迎難而上主動(dòng)作為開創(chuàng)湖北船舶行業(yè)更加美好的未來

■　　胡瓊

迎難而上主動(dòng)作為開創(chuàng)湖北船舶行業(yè)更加美好的未來

■胡瓊

湖北是軍工船舶大省，是我國重要的軍用艦船、船舶配套、海工裝備研制基地，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)人才資源豐富，科研條件優(yōu)越，軍船研制技術(shù)得天獨(dú)厚，為發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。湖北擁有船舶與海工裝備研制單位370家，其中船舶修造企業(yè)138家，船舶配套企業(yè)213家，船舶科研設(shè)計(jì)單位16家,海工企業(yè)3家。年造船能力達(dá)400萬載重噸。2014年,全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出645.4億元，同比增長11.3%，近幾年來，湖北船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)出穩(wěn)居全國前七，內(nèi)陸第一。

為發(fā)揮湖北軍工船舶資源優(yōu)勢，近年來，湖北省船舶行業(yè)管理辦公室開拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，開展了一系列創(chuàng)新性工作，有力地推進(jìn)了全省船舶與海工裝備軍民融合發(fā)展。

“弱船市”——“十二五”船舶行業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻

自2005年以來，船市經(jīng)歷了一輪高峰后步入低谷。2005年至2010年，全省船舶工業(yè)每年增速均保持在22%以上。隨著2008年金融危機(jī)對船市滯后性影響的顯現(xiàn)，從2011年開始,湖北省船舶工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了拐點(diǎn)，船舶行業(yè)增速快速下降，由連續(xù)多年20%以上的高速增長向微增長，甚至負(fù)增長轉(zhuǎn)變，且造船完工量、新承接訂單、手持訂單、實(shí)現(xiàn)利潤增速同步出現(xiàn)向下拐點(diǎn)。2011年，全省船舶行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤和造船完工量出現(xiàn)負(fù)增長，新承接訂單量只有2010年的28.7%；2012年新承接訂單再次出現(xiàn)大幅度下降，只有2011年的43.1%，一批中小船廠業(yè)務(wù)蕭條，甚至處于半停產(chǎn)狀態(tài)，全省船舶行業(yè)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

“新作為”——推進(jìn)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

船市出現(xiàn)拐點(diǎn)后，面對復(fù)雜而嚴(yán)峻的船舶行業(yè)發(fā)展形勢，在保證船舶建造質(zhì)量安全的情況下，將船舶行業(yè)管理工作重心轉(zhuǎn)向抓發(fā)展、保穩(wěn)定，并取得了良好的效果。

（一）發(fā)揮軍工資源優(yōu)勢，推進(jìn)向海工裝備領(lǐng)域拓展

湖北省是我國唯一可獨(dú)立設(shè)計(jì)、建造、配套一艘軍艦的省份，有參與海工裝備研制的實(shí)力。同時(shí)，湖北省有我國陸上石油鉆采設(shè)備最強(qiáng)的研制企業(yè)，有潛力由陸上石油鉆采裝備向?qū)Ｓ煤９ぱb備轉(zhuǎn)移。針對湖北發(fā)展海工裝備優(yōu)勢與條件，在2012年我國海工裝備產(chǎn)業(yè)起步之初，湖北就主動(dòng)作為，通過與省委政研室聯(lián)合調(diào)研，全面摸清了湖北省船舶、石油石化、鋼鐵等行業(yè)發(fā)展海工裝備的基礎(chǔ)與條件，形成了湖北省發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)的思路，并向省委主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)了專題報(bào)告。專題報(bào)告受到了省主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并明確湖北國防科工辦為全省海工裝備產(chǎn)業(yè)主管部門。湖北省成為我國首個(gè)推進(jìn)船舶行業(yè)與石油石化行業(yè)資源整合的省份。

（二）積極爭取省級政策，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

為支持湖北省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年，湖北省政府將船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)列為六個(gè)重點(diǎn)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并出臺(tái)了《湖北省加快推進(jìn)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《加快船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案》，建立了《湖北省船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫》，該文件明確將船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)列入省級新增轉(zhuǎn)型升級資金支持的范圍。當(dāng)年，省政府給予船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)8個(gè)項(xiàng)目、1230萬元省級資金支持。

2014年，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》（鄂政辦發(fā)〔2014〕63號），文件明確由省政府建立“湖北省推進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”。聯(lián)席會(huì)議制度的建立，為省直相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題、形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力起到了重要作用。

（三）發(fā)揮軍工人才優(yōu)勢，努力搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)

湖北是我國船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)人才集聚地，全國35.7%的船舶專業(yè)院士和36.7%的船舶設(shè)計(jì)大師都在湖北省。為充分發(fā)揮湖北省人才優(yōu)勢，促進(jìn)湖北省船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012年，在省政府大力支持下，籌備成立了湖北省船舶與海工裝備院士工作中心，省政府聘請了25位院士、52位專家進(jìn)中心工作。

該院士工作中心是全國省級船舶主管部門成立的第一個(gè)院士中心。院士工作中心成立以來，通過精心組織大量切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的活動(dòng)，有效地發(fā)揮了院士專家的智力支撐作用。

（四）積極申報(bào)示范基地，努力打造船舶與海工裝備“第四極”

2013年，在全省推進(jìn)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)提出要向工業(yè)和信息化部申報(bào)船舶與海洋工程裝備國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2014年，示范基地獲工信部正式批復(fù)授牌，使武漢成為繼上海長興島、浙江舟山、江蘇南通、山東青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，國家第五、內(nèi)陸唯一的“船舶與海洋工程裝備國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。示范基地的成功申報(bào)，打破了內(nèi)陸無船舶與海工裝備示范基地的格局，打破了無示范基地涵蓋整個(gè)副省級城市的格局，打破了示范基地?zé)o跨兩個(gè)城市的格局，為爭取國家支持，打造我國船舶與海洋工程裝備“第四極”創(chuàng)造了條件。

（五）積極籌建海工研究院，開創(chuàng)資源整合新途徑

為整合資源，不斷壯大湖北省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，湖北省國防科工辦全力支持武船等單位聯(lián)合在武漢組建湖北海洋工程裝備研究院，并積極爭取省領(lǐng)導(dǎo)和武漢市政府的支持。一是成功協(xié)調(diào)武船、中石化石油工程機(jī)械公司、719所等5家單位共同組建研究院；二是在充分了解山東省、青島市給予中船重工青島海洋工程裝備研究院優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)武漢市落實(shí)支持湖北海洋工程裝備研究院的政策，支持研究院選址落戶，保住湖北船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)人才與科技優(yōu)勢；三是積極爭取中船重工同意武船牽頭在湖北組建研究院。經(jīng)過多方共同努力，研究院已完成注冊注資，奠基建設(shè)。

“新常態(tài)”——船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把握大勢、搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵。面對新常態(tài)，如何準(zhǔn)確把握新常態(tài)下船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，成為湖北省國防科工辦適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下指導(dǎo)、推進(jìn)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）新常態(tài)，面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新形勢

當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，今年世界經(jīng)濟(jì)仍處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然艱難，“低增長、不平衡、多風(fēng)險(xiǎn)”為其主要特征。從增長速度看，我國工業(yè)增速已經(jīng)從兩位數(shù)回落到個(gè)位數(shù)；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉；從發(fā)展方式看，正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；從發(fā)展動(dòng)力看，正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這構(gòu)成了我國工業(yè)發(fā)展的大背景、大邏輯。適應(yīng)這些變化對船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)提出了新要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。

（二）新科技，面臨工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的新趨勢

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、服務(wù)型制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向，跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺(tái)正在重組制造業(yè)創(chuàng)新體系。目前推進(jìn)兩化深度融合、加快發(fā)展智能制造已成為我國突破發(fā)展瓶頸、提升國際競爭力和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵選項(xiàng)。作為工業(yè)制造業(yè)重要組成部分的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)化與信息化融合發(fā)展新形勢，主動(dòng)適應(yīng)，搶占先機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不二選擇。

（三）新格局，面臨船舶市場復(fù)蘇艱難的新態(tài)勢

由于世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對航運(yùn)業(yè)的影響，船市延續(xù)了低迷的發(fā)展形勢，船舶工業(yè)發(fā)展態(tài)勢依然嚴(yán)峻。從國際船舶市場看，船市仍未轉(zhuǎn)暖。航運(yùn)市場運(yùn)力仍顯過剩，運(yùn)費(fèi)水平仍處于低位。由于原油價(jià)格大幅下跌，帶來了全球能源供需格局的新變化，國際船舶訂單增長乏力。從國內(nèi)船舶市場看，不確定性因素增加。2014年，雖然我國承接新船訂單總體保持高位，但受多種因素疊加的影響，2015年，我國船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢依然不樂觀。

“尋機(jī)遇”——在對接國家戰(zhàn)略布局中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展

（一）尋“海洋強(qiáng)國”建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)軍民融合發(fā)展

當(dāng)前，雖然國際船市依然低迷，海工市場進(jìn)入寒冬，但我國建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略沒有絲毫改變，國家大力支持研制海工裝備的政策措施沒有絲毫改變。面對海工裝備市場現(xiàn)實(shí)需要和國家戰(zhàn)略需求暫時(shí)相背離的局面，今年乃至“十三五”期間，湖北省國防科工辦指導(dǎo)全省有實(shí)力船舶與海洋工程裝備研制單位，牢固樹立戰(zhàn)略眼光，緊跟國家海洋強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略大局，充分利用國家各項(xiàng)政策措施，加大海工裝備研制力度，既為國家維護(hù)海洋權(quán)益，開發(fā)海洋資源作好技術(shù)儲(chǔ)備，搶占國家海洋工程裝備領(lǐng)域制高點(diǎn)，也為國際海工裝備市場復(fù)蘇做好充分準(zhǔn)備。

（二）尋“中國制造2025”機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展

為應(yīng)對新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合正在引發(fā)的具有影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革和全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生的重大調(diào)整，加緊戰(zhàn)略部署，固本培元，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點(diǎn)，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》。明確將海洋工程裝備及高技術(shù)船舶列為大力推進(jìn)，重點(diǎn)突破發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，為船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

湖北省國防科工辦將推進(jìn)湖北省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)和智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，以適應(yīng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革的需要，實(shí)現(xiàn)湖北省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型。

（三）尋“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

“一帶一路”，特別是海上絲綢之路的建設(shè)，必然帶來航線的拓展和口岸、碼頭的建設(shè)，以及與其他國家聯(lián)合發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等，從而會(huì)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。其次是產(chǎn)業(yè)鏈條上大有可為。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。為了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，沿線國家需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接，需要共同推進(jìn)國際骨干通道的建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。這為國內(nèi)具備相應(yīng)能力的船舶與海洋工程裝備企業(yè)帶來了重大機(jī)遇。

（四）尋“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新

為搶抓新一代信息技術(shù)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的發(fā)展機(jī)遇，今年國務(wù)院出臺(tái)了《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)意見》。互聯(lián)網(wǎng)+造船業(yè)”對我國船舶工業(yè)來說，是思維模式、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式等方面的創(chuàng)新，給船舶工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，快速邁向中高端帶來了重大的機(jī)遇。

湖北省國防科工辦指導(dǎo)在信息技術(shù)領(lǐng)域有基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)，加快新一代信息技術(shù)及產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)快速做大做強(qiáng)。指導(dǎo)造船企業(yè)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從根本上改變現(xiàn)有的生產(chǎn)組織方式，全面建立現(xiàn)代造船模式，進(jìn)一步改造傳統(tǒng)造船工藝和工藝流程，提高船舶建造過程標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平，通過與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、制造模式的創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)結(jié)合的時(shí)代。

（五）尋“長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)”機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

為推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》?！吨笇?dǎo)意見》明確指出：加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶，加快建設(shè)武漢長江中游航運(yùn)中心。《指導(dǎo)意見》和《規(guī)劃》的出臺(tái)，不僅為發(fā)展長江標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化船舶，促進(jìn)內(nèi)河船舶升級帶來了重大機(jī)遇，更為船舶與海洋工程裝備企業(yè)參與長江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了良好的空間。

湖北省船舶工業(yè)發(fā)展這些年，一路走來戰(zhàn)勝了很多艱難險(xiǎn)阻，爭取到今天的發(fā)展局面非常不易。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，只要秉持一貫的扎實(shí)工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、主動(dòng)作為，就一定能夠走出有特色的湖北船舶工業(yè)軍民深度融合之路，就一定能夠開創(chuàng)湖北省船舶工業(yè)更加美好的未來。

（作者單位：湖北省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室）