淺談營業(yè)稅改增值稅對交通運(yùn)輸行業(yè)的影響

蒯正霞

摘 要：伴隨著營業(yè)稅改增值稅在全國進(jìn)行推廣的步伐，我國的稅收改革進(jìn)入了一個新的階段，這也意味著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁入一個全新的時代?！盃I改增”是我國稅制改革的一項重要措施，關(guān)系著我國稅收制度的發(fā)展方向，因此，對“營改增”的影響分析顯得尤為重要。文章圍繞著“營改增”對我國的交通運(yùn)輸企業(yè)的影響利弊，來分析“營改增”對我國相關(guān)企業(yè)的影響，從而得出解決其不利影響的措施。這樣，便可以化解我國在稅制改革過程中遇到的許多難題，從而推動我國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營業(yè)稅改增值稅 交通運(yùn)輸業(yè) 稅改建議

中圖分類號：F810.422 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-164-03

我國自2012年1月1日將“營改增”在上海試點(diǎn)后，逐步在全國多個省市鋪開“營改增”稅制改革，可以說我國的稅制改革已經(jīng)漸趨完善并走向成熟。營業(yè)稅改增值稅是國家稅制改革中的一個重要環(huán)節(jié)，是國家對雙位主體稅制的缺陷進(jìn)行的一項重大調(diào)整，增值稅雖說在理論上可以避免雙重征稅的現(xiàn)象，而且針對交通運(yùn)輸業(yè)這類資本密集型的行業(yè)，“營改增”可以使企業(yè)的部分固定資產(chǎn)的成本得到相應(yīng)的抵消，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。在實際操作運(yùn)營中，交通運(yùn)輸企業(yè)如何在“營改增”后及時調(diào)整會計科目并進(jìn)行核算，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題，筆者擬就此展開論述與思考。

一、營業(yè)稅改增值稅的內(nèi)涵

（一）增值稅的概念

1.增值稅的類型及概念。增值稅的三種類型：

三種類型的增值稅，其會計核算方法也因確定法定增值額不同而導(dǎo)致處理固定資產(chǎn)的方式不同。“消費(fèi)型”的增值稅可以減除全部的固定資產(chǎn)，“收入型”增值稅只能減掉那部分折舊的固定資產(chǎn)，而“生產(chǎn)型”增值稅卻與“收入型”相反，其在對固定資產(chǎn)部分不作任何扣除。稅改前采用的是“生產(chǎn)型”增值稅的政策，主要是考慮當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，目的是穩(wěn)定國家資金，保證國家經(jīng)濟(jì)的快速增長。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，“生產(chǎn)型”增值稅已經(jīng)完全不能跟上我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。因此，中國在2009年元旦起開始采用“消費(fèi)型”增值稅的稅制政策來鼓勵投資，優(yōu)化稅制，降低稅收管理成本。

就某一經(jīng)營主體來講，增值額就是這個每一件產(chǎn)品的售出金額或者是收入減除非增值項目金額后的余額，這個大致上就相當(dāng)于這個單位通過勞動所創(chuàng)造的價值。所以，就某個單位來說，增值額是這個單位沒有納過稅的那部分金額。就產(chǎn)品流通的程序來說，某件產(chǎn)品實現(xiàn)其被大眾消費(fèi)時的最終銷售額，就等同于這種產(chǎn)品從出產(chǎn)到流向市場的每個生產(chǎn)銷售細(xì)節(jié)的增值額總和。

2.增值稅的特點(diǎn)。增值稅作為流轉(zhuǎn)稅類的一個主要稅種，既具有一般流轉(zhuǎn)稅的特征，也具有一般流轉(zhuǎn)稅不具備的特點(diǎn)。概括的說，增值稅的特點(diǎn)主要有：

（1）避開了重復(fù)征稅的弊端。因為它排除了對已納稅的銷售額進(jìn)行重復(fù)征稅和稅負(fù)不平的問題，所以能有效地體現(xiàn)稅負(fù)公平的原則。這是增值稅與其他流轉(zhuǎn)稅（如營業(yè)稅等）的主要差別。

（2）采用普遍征稅和道道征稅。凡納入增值稅征稅范圍的，征稅的多少與各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值額大小相一致，在征收方式上具有普遍性、連續(xù)性和合理性。從征稅面來說，所有從事貨物銷售和提供應(yīng)稅勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，都必須繳納增值稅，從而使它成為對生產(chǎn)經(jīng)營實行普遍調(diào)節(jié)的一個中心稅種，有利于保證財政收入的穩(wěn)定、可靠。從征收的連續(xù)性來看，一個商品從產(chǎn)制、批發(fā)到零售等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都要按其增值額征一道稅。

（3）同一商品稅收負(fù)擔(dān)相同。同樣的商品，無論是由全能單位生產(chǎn)經(jīng)營，還是由幾個單位共同協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營，不論經(jīng)營環(huán)節(jié)有多少，只要其最后售價一樣，所納的增值稅就必然相同，增值稅不會因同一商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的變化而使稅負(fù)受到影響。

（4）稅率能反映商品的總體稅收負(fù)擔(dān)。從理論上講，稅率能反映商品的總體稅收負(fù)擔(dān)，因為增值稅是對商品的增值部分進(jìn)行征稅，所以就同一商品來說，它的總體稅負(fù)是由各個經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅負(fù)累積加成的。

3.增值稅的作用。

（1）推動專業(yè)化協(xié)調(diào)生產(chǎn)的更新。增值稅是用稅款抵扣來運(yùn)作的，從而填補(bǔ)了之前稅收中帶來的稅負(fù)不公、多重征稅的漏洞;把每一步都征稅的普遍性與按增值額征稅的合理性巧妙地融合起來，減輕了協(xié)作企業(yè)與全能企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，加快了生產(chǎn)專業(yè)化協(xié)調(diào)溝通進(jìn)步的步伐，為企業(yè)擴(kuò)大協(xié)調(diào)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利環(huán)境。

（2）有利于穩(wěn)定財政收入，強(qiáng)化了稅收制約。增值稅是以增值額征稅稅款抵扣的方法，即每一步的步驟的征稅取決于本步驟的銷售稅額，在實行發(fā)票抵消稅款的制度下，形成了各步步驟企業(yè)間的稅收制約，從而健全了稅款核算制度。

（3）有利于激勵國際貿(mào)易。為加強(qiáng)本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭，世界各國一般都實行對出口退回本國已征稅款的辦法。出口退稅有一個退稅多少的問題，如果退稅不足，則不利于調(diào)動出口企業(yè)擴(kuò)大出口貿(mào)易的積極性;如果退稅過多，則會形成一種出口補(bǔ)貼，不僅影響國家財力，也容易引起國際爭議，有“出口補(bǔ)貼搞傾銷”嫌疑，從而受到進(jìn)口國的抵制。而增值稅是按增值額征稅，每一個過程中的已納稅款相當(dāng)于按其最后的銷售總額核算的總體稅負(fù)，而且我國的增值額是按照銷售發(fā)票注明稅款的制度運(yùn)行的，只要按發(fā)票注明的稅款退稅，就可在出口環(huán)節(jié)把產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)累計繳納的稅款一次性退還給出口企業(yè)，也不會引起爭議，從而使本國的出口商品以非含稅價投入到世界市場上，增強(qiáng)了其在國際的商品競爭力。

（二）營業(yè)稅改增值稅的實質(zhì)特征

營業(yè)稅改增值稅，對于公司而言，他們的營業(yè)額越大，所交的稅就比之前越多，而對于個體戶而言受益最大，國家將起征點(diǎn)提高，很多個體都已經(jīng)免于繳稅。營業(yè)稅稅收負(fù)擔(dān)很高，而實施增值稅后，稅收負(fù)擔(dān)也就相應(yīng)減少。舉例說明，以某交通運(yùn)輸企業(yè)公司為例計算：該企業(yè)年度的營業(yè)額為200萬元，以營業(yè)稅的稅率為3%帶入公式計算，企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅額為6萬元。營業(yè)稅改為增值稅后，那么該企業(yè)應(yīng)繳納的稅額為銷項稅額減除進(jìn)項稅額。用交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率11%計算出該企業(yè)的銷項稅額為22萬元，如果該企業(yè)來自外面的投資額為100萬元，以進(jìn)項稅17%的稅率計算，進(jìn)項稅額為17萬元。那么該企業(yè)需要繳納的增值稅為22-17=5萬元，稅負(fù)就比之前征營業(yè)稅減少1萬元。

同樣道理，文化產(chǎn)業(yè)由于“營改增”而產(chǎn)生的減稅作用也很明顯：很多文化創(chuàng)意企業(yè)賣創(chuàng)意，設(shè)計，創(chuàng)意和設(shè)計不能僅僅依靠大腦的思維，但也需要一些技術(shù)設(shè)備。動畫制作企業(yè)，除了人力資本投資，還需要購買軟件和成像設(shè)備。購買設(shè)備需要繳納增值稅，而銷售創(chuàng)新產(chǎn)品時，則需要繳納營業(yè)稅。他們繳納營業(yè)稅，增值稅，“之前”和“之后”繳納增值稅，兩者之間將是可以扣除稅附加值產(chǎn)品的一部分。

（三）營業(yè)稅改增值稅的必要性

中國曾在上世紀(jì)90年代初就對稅法進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整，對貨物征收一定的增值稅，對勞務(wù)行為征收營業(yè)稅。中國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這種改進(jìn)不僅有利于維護(hù)中國的現(xiàn)行稅制決策，規(guī)范了納稅人的納稅行為，也增加了國家財政收入。因此，在稅制改革的歷史，這一調(diào)整被確認(rèn)為一個成功的調(diào)整，記載在改革的光輝史冊中。

隨著社會的變化和發(fā)展，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這種調(diào)整已經(jīng)無法滿足形勢發(fā)展的需求。例如，一些營業(yè)稅納稅人在采購貨物時要繳納增值稅，增值稅納稅人在生產(chǎn)過程中的采購服務(wù)要繳納營業(yè)稅。在這種情況下，勢必要牽涉部分納稅人稅務(wù)重復(fù)問題。在實際運(yùn)行過程中，重復(fù)征稅增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在特殊情況下也會導(dǎo)致稅制混亂。建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的商品服務(wù)和增值稅出口退稅制度，有利于營造良好的出口稅收環(huán)境;緩解企業(yè)繳稅的矛盾，減輕企業(yè)稅負(fù)壓力，有助于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、營業(yè)稅改增值稅后對不同類型交通運(yùn)輸行業(yè)的影響分析

營業(yè)稅改征增值稅對中國試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)影響包括：由于實行差額征稅，因而可以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，減少多重征稅;因為增值稅管理比較成熟，所以有了更為規(guī)范、更為嚴(yán)格的監(jiān)管。在企業(yè)營業(yè)稅改增值稅之后，實行稽核對比信息，而到目前為止大多數(shù)企業(yè)的營業(yè)稅管理還沒能做到這一點(diǎn)，營業(yè)稅納稅人改為增值稅納稅人，許多有關(guān)稅務(wù)方面的系統(tǒng)知識都需要重新掌握，因此需要有一個適應(yīng)的過程。

1.營業(yè)稅改增值稅對大型交通運(yùn)輸企業(yè)的影響。營業(yè)稅改增值稅對大型交通運(yùn)輸企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在其對交通運(yùn)輸企業(yè)的成本控制和利潤空間上，這些都無一例外的達(dá)到了降低企業(yè)成本，提高企業(yè)發(fā)展前景的試點(diǎn)預(yù)期。我國大型運(yùn)輸企業(yè)有國家的大力扶持，而且絕大多數(shù)都是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)，在固定資產(chǎn)的投入以及設(shè)備的更新上都比較快，因此可以跟上稅制改革的步伐，引領(lǐng)行業(yè)向前發(fā)展。

在營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)中，大型交通運(yùn)輸企業(yè)添置的一些運(yùn)輸車輛和加油時會有一定的稅額抵扣，因而能少繳很多稅費(fèi)。舉例說明，某大型交通運(yùn)輸企業(yè)一年的運(yùn)費(fèi)收入為3000萬元，當(dāng)年度用于購買貨車、修理零部件、燃油的費(fèi)用為1800萬元。在沒進(jìn)行稅制改革之前，企業(yè)繳納的是營業(yè)稅，其稅率為3%，按上述數(shù)據(jù)計算得出應(yīng)繳的營業(yè)稅額為3000萬元×3%=90萬元。而如果以百分之十一的增值稅計算，那么應(yīng)繳的銷項稅額就是3000萬元÷（1+11%）×11%=297.3萬元，進(jìn)項稅額為1800萬元÷（1+17%）×17%=261.5萬元，算下來只繳297.3萬元-261.5萬元=35.8萬元的增值稅，可使應(yīng)繳的稅負(fù)比稅制改革前少繳幾十萬元。由此可見，營業(yè)稅改增值稅對我國大型企業(yè)產(chǎn)生了不小的推動作用。

不僅如此，營業(yè)稅改增值稅還降低了企業(yè)的運(yùn)作成本，原本需要繳納的營業(yè)稅直接通過增值稅進(jìn)項稅抵消了，可以說降低了不少成本還有利于企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)，提高財政收入，保證國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行。雖然營業(yè)稅改增值稅針對大型運(yùn)輸企業(yè)具有較高的稅率，但就企業(yè)的整體運(yùn)行而言，其負(fù)面的影響要遠(yuǎn)低于它產(chǎn)生的積極作用，對企業(yè)的營利不會帶來太多不利因素。

就其發(fā)展前景而言，營業(yè)稅改增值稅可以長期適用于大型交通運(yùn)輸企業(yè)，國家的大力支持和財政作為其強(qiáng)力后盾是其穩(wěn)固運(yùn)行發(fā)展的保障，也充分體現(xiàn)了中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制。在未來我國經(jīng)濟(jì)體制完善的過程中，大型運(yùn)輸企業(yè)將享受到稅制改革帶來的成果，也響應(yīng)了黨中央對企業(yè)的支持與關(guān)懷。

2.營業(yè)稅改增值稅對中型交通運(yùn)輸企業(yè)的影響。我國交通運(yùn)輸行業(yè)大部分企業(yè)都屬于中型交通運(yùn)輸企業(yè)。因此，營業(yè)稅改增值稅對該型企業(yè)的影響最能體現(xiàn)出“營改增”對我國經(jīng)濟(jì)社會的影響?！盃I改增”增加了中型交通運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營負(fù)擔(dān)，很明顯地壓縮了企業(yè)的利潤，影響交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，特別是在當(dāng)前人工成本和燃料成本不斷攀升、私家車數(shù)量不斷增加的情況下，無疑加劇了企業(yè)經(jīng)營的難度。

此外，營業(yè)稅改增值稅還造成中型運(yùn)輸企業(yè)交通工具的更新速度變化等現(xiàn)象。在采用“營改增”的稅制后，中型交通運(yùn)輸企業(yè)的車輛包含在采用營業(yè)稅改增值稅不會產(chǎn)生可抵消的增值稅進(jìn)項稅額實施之前購買的，更新的車輛在“營改增”前的企業(yè)大面積虧損，增加了稅收負(fù)擔(dān)因而顯失公平;另一方面，為了享受增值稅政策可能更換車輛的計劃將被推遲，直到實施稅費(fèi)改革后，一些年限過長的車輛，如沒有及時更新，將帶來安全生產(chǎn)風(fēng)險。此外，營業(yè)稅改增值稅政策的頒布，將有更多的汽車要加入到維修行列，節(jié)約能源的力度越大，繳納稅收便更加不合理。由于維護(hù)費(fèi)用和燃油成本減少，可抵消的進(jìn)項稅額也相應(yīng)的減少，因此就要多繳稅費(fèi)。

一方面，抵消范圍過小。中型交通運(yùn)輸企業(yè)的主要成本包括購買運(yùn)輸車輛、燃油的消耗、車輛維護(hù)的費(fèi)用、保險費(fèi)用、過路費(fèi)用、年檢費(fèi)用、人工成本等。企業(yè)試點(diǎn)前購置的運(yùn)輸車輛等折舊的固定資產(chǎn)不計免賠。過路費(fèi)用、保險費(fèi)用、年檢費(fèi)用、人工成本等主要運(yùn)營成本都沒法進(jìn)行抵消，給中型交通運(yùn)輸企業(yè)帶來了很大的成本壓力。從長遠(yuǎn)角度看，不利于運(yùn)輸企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，一些企業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒，有的甚至?xí)b而走險，通過不合法的逃稅等途徑以降低生產(chǎn)成本。

另一方面，可抵消的項目很難取得抵消憑據(jù)，外包項目也很難取得抵消發(fā)票，修理費(fèi)獲取抵扣發(fā)票難度較大。如果一個運(yùn)輸貨運(yùn)企業(yè)大部分業(yè)務(wù)都是采用外包，而負(fù)責(zé)外包的單位大多是小規(guī)模納稅人，很難取得抵扣發(fā)票。另外，車輛在運(yùn)輸途中容易發(fā)生問題，而且由于本行業(yè)的特殊性，車輛必須就地維修，如果在小型的維修點(diǎn)，維修車輛就很難取得抵消發(fā)票。目前看來，中型交通運(yùn)輸企業(yè)的更新意愿一般不是很強(qiáng)，運(yùn)輸車輛更新的不確定性也導(dǎo)致抵扣的不確定性，從而導(dǎo)致無法進(jìn)行抵扣進(jìn)項稅額，使交通運(yùn)輸企業(yè)更新運(yùn)輸工具的構(gòu)想與社會經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)系更加緊密。

“營改增”使運(yùn)輸企業(yè)開具的增值稅發(fā)票中包含銷項稅，如果總價相同，貨運(yùn)成本降低，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步被壓縮，同時非增值稅的服務(wù)對象獲得的增值稅發(fā)票和不計免賠，那么價格勢必會增加，對交通運(yùn)輸業(yè)的影響也會表現(xiàn)得很明顯。不同的情形下，“營改增”帶來的卻是相同的結(jié)果，這讓一些中型交通運(yùn)輸企業(yè)苦不堪言，地方的相關(guān)扶持政策亟待出臺。這并不是說國家的稅收政策有害無利，而是在實際運(yùn)行中會產(chǎn)生這樣那樣的矛盾，須要地方政府的支持，這對地方政府部門也是一種考驗。

3.營業(yè)稅改增值稅對小型交通運(yùn)輸企業(yè)的影響。我國的小型交通運(yùn)輸企業(yè)的比重不是很大，并且由于企業(yè)規(guī)模以及資金的原因，其繳稅是按小規(guī)模納稅人的稅率進(jìn)行繳稅的，所以營業(yè)稅改增值稅對小型交通運(yùn)輸企業(yè)基本上不會造成什么負(fù)面的影響，反而比原先進(jìn)一步降低了企業(yè)的運(yùn)行成本，提高了企業(yè)的利潤。此外，小型企業(yè)在發(fā)展初期的有利環(huán)境，可以鼓勵其擴(kuò)大經(jīng)營范圍，從而會有更多的小型交通運(yùn)輸企業(yè)加入到中型交通運(yùn)輸企業(yè)的行列，還能加快我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。

作為小規(guī)模納稅人，可以借此改革的機(jī)遇迅速擴(kuò)大經(jīng)營，在保證風(fēng)險的前提下拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，不僅有利于本身的發(fā)展、提高競爭力，還可以帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。國家在稅收政策上鼓勵小規(guī)模企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，就是要小型企業(yè)抓住此次稅制改革的機(jī)會好好利用，為國家財政多做貢獻(xiàn)。

三、完善營業(yè)稅改增值稅政府及交通運(yùn)輸企業(yè)需繼續(xù)實施的合理建議

（一）政府應(yīng)考慮交通企業(yè)稅率、稅基問題，適時進(jìn)行微調(diào)

1.適當(dāng)降低一般納稅人的稅率。國家對于一般納稅企業(yè)征收的稅率為11%，這無疑會增加中型交通運(yùn)輸企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。因此，政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟档蛯ζ髽I(yè)征收的稅率，最適宜在9%-10%，這樣可以大大緩解中型企業(yè)的稅負(fù)壓力，降低企業(yè)的運(yùn)營成本，擴(kuò)大企業(yè)的營利空間，有利于中型運(yùn)輸企業(yè)的長足發(fā)展。

2.按小規(guī)模納稅人納稅。實行按小規(guī)模納稅人征稅是在無法降低一般納稅人稅率的前提下進(jìn)行的，如果政府由于一些原因無法降低一般納稅人的稅率，那么可以嘗試按小規(guī)模納稅人的稅率納稅，這樣一來中型企業(yè)按小型企業(yè)的稅率納稅，可以在很大程度上減輕中型企業(yè)的壓力。按小規(guī)模納稅人納稅并不是所有環(huán)節(jié)都這樣，對于部分明顯加重企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的稅收項目或者無法抵扣以及無法取得進(jìn)項稅發(fā)票的項目可以按照小規(guī)模納稅人的稅率進(jìn)行抵扣，即兼顧了公平，又提高了中型運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加大政府補(bǔ)貼，部分環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收返還。營業(yè)稅改增值稅的目前最主要和最直接的目的是扶持推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，可這其中的交通運(yùn)輸行業(yè)的稅負(fù)不僅未增反而下降。這就要針對交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)特質(zhì)，采取相應(yīng)的對策。出于文化、經(jīng)濟(jì)、地區(qū)、稅收征管等許多因素的考慮，世界上所有國家都毫無例外地對增值稅規(guī)定了些許減稅項目。像其他諸如巴西、阿根廷等國家對交通運(yùn)輸行業(yè)免征增值稅、征稅過程中依據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的特殊情形實行免稅等，這些依據(jù)行業(yè)的特質(zhì)對企業(yè)采取有針對性的政策，對于我國的稅制改革具有一定的參考作用。

目前“營改增”的實施，給一些交通運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)帶來稅負(fù)不平衡，因此，國家要頒布過渡期的補(bǔ)助政策，對企業(yè)的稅負(fù)平衡進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，將因“營改增”而有所增加的企業(yè)負(fù)稅的增加部分返還給相關(guān)企業(yè);同時，可以對負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)采取低稅率來緩解其壓力。這樣一來，不僅可以調(diào)動相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，而且還能帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高社會效益。雖然我國在稅收制度上還不是很健全，但在我國的不斷探索下，稅制改革定能為企業(yè)為國家?guī)砬八从械睦妗?/p>

（二）交通運(yùn)輸企業(yè)要適應(yīng)市場改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理

中型交通運(yùn)輸企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌好稅務(wù)籌劃。如何做好公司內(nèi)部統(tǒng)籌是中型交通運(yùn)輸企業(yè)目前面臨的一道難題，能否解決這道難題關(guān)系著我國中型運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展前景甚至是我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展效益。首先企業(yè)要制定好內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對員工及管理崗位的控制;其次，要做好企業(yè)內(nèi)部稅收制度的統(tǒng)籌規(guī)劃，對公司的發(fā)展有一個明確展望和規(guī)劃，對內(nèi)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，保證稅收制度的順利開展;最后，企業(yè)需要制定具體的實施準(zhǔn)則，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，響應(yīng)黨中央的號召，做好為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格遵守國家稅收方面的法律法規(guī)。

大型和小型交通運(yùn)輸企業(yè)雖然受到“營改增”的不利影響不是很明顯，但也需要加強(qiáng)其內(nèi)部控制和管理，企業(yè)要從長遠(yuǎn)的角度去籌劃自己的發(fā)展前程，以求又好又穩(wěn)地發(fā)展。國家對企業(yè)的扶持與幫助是一個方面，企業(yè)本身也不能放松警惕，在平時的運(yùn)營中就要注意企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)籌劃和管理。

作為一個集靈活性和操作性于一體的行業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)需要多方面的配合和支持，要想推動一個國家和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要各個行業(yè)和部門之間的相互配合。這也符合我國社會主義和諧社會的規(guī)劃和要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從而實現(xiàn)全國人民偉大的中國夢。

總而言之，營業(yè)稅改增值稅對交通運(yùn)輸企業(yè)的影響根據(jù)企業(yè)規(guī)模各有不同，但中型企業(yè)受到“營改增”的不利影響的反應(yīng)要比其他企業(yè)強(qiáng)。因此，需要對中型運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行一個系統(tǒng)的分析。首先，必須要對其影響的重要性有一個正確的認(rèn)識;其次，對研究現(xiàn)狀要有一個全面、透徹的可行性研究分析;最后，要對該工作的總體思路有一個科學(xué)的確定性。通過以上途徑，才能真正奠定這項工作的基礎(chǔ)，提高項目的正確性和有效性，保證工作的順利有效的開展。從本文中可以總結(jié)出：營業(yè)稅改增值稅其實是把“雙刃劍”，既在理論上減輕了企業(yè)的壓力，但在實際運(yùn)營中又造成企業(yè)的賦稅的加重。因此，只有在國家和地方的政府及相關(guān)部門的配合與扶持下，我國的交通運(yùn)輸企業(yè)才能向著良性健康的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 厲征.“營改增”既能完善稅制也有減稅效果[N].中國稅務(wù)報，2011.12.14（001）

[2] 財政部和國家稅務(wù)總局令第50號.《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》

[3] 吳波.我國營業(yè)稅征管問題的對策研究[D].山東師范大學(xué)，2011

[4] 郭一信.營業(yè)稅改革落地上海[J].長三角，2010（9）

[5] 石衛(wèi)祥.稅法Ⅰ.中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2008

[6] 彭海.新時期增值稅制度的改革與展望[D].吉林大學(xué)，2012

[7] 魏陸.擴(kuò)大增值稅征收范圍改革研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2011（7）

[8] 羅濤.增值稅改革的制度困境與路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2011（27）

[9] 陳惠，王紅軍.淺析企業(yè)營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收的重大影響[J].中國外資，2012

（作者單位：中共鹽城市委黨校 江蘇鹽城 224000）

（責(zé)編：呂尚）