推進獸藥產(chǎn)品二維碼追溯系統(tǒng)建設(shè)強化獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

龍新芬,陳南穎

（1.湖南省株洲縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，湖南株洲412100；2.湖南省郴州市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，湖南郴州423000）

建立獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是畜牧獸醫(yī)行業(yè)的一項基礎(chǔ)工作，早在2007年、2009年中央1號文件均明確提出加快追溯體系建設(shè)的要求。農(nóng)業(yè)部于2014年2月開始進行運行獸藥追溯試點工作，農(nóng)業(yè)部2015年1月正式下發(fā)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2210號》，全面部署獸藥產(chǎn)品二維碼追溯管理的相關(guān)工作。其中明確要求在今年7月31日前實現(xiàn)重大動物疫病疫苗全部賦二維碼出廠、上市銷售；在今年12月31日前，實現(xiàn)所有獸醫(yī)生物制品、獸用原料藥和獸用處方藥類產(chǎn)品全部賦二維碼出廠、上市銷售；2016年6月30日前，實現(xiàn)所有獸藥產(chǎn)品賦二維碼出廠、上市銷售。從2016年1月1日起，全面啟動實施獸藥經(jīng)營和監(jiān)管環(huán)節(jié)追溯管理工作，推進獸藥經(jīng)營信息管理，實現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管信息的互聯(lián)互通。在當(dāng)前形勢下，利用國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)實施獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)識制度管理有著非常重要的意義[1]。

1 獸藥產(chǎn)品二維碼追溯管理的工作意義

1.1 督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進行業(yè)標(biāo)準化發(fā)展

獸藥行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的逐步規(guī)范、標(biāo)準化發(fā)展是大勢所趨。目前獸藥企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準、物流監(jiān)控、防偽識別等因素上還存在一些問題（見表1）。無論是生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營銷售企業(yè)，通過強制實施獸藥二維碼追溯管理系統(tǒng)，可以促進企業(yè)自律和優(yōu)化管理，實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、退貨等各個環(huán)節(jié)進行可追溯，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進企業(yè)自身快速發(fā)展。

表1 農(nóng)業(yè)部2014年度獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況

1.2 補充和健全獸藥質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管水平

國家獸藥二維碼追溯系統(tǒng)本質(zhì)上是一個信息管理系統(tǒng)，只有解決產(chǎn)品“來之哪里，是誰生產(chǎn)的”問題，才能對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中的違法行為依法實施精準打擊，才能更好的解決目前獸藥產(chǎn)品質(zhì)量亂象問題。因此，實施獸藥追溯系統(tǒng)工作有利于實現(xiàn)對獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、儲存和使用的全程追溯管理，是打擊假冒偽劣，核對產(chǎn)品質(zhì)量，追回問題產(chǎn)品的重要手段和有效的措施，從而提高執(zhí)法監(jiān)管的效率。

1.3 更好的維護用戶的自身合法權(quán)益

當(dāng)前獸藥行業(yè)從業(yè)者的管理相對都比較粗放，信息化程度不夠，廣大養(yǎng)殖場（戶）很難辨別真假獸藥以及合理用藥。日前，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所開發(fā)的“國家獸藥查詢”手機客戶端（App）已正式上線（請登錄中國獸藥信息網(wǎng)“獸藥二維碼專欄”）。用戶免費下載手機客戶端后，就能通過手機輕松查詢獸藥基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和獸藥產(chǎn)品追溯信息，方便快捷地掌握信息的更新狀態(tài)和獸藥產(chǎn)品的流通狀況[3]。

2 獸藥二維碼追溯的基本知識

2.1 什么是二維碼

獸藥產(chǎn)品追溯碼是國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)隨機產(chǎn)生的24位數(shù)字，生成二維碼的碼制是QR碼（見圖1）（全稱為快速響應(yīng)矩陣碼；英語：QuickResponseCode），字符編碼采用UTF-8。QR碼是二維條碼的一種，于1994年由日本DENSOWAVE公司發(fā)明。QR碼使用四種標(biāo)準化編碼模式（數(shù)字，字母數(shù)字，字節(jié)（二進制）和漢字）來存儲數(shù)據(jù)。QR碼比較普通條碼可以存儲更多數(shù)據(jù)，也無需要像普通條碼般在掃描時需要直線對準掃描儀。因此其應(yīng)用范圍已經(jīng)擴展到包括產(chǎn)品跟蹤，物品識別，文檔管理，營銷等方面。

圖1QR碼例圖（注：圖片來源于維基百科[wikipedia]）

2.2 獸藥二維碼怎么印刷到產(chǎn)品上去

獸藥二維碼的印刷由獸藥生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)，應(yīng)確保識讀率。二維碼位置和大小的選擇應(yīng)以標(biāo)識不易變形、便于掃描操作和識讀為準則，暫不統(tǒng)一要求。二維碼掃描后需要按順序呈現(xiàn)至少以下五個方面內(nèi)容：①追溯碼、②產(chǎn)品名稱、③產(chǎn)品批準文號或進口獸藥注冊證書號、④生產(chǎn)企業(yè)簡稱、⑤聯(lián)系電話。但最小銷售包裝為20mL以下的，在保證追溯碼完整的前提下，可適當(dāng)調(diào)整[1]。

2.3 二維碼信息如何采集、上傳

國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)可以接受所有按照《國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)追溯碼及數(shù)據(jù)交換文件規(guī)范》和《國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備接口標(biāo)準》所采集的規(guī)范數(shù)據(jù)[1]。

2.4 怎么查看獸藥產(chǎn)品二維碼

普通用戶和獸藥行業(yè)業(yè)內(nèi)人士（生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管）均可通過“國家獸藥查詢”手機客戶端（App）查詢獸藥產(chǎn)品二維碼追溯信息、獸藥基礎(chǔ)信息等內(nèi)容。獸藥產(chǎn)品二維碼追溯查詢功能可通過掃描獸藥產(chǎn)品包裝上的二維碼，查詢二維碼的基本信息（獸藥追溯碼、產(chǎn)品名稱、批準文號等信息）和獸藥產(chǎn)品的追溯信息（產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品流通情況等動態(tài)信息）。為方便監(jiān)管工作人員執(zhí)法，“國家獸藥查詢”App還專門設(shè)置了拍照取證功能，執(zhí)法人員可將執(zhí)法信息拍照留存。

3 近期各省獸藥二維碼追溯工作進展

2015年1月15 日上海市畜牧獸醫(yī)辦公室舉辦“上海市獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)培訓(xùn)班”；3月6日 中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所在中國獸藥信息網(wǎng)上線開設(shè)“獸藥二維碼專欄”并發(fā)布“國家獸藥查詢”手機客戶端（App）；3月13日福建省農(nóng)業(yè)廳舉辦“2015年獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)培訓(xùn)班”；3月16日廣東省畜牧獸醫(yī)局舉辦“2015年獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)培訓(xùn)班”；3月27日湖南省畜牧水產(chǎn)局舉辦“湖南省國家獸藥產(chǎn)品追溯體系培訓(xùn)班”；4月22日黑龍江省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)《2015年黑龍江省獸藥可追溯年活動實施方案》……

4 湖南省獸藥產(chǎn)品追溯二維碼工作開展情況

2014年2 月，農(nóng)業(yè)部正式啟動獸藥產(chǎn)品二維碼追溯系統(tǒng)運行試點，全國共有108家獸藥生產(chǎn)企業(yè)參加試點工作，我省湖南中岸生物藥業(yè)有限公司和湖南農(nóng)大動物藥業(yè)有限公司2家公司成為這輪擴大試點單位。我省共有40余家獸藥生產(chǎn)企業(yè)，為加快我省獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的建設(shè)進度，2014年12月25日～26日，我省獸藥協(xié)會組織湖南農(nóng)大等20家獸藥骨干生產(chǎn)企業(yè)赴廣東省云浮市，對農(nóng)業(yè)部首批二維碼試點企業(yè)廣東大華農(nóng)動物保健品股份有限公司進行為期兩天的考察。今年1月份農(nóng)業(yè)部下發(fā)第2210號公告文件后，我省畜牧水產(chǎn)局立即組織相關(guān)培訓(xùn)工作。通過交流學(xué)習(xí)和親身實踐，目前獸藥產(chǎn)品二維碼追溯系統(tǒng)運行試點進展順利，效果良好。

5 總結(jié)

近幾年來，我省獸藥產(chǎn)業(yè)雖有很大的發(fā)展，但總體來看，仍然屬于獸藥小省，排位在全國靠后，落后于我省養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平，從獸藥生產(chǎn)企業(yè)本身來看，難免還存在“一小、二多、三低”的現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須重視自身存在的問題，結(jié)合實際，加強科研開發(fā)和產(chǎn)品管理，不斷提升企業(yè)競爭力。同時，面對省內(nèi)外復(fù)雜的疫情形勢以及保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的艱巨任務(wù)，各級農(nóng)業(yè)主管部門在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，仍須鼓足干勁，全面加強獸藥行業(yè)監(jiān)管工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，全面推進獸藥二維碼標(biāo)識制度和建設(shè)好可追溯體系，形成功能完善、信息準確、實時在線的獸藥可追溯管理系統(tǒng)，有效提高獸藥監(jiān)管信息化水平，增強獸藥企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識、品牌意識和責(zé)任意識，推動獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量安全。

[1]農(nóng)業(yè)部.中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告 第2210號[J].中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公報，2015，（ 2）：4-5.

[2]陳瑞愛,劉業(yè)兵,梁桂福.獸藥產(chǎn)品二維碼信息自動化采集的實踐與探索[J].中國獸藥雜志，2014，(11)：53-56.

[3]王玉順.提升獸藥監(jiān)管追溯能力的嘗試 [J].中國動物檢疫，2014，（ 4）：41-43.