”淘寶店，月網(wǎng)銷額逾7000元，純利潤2000余元;固厚鄉(xiāng)寧勇軍，年幼喪母，家境貧寒，屢次創(chuàng)業(yè)不成，去年4月通過電商培訓后注冊了一家專銷寧都土特產(chǎn)品的“永香和農(nóng)家鋪子”網(wǎng)店，目前實現(xiàn)網(wǎng)銷額50余萬元，盈利20余萬元。同時，通過整合資源、市場運作，把貧困戶較集中、電商從業(yè)意愿強的貧困村重點打造成“電商村”或“淘寶村”，引導其中的貧困戶融入電商產(chǎn)業(yè)，示范引領電商扶貧深入發(fā)展。如竹笮鄉(xiāng)賴沙村260多戶1000多人中主要以低保戶、五保戶及深山移民戶為主，今年已吸引20多家電商企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)，成為寧都第一個“電商村”。

二是抓網(wǎng)絡覆蓋，延伸電商扶貧觸角

貧困戶多住在偏遠鄉(xiāng)村，優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品外銷不暢，脫貧苦于無路。該縣在加強交通等基礎設施扶貧的基礎上，大力實施電商服務站點、寬帶網(wǎng)絡、物流快遞服務點建設，縮短了農(nóng)產(chǎn)品交易的時空距離，打通貧困戶致富“網(wǎng)路”。完善通信網(wǎng)絡。加快實施寬帶寧都建設，大力推進通信網(wǎng)絡進農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。截止目前，該縣擁有通信基站 963 個，通信光纜總長度4.6萬公里;移動電話用戶 39.54 萬戶;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶4.88 萬戶。建設服務網(wǎng)絡。鼓勵支持電商龍頭企業(yè)設立縣、鄉(xiāng)、村三級服務中心（站），打造優(yōu)勢互補、資源共享、覆蓋廣泛的電商進農(nóng)村服務網(wǎng)絡，并創(chuàng)造性開展電商網(wǎng)點進進敬老院工作。占地100畝的縣電商孵化園被列為省級電子商務示范基地，已入駐118家企業(yè)和商戶;建成阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”、郵政“e郵”、 京東幫、飛天買光光等4個縣級運營中心及95個村級服務站，建成2個網(wǎng)上“寧都館”，打通了貧困戶農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與電商大市場的最后一公里。大沽鄉(xiāng)貧困婦女劉芳開設“農(nóng)村e郵”服務站代銷本地特產(chǎn)，僅今年6月份網(wǎng)銷額就達6.9萬元。鋪就物流網(wǎng)絡。拿出最好地塊用于規(guī)劃建設縣物流園區(qū)，對在該縣設立區(qū)域總部的大型快遞企業(yè)優(yōu)先安排用地并享受招商引資優(yōu)惠政策，對為電商孵化園內(nèi)企業(yè)服務的快遞公司給予每單2元補貼。目前，該縣共有物流企業(yè)40余家，快遞公司17家（6家入駐縣電商孵化園），建成占地1400多平方米的郵政電商倉儲配送中心，基本形成網(wǎng)絡健全、支撐有力、方便快捷的物流網(wǎng)絡。

三是抓產(chǎn)業(yè)供應，打牢電商扶貧基石

寧都縣堅持因地制宜、因人施策，積極探索電商扶貧到戶、參與產(chǎn)業(yè)鏈扶貧等模式，構建網(wǎng)貨供應體系，帶動貧困對象“借網(wǎng)”致富。依托電子商務激活工業(yè)“神經(jīng)”，有力增加了就業(yè)機會。通過實施“電商企業(yè)+扶貧”模式，企業(yè)網(wǎng)上接訂單，貧困對象家門口搞生產(chǎn)，同時解決了企業(yè)招工難和扶貧對象就業(yè)難問題，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧雙贏。如縣本土電商企業(yè)飛天麥光光集團為降低成本、帶動脫貧，將生產(chǎn)基地落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開到村組，組織貧困戶在家生產(chǎn)加工，提供就業(yè)崗位2000余個，每人每月可獲得1000—3000元收入，使貧困對象足不出戶掙取了“養(yǎng)老金”。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富。依托“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，引導貧困戶加入專業(yè)合作社等，實現(xiàn)抱團發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，合作分享產(chǎn)業(yè)紅利。扶持專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)做大做強并發(fā)展電子商務，助力臍橙、黃雞、白蓮等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準化、品牌化、規(guī)模化，不斷做強寧都農(nóng)業(yè)品牌?！盎⑼艿尽贝竺?、寧都黃雞、寧都山茶油等土特產(chǎn)搭上了電商平臺，“e路”暢銷，日漸成為群眾脫貧致富的“搖錢樹”。目前，該縣有各類土特產(chǎn)網(wǎng)店近500家，有81家農(nóng)業(yè)企業(yè)、265家農(nóng)民專業(yè)合作社抱團，輻射帶動貧困群眾800余人從事電商產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員人均年增收6000元以上。

四是抓政策引導，營造電商扶貧氛圍

堅持放權、讓利、搞活的原則，大力實施放水養(yǎng)魚，為電商發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，積極開拓電商扶貧新路徑。寧都縣委、政府高度重視電商發(fā)展和電商扶貧工作，主要領導經(jīng)常研究、調(diào)度，成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，相關單位主要負責人為成員的電商扶貧工作領導小組，負責領導組織和協(xié)調(diào)調(diào)度全縣電商扶貧工作。同時，在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構，負責推進當?shù)仉娚谭鲐毠ぷ?。設立了2000萬元縣電商專項發(fā)展資金，出臺了一個意見（即：關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見），一個方案（即：寧都電商扶貧工作方案）、一個辦法（即：寧都縣電子商務發(fā)展扶持辦法）。政策紅利催動大眾創(chuàng)業(yè)熱情，自2014年10月以來，該縣新增注冊電商企業(yè)50家，新開網(wǎng)上店鋪近千家。

[作者簡介]

楊春雨，江西省寧都縣委辦。

責任編輯：邵猷芬endprint