生豬防疫檢疫工作的難點(diǎn)和對(duì)策

李春艷

（河南省新蔡縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，河南 新蔡 463500）

人們對(duì)豬肉及其制品需求的增多，推動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，但豬肉及其產(chǎn)品的食用安全壓力也變得更大。生豬防疫檢疫工作質(zhì)量的高低和動(dòng)物性食品安全及消費(fèi)者健康安全密切相關(guān)，所以，防疫檢疫工作必須克服各種各樣的困難，防疫站要做好相關(guān)的解決對(duì)策，保障人們使用安全。

1 生豬防疫工作難點(diǎn)

1.1 法律法規(guī)缺乏完善性現(xiàn)階段，我國在動(dòng)物防疫方面的法律和法規(guī)上仍存在一些問題和不足，比較實(shí)出的是缺乏對(duì)動(dòng)物和畜產(chǎn)品的處理及對(duì)違規(guī)飼養(yǎng)人員的處罰方式，所以并不能對(duì)當(dāng)事人展開科學(xué)的處理，若發(fā)生防疫檢疫情況，執(zhí)法難度會(huì)顯著提升。

1.2 基層獸醫(yī)站檢測(cè)設(shè)備以及檢疫方法落后生豬疫病的暴發(fā)可以影響生豬生長，做好疫病檢測(cè)和防疫，可以為生豬的良好發(fā)育創(chuàng)造有利條件，由于基層的防疫站的建設(shè)不夠完全，各種檢測(cè)設(shè)備以及防疫檢疫手段落后，從而使防疫站不能應(yīng)對(duì)部分難度較大的疫病方法，使生豬疫病的防控受到極大的影響。

1.3 人才隊(duì)伍建設(shè)有一定缺陷防疫檢疫人員是進(jìn)行防疫檢疫工作的主要力量，其綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量息息相關(guān)。然而當(dāng)前大部分基層防疫人員專業(yè)水平較低，沒有接受過良好的教育培訓(xùn)，甚至部分人員僅受過臨時(shí)培訓(xùn)就開始工作，使工作整體質(zhì)量和效率不盡如人意。再加上基層獸醫(yī)站的位置非常偏僻，環(huán)境比較惡劣，薪資和城市差距大，使獸醫(yī)站招聘不到優(yōu)質(zhì)專業(yè)人員，進(jìn)而制約了基層防疫檢疫工作的順利開展和進(jìn)行。

1.4 防疫思想非常淡薄防疫人員是生豬防疫工作重要的實(shí)行主體，由于基層防疫人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)防疫思想淡薄，在開展防疫工作時(shí)，不能根據(jù)規(guī)定要求開展，使生豬防疫工作經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的漏洞以及缺陷。另外，養(yǎng)殖人員的自身防疫思想也缺乏，對(duì)防疫工作的意義及重要性缺少全面認(rèn)知，只是把防疫工作當(dāng)成消毒工作，這對(duì)進(jìn)行生豬防疫工作而言是非常不利的。

1.5 防疫檢疫流程缺少規(guī)范性通常檢疫工作是十分復(fù)雜且繁瑣的，導(dǎo)致生豬防疫檢疫工作無法良好開展的原因有：（1）一些養(yǎng)殖戶被經(jīng)濟(jì)效益所引誘，向相關(guān)檢疫部門瞞報(bào)了生豬的疾病情況或沒有第一時(shí)間上報(bào)，使防疫工作的開展不及時(shí)，出現(xiàn)各種各樣的安全問題。（2）生豬防疫檢疫工作比較復(fù)雜且工作量很大，檢疫人員不足，很難避免發(fā)生紕漏。在一些偏遠(yuǎn)且貧窮的地區(qū)，防疫檢疫工作依舊使用傳統(tǒng)流程，沒有先進(jìn)的科技設(shè)施，從而使生豬的防疫檢疫工作達(dá)不到要求，防疫檢疫整體質(zhì)量也會(huì)受到影響，不符合標(biāo)準(zhǔn)的生豬以及各種肉制品在市場(chǎng)中售賣，給消費(fèi)者的生命健康造成危害。

1.6 免疫缺失，管理壓力不斷增加現(xiàn)階段，在新冠肺炎以及非洲豬瘟的影響下，我國對(duì)生豬防疫檢疫工作高度重視。（1）對(duì)新冠疫情的嚴(yán)格防御，使生豬調(diào)運(yùn)受到了極大的制約，加之生豬養(yǎng)殖的密度顯著提高，給生豬防疫檢疫工作造成巨大壓力。（2）因?yàn)榉侵挢i瘟有一定的特殊性，國內(nèi)大部分生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫流程變得逐漸簡(jiǎn)單，導(dǎo)致部分疾病無法免疫預(yù)防，其傳播面積不斷擴(kuò)大、蔓延速度進(jìn)一步提高，嚴(yán)重束縛生豬防疫檢疫工作的良好開展。

2 提高生豬防疫檢疫工作的建議

2.1 改善法規(guī)和宣傳目前要保證生豬防疫檢疫工作良好進(jìn)行，防疫檢疫工作必須規(guī)范化操作，而且要健全法律法規(guī)，使防疫檢疫工作有章可循、有法可依。（1）要落實(shí)好《動(dòng)物防疫法》的規(guī)章制度，對(duì)規(guī)定里面出現(xiàn)的缺陷和不足等進(jìn)行健全和完善，從而為防疫檢疫執(zhí)法工作提供法律依據(jù)。（2）國家立法部門要針對(duì)我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展情況以及現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖發(fā)展需求，進(jìn)一步整改及補(bǔ)充動(dòng)物防疫法規(guī)條例，保證動(dòng)物防疫檢疫工作可以實(shí)現(xiàn)有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的目的。（3）要加強(qiáng)宣傳法律法規(guī)，讓社會(huì)了解生豬防疫檢疫工作的重要性，讓養(yǎng)殖戶對(duì)防疫檢疫工作給予足夠的重視，減少排斥心理，做好相關(guān)的配合工作，以提升工作效率。

2.2 完善配套設(shè)施基層獸醫(yī)站檢測(cè)設(shè)備以及防疫手段落后是阻礙防疫檢疫工作順利進(jìn)行的重要因素，所以要引進(jìn)現(xiàn)代化的防疫檢疫設(shè)備，健全基層獸醫(yī)站的建設(shè)，改善工作的環(huán)境，要收集和整理好當(dāng)?shù)匾咔榈膶?shí)際情況等，給防疫檢疫工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

2.3 建設(shè)防疫隊(duì)伍，招聘高質(zhì)量人員要想使工作的質(zhì)量和效率得到顯著提升，建設(shè)防疫隊(duì)伍是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。所以，要高度重視獸醫(yī)檢疫部門人才招聘，（1）要消除當(dāng)前獸醫(yī)站出現(xiàn)的臨時(shí)人員和無證人員上崗現(xiàn)象，改善工作的環(huán)境。（2）要以整潔的環(huán)境和合適的薪資為前提，對(duì)全社會(huì)的優(yōu)秀人員展開招聘，吸引優(yōu)秀的高質(zhì)量專業(yè)人員參與到防疫工作中，使防疫隊(duì)伍的質(zhì)量得到顯著增強(qiáng)。（3）要加大培訓(xùn)，和具體需求相結(jié)合，按時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行知識(shí)方面的培訓(xùn)以及相關(guān)的考核，全方位提升工作人員的道德素養(yǎng)和能力。培訓(xùn)的內(nèi)容包括疫病防疫技術(shù)和安全教育，當(dāng)工作人員考核通過之后，才可以繼續(xù)在崗位上工作。

2.4 完善管理體系，提高規(guī)范化管理在開展生豬防疫檢疫工作，要有科學(xué)的管理體系為依托，所以，基層防疫站要和當(dāng)?shù)鼐唧w情況相結(jié)合，建立健全管理體系，能及時(shí)有效解決現(xiàn)階段防疫工作中出現(xiàn)的一系列問題和缺陷，以提升管理水平。同時(shí)，建立管理體系還可以防止一些養(yǎng)殖戶私自屠宰，保證生豬防疫檢疫工作順利開展。此外，還可建立完善的免疫監(jiān)測(cè)制度，可以在第一時(shí)間了解生豬的健康情況，當(dāng)豬群出現(xiàn)病例時(shí)可以進(jìn)行有效救治，現(xiàn)階段我國生豬養(yǎng)殖業(yè)使用的檢測(cè)手段是AGP等，能夠使豬群健康得到有效的保障。

2.5 加大對(duì)防疫檢疫工作的監(jiān)管力度要想保證生豬防疫檢疫工作可以規(guī)范化以及科學(xué)化進(jìn)行，就一定要確保生豬防疫檢疫工作的實(shí)際水平，加大監(jiān)管生豬防疫檢疫工作的力度?？梢灾贫茖W(xué)可行、和現(xiàn)階段防疫檢疫情況相適應(yīng)的監(jiān)管制度，同時(shí)按照要求執(zhí)行，當(dāng)出現(xiàn)緊急突發(fā)事件的時(shí)候，工作人員能夠第一時(shí)間應(yīng)對(duì)，并進(jìn)行處理，改善不合理的操作，防止出現(xiàn)不可挽回的錯(cuò)誤。同時(shí)，工作的順利展開同樣離不開健全的監(jiān)管體系，對(duì)在監(jiān)管范圍里面發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象以及事件，就要第一時(shí)間進(jìn)行批評(píng)及整改，如有必要還要按照相關(guān)條款對(duì)細(xì)責(zé)展開追究，從而起到一定的警示效果，防止事態(tài)變得越來越嚴(yán)重。另外，還需要建立健全生豬防疫檢疫工作流程，同時(shí)根據(jù)流程進(jìn)行生豬防疫檢疫工作，保證生豬防疫檢疫工作可以良好展開，增強(qiáng)豬防疫檢疫工作的整體效率及質(zhì)量。

2.6 加大資金方面的投入加大建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的實(shí)驗(yàn)室是增強(qiáng)生豬防疫檢疫工作整體效率及質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從前，許多基層動(dòng)物防疫站的檢驗(yàn)設(shè)施非常陳舊、沒有足夠的藥物和相關(guān)儀器，因此地方政府要對(duì)其給予足夠關(guān)注，改變傳統(tǒng)思想，從財(cái)政資金里面劃撥部分專項(xiàng)資金來建設(shè)基層動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)健全檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，保證發(fā)生生豬疫病后檢疫人員可以第一時(shí)間到達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)，全面診斷生豬疫病情況，做到快速發(fā)現(xiàn)、馬上解決，在短時(shí)間之內(nèi)把疫情擴(kuò)散控制住。

2.7 提高防疫檢疫人員的素質(zhì)為快速提高基層獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)，可根據(jù)具體工作需求按時(shí)對(duì)開展相關(guān)防疫檢疫專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)以及考核活動(dòng)，加快提高防疫人員的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。（1）一些相關(guān)部門可以通過短期培訓(xùn)以及長期人才戰(zhàn)略相結(jié)合的手段來培養(yǎng)防疫檢疫人員。為有效增強(qiáng)防疫檢疫工作人員的專業(yè)能力，上級(jí)部門要組織有檢疫經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員對(duì)防疫檢疫人員開展各種技術(shù)培訓(xùn)，保證全部工作人員都能夠掌握一系列的檢疫技術(shù)。（2）基于社會(huì)發(fā)展需求引進(jìn)現(xiàn)代化防疫檢疫設(shè)備，進(jìn)一步創(chuàng)新改善防疫檢疫工作環(huán)境，改變自身出現(xiàn)的缺陷和問題，推動(dòng)生豬防疫檢疫工作的整體效率得到全面增加。防疫檢疫人員要按時(shí)收集資源，掌握當(dāng)?shù)鼐唧w的病疫信息以及傳染病的流行規(guī)律，給生豬防疫檢疫工作展開提供有利的基礎(chǔ)條件，同時(shí)帶來全面的參考數(shù)據(jù)。（3）防疫檢疫人員要不斷增強(qiáng)和生豬養(yǎng)殖人員之間的交流，為其講解防疫檢疫工作的重要性和意義，使養(yǎng)殖人員樹立起良好的防治思想，同時(shí)形成科學(xué)的交流系統(tǒng)，可以明確掌握病疫發(fā)生情況，推動(dòng)生豬防疫檢疫工作的實(shí)際質(zhì)量得以全面提升。

2.8 及時(shí)上報(bào)疫情現(xiàn)階段，大多數(shù)的養(yǎng)殖戶以及相關(guān)防控部門往往都會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)疫情的情況，這就會(huì)使疫病快速蔓延和傳播。所以，要建立健全疫情上報(bào)體系，特別是對(duì)非洲豬瘟等這些有著極強(qiáng)傳染性的疫病，一定要馬上上報(bào)，同時(shí)還要做好無害化處理等工作，展開徹底的消毒殺菌工作，防止疫病出現(xiàn)大范圍傳播，減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失，確保生豬養(yǎng)殖可以健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語

生豬疫病的出現(xiàn)和人們的飲食健康是密切相連的，所以加大防疫檢疫工作已經(jīng)刻不容緩，要想良好進(jìn)行豬防疫檢疫工作，就一定要樹立正確的豬防疫檢疫思想意識(shí)，保證動(dòng)物防疫率100%。對(duì)現(xiàn)階段基層防疫檢疫工作存在的問題和不足，政府和各部門一定要對(duì)法律的健全和防疫站的完善給予足夠的重視和關(guān)注，加大對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁給生豬喂食泔水，還要安排專業(yè)值班，同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。除此之外還要加大監(jiān)管，推動(dòng)防疫檢疫工作順利進(jìn)行，保障社會(huì)的和諧發(fā)展。