貫徹中央、自治區(qū)、市委民族工作會(huì)議精神做好新常態(tài)下的民族工作

◇ 文/趙志剛

中央民族工作會(huì)議、自治區(qū)黨委民族會(huì)議以及市委民族工作會(huì)議召開以來，縣委、政府把貫徹落實(shí)三級(jí)民族工作會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓牢，在學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)查研究、謀劃部署、政策落實(shí)上狠下功夫，全面推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新發(fā)展。

一、多措并舉，認(rèn)真貫徹三級(jí)黨委民族工作會(huì)議精神

2014年10月，縣委召開常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神。會(huì)議由縣委書記李建軍同志主持。縣委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉峰同志傳達(dá)了會(huì)議精神，并就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神提出了初步建議。李建軍同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，把民族工作擺上重要的議事日程。要加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合會(huì)議精神制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的文件和加快民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)與做好全縣的民族工作緊密結(jié)合起來，把加快民族地區(qū)的發(fā)展與推進(jìn)全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)緊密結(jié)合起來，努力把我縣打造成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典型，各民族和睦相處長(zhǎng)治久安的典型。

2014年11月下旬以來，我縣由縣委政府督查室、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局等部門組成的調(diào)研組，圍繞貫徹中央民族工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，就堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度、加快少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好城市民族工作等重大問題，深入各蘇木鎮(zhèn)集中開展調(diào)研，形成了民族工作調(diào)研報(bào)告，為系統(tǒng)總結(jié)我縣民族工作經(jīng)驗(yàn)、查找存在的問題、找準(zhǔn)改進(jìn)的方向奠定了基礎(chǔ)。

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我縣將于今年上半年召開縣委民族工作會(huì)議，全面部署三級(jí)民族工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。會(huì)議將深入研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作意見的具體措施，緊扣全面建成小康社會(huì)和全面深化改革目標(biāo)，突出改善民生這個(gè)首要任務(wù)，突出民族團(tuán)結(jié)和培育中華民族共同體意識(shí)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出依法管理這個(gè)基本方略，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治保證，深入研究、系統(tǒng)部署，全面推進(jìn)我縣新形勢(shì)下的民族工作。

在抓政策落實(shí)方面，我縣結(jié)合學(xué)習(xí)三級(jí)民族工作會(huì)議精神，關(guān)鍵在市民委的大力支持和幫助下，對(duì)現(xiàn)有的中央支持內(nèi)蒙古的政策和新出臺(tái)的支持政策進(jìn)行了全面梳理，做好認(rèn)領(lǐng)分解、溝通對(duì)接、配套銜接，確保這些政策在我縣不折不扣地落到實(shí)處，確保把這些政策用足用活。

二、結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)加強(qiáng)我縣民族工作的優(yōu)惠政策

2015年3月，縣委、政府為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的民族工作，責(zé)成縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局結(jié)合本縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《中共磴口縣委員會(huì)、磴口縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作的實(shí)施意見）》，其中提出7項(xiàng)具體優(yōu)惠政策。

一是加大各項(xiàng)幫扶力度。從2015年起，加大對(duì)少數(shù)民族聚居村的支持和幫扶力度，建立完善一般性財(cái)政支付與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步增長(zhǎng)機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面的投入，在國家、自治區(qū)、市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金上給予傾斜，確保對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)的轉(zhuǎn)移支付總體工作中的比重不斷增加。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快少數(shù)民族聚居區(qū)交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水利、通訊、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。以少數(shù)民族聚居村為重點(diǎn)，以典型村、精品村為引領(lǐng)，大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，改善少數(shù)民族聚居區(qū)生產(chǎn)生活條件。

三是加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度。依托民族特色文化和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族手工業(yè)、民族餐飲業(yè)和民族旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣的民族企業(yè)加大培育、引導(dǎo)和扶持力度。規(guī)劃建設(shè)民族文化新村、民族特色餐飲等，打造農(nóng)家樂漁家樂示范村、鄉(xiāng)村旅游接待戶和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，發(fā)展突出蒙元文化的牧戶游，完善扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)發(fā)展的政策，對(duì)從事傳統(tǒng)民族食品、手工藝品的生產(chǎn)者，從少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)貼。

四是加大民族教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)扶持力度。在巴彥高勒鎮(zhèn)恢復(fù)蒙古族小學(xué)一所。建立健全中小學(xué)少數(shù)民族助學(xué)金制度，提高少數(shù)民族寄宿制中小學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參與禁牧的農(nóng)牧民子女從學(xué)前教育到高中教育實(shí)行全部免費(fèi)。構(gòu)建縣、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)蒙醫(yī)藥事業(yè)的投入力度。加強(qiáng)蒙醫(yī)藥專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)放寬少數(shù)民族醫(yī)護(hù)人員招聘使用標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校合作，定向培養(yǎng)蒙醫(yī)藥專業(yè)人才。促進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承和保護(hù)，大力發(fā)展博克、賽馬、射箭、駝球、蒙古象棋等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。從2015年開始，每四年舉辦一次全縣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，經(jīng)常開展單項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，為各級(jí)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔人才。

五是加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。制定實(shí)施少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀少數(shù)民族干部，加強(qiáng)雙語干部隊(duì)伍建設(shè)，少數(shù)民族聚居地區(qū)蘇木鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)需要配備雙語干部，組織部門在選拔配備少數(shù)民族干部時(shí)，要充分聽取民族工作部門的意見，加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。

六是進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。堅(jiān)持重在平時(shí)、重在行動(dòng)、重在基層，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)蘇木鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場(chǎng)所。深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)，從2015年開始，每五年召開一次全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步暨學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字表彰會(huì)議，每年培育和樹立5-10個(gè)縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作。要把民族工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事中?？h委常委會(huì)議，政府常務(wù)會(huì)議每年要專題研究一次民族工作。縣委政府主要負(fù)責(zé)人每半年要聽取一次民族工作的情況匯報(bào)。把民族工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作綜合考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。加強(qiáng)民族工作部門和民族工作干部隊(duì)伍建設(shè)，加大民族工作經(jīng)費(fèi)保障力度，從2015年開始，縣財(cái)政每年給縣委統(tǒng)戰(zhàn)部安排民族工作經(jīng)費(fèi)5萬元，給民宗局安排少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50萬元，主要用于加強(qiáng)民族工作，發(fā)展民族教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)。