區(qū)域性公共圖書館均等化服務(wù)體系建設(shè)研究

章忠平

摘 要：文章從均等化服務(wù)的視角，分析了江西公共圖書館讀者服務(wù)存在的問題，提出了江西公共圖書館均等化服務(wù)體系建設(shè)的策略。

中圖分類號：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2015）11-0022-04

本文系2014年江西省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目“推進(jìn)江西省公共圖書館服務(wù)均等化策略研究” 的成果之一，項(xiàng)目編號：YG2014288。 普遍均等的公共圖書館服務(wù)是指一個國家或地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系可以保障居住其中的所有人都能就近獲取其所需的知識、信息、文化資源及其他圖書館服務(wù)[1]。公共圖書館均等化服務(wù)體系的建立，可實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間公共圖書館服務(wù)的無差別，有利于提高圖書館資源的利用率。

1 均等化服務(wù)視角下的江西公共圖書館讀者服務(wù)存在的問題

1.1 持證讀者占人口總數(shù)的比例低

持證讀者是指辦理圖書館借閱證且經(jīng)常利用圖書館獲取文獻(xiàn)資源的現(xiàn)實(shí)讀者，由表1可知，2009年—2013年，江西公共圖書館持證讀者人數(shù)少，占常住人口總量比例低，不及當(dāng)年全國平均水平。由表2可知，從人均角度看，贛州、吉安、南昌、上饒人均擁有讀者證比例低。上述情況表明，江西公共圖書館讀者服務(wù)面較窄，大量有閱讀需求的潛在讀者還沒有成為圖書館的現(xiàn)實(shí)讀者，各地公共圖書館讀者服務(wù)人數(shù)不均等。

1.4 流動服務(wù)及讀者活動的讀者參與度低

由表6可知，有6個圖書館開展了流動服務(wù)，且有5個圖書館的流動服務(wù)文獻(xiàn)借閱人次逐年上升。除贛州市圖書館、南昌市圖書館外，其他圖書館讀者活動參與人次逐年增加。如表7所示，從千人均流動服務(wù)借閱人次、千人均讀者活動參加人次看，各地服務(wù)人次、參加人次差異較大，且大部分地區(qū)的讀者參與圖書館流動服務(wù)及讀者活動的次數(shù)少，流動服務(wù)及讀者活動的讀者參與度較低。次，故未做千人均流動服務(wù)借閱人次統(tǒng)計(jì)。人均流動服務(wù)借閱人次、人均讀者活動參加人次是指流動服務(wù)借閱人次、讀者活動參加人次占總?cè)丝跀?shù)量的比例。）2 江西公共圖書館均等化服務(wù)體系建設(shè)策略

2.1 面向讀者的紙質(zhì)文獻(xiàn)服務(wù)體系

2.1.1 面向普通讀者的“一卡通”借閱服務(wù)?！耙豢ㄍā苯栝喎?wù)是指同一區(qū)域內(nèi)的圖書館在統(tǒng)一的圖書館管理系統(tǒng)支持下，組成區(qū)域性圖書館網(wǎng)狀行業(yè)管理結(jié)構(gòu)，使讀者利用“一卡通”（借書卡）即可到網(wǎng)內(nèi)任何一個圖書館借還圖書。建立圖書館聯(lián)盟或圖書館總分館制，是實(shí)現(xiàn)“一卡通”服務(wù)的前提。如山西省公共圖書館建立的總分館制在山西全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一證通用”和“通借通還”，讓資源實(shí)現(xiàn)全省流動[2]。江西公共圖書館要建立面向普通讀者的“一卡通”借閱服務(wù)體系，一是應(yīng)盡快建立圖書館聯(lián)盟或?qū)崿F(xiàn)總分館制，實(shí)現(xiàn)地域性的圖書館聯(lián)網(wǎng)，采用統(tǒng)一的圖書館管理軟件，開展文獻(xiàn)聯(lián)合采購、聯(lián)機(jī)編目。建立聯(lián)合OPAC系統(tǒng)，使讀者在網(wǎng)內(nèi)任何一個圖書館通過圖書的通借通還、館際互借及文獻(xiàn)傳遞服務(wù)系統(tǒng)獲取所需文獻(xiàn)。同時，要建立文獻(xiàn)種類多樣、結(jié)構(gòu)合理的藏書體系和科學(xué)高效的圖書配送服務(wù)外包體系，以實(shí)現(xiàn)圖書的急速配送和流轉(zhuǎn)，使各個成員館的圖書資源能及時回流到各自圖書館中。二是采取先試點(diǎn)、后推廣的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)江西全省公共圖書館“一卡通”借閱服務(wù)，對在試點(diǎn)過程中存在的如館藏?cái)?shù)據(jù)混亂等問題進(jìn)行糾正。2013年4月19日，景德鎮(zhèn)市圖書館聯(lián)合該市2個區(qū)級公共圖書館， 推出的包含通借通還和數(shù)字資源共享的“一卡通”服務(wù)[3]，這為構(gòu)建江西公共圖書館“一卡通”服務(wù)體系積累了經(jīng)驗(yàn)。三是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立江西公共圖書館聯(lián)盟，開展“一卡通”借閱服務(wù)。筆者認(rèn)為，在不改變江西各地公共圖書館的行政隸屬、人事和財(cái)政關(guān)系的前提下，可以江西省圖書館為總館，各設(shè)區(qū)市圖書館、縣級圖書館為成員館，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)家書屋等，構(gòu)建起江西公共圖書館聯(lián)盟，采用統(tǒng)一的服務(wù)平臺，開展“一卡通”借閱服務(wù)。如以上海圖書館為總館，上海區(qū)縣圖書館、高校圖書館以及科技圖書館等為分館的上海市中心圖書館“一卡通”服務(wù)覆蓋上海17個區(qū)縣的294家公共圖書館[4]，有效地滿足了讀者借閱圖書的需求。

2.1.2 面向特殊讀者群體的流動圖書館服務(wù)?！豆矆D書館宣言》指出：“對因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，如少數(shù)民族用戶、殘疾用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料”[5]。江西公共圖書館要在調(diào)查本地區(qū)特殊讀者群體需求的基礎(chǔ)上，因地制宜地建立圖書館流通站、汽車圖書館，開展流動圖書館服務(wù)，通過多種讀者活動的開展，激發(fā)讀者閱讀的熱情，提高流動圖書館服務(wù)的效率。

2.2 面向網(wǎng)絡(luò)用戶的數(shù)字資源服務(wù)體系

據(jù)《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億[6]。在大量網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)查閱信息的背景下，江西公共圖書館應(yīng)構(gòu)建數(shù)字資源服務(wù)體系，利用網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字資源。

2.2.1 基于圖書館網(wǎng)站的數(shù)字資源服務(wù)。圖書館網(wǎng)站建設(shè)要突出服務(wù)功能，除設(shè)置圖書館簡介、讀者指南、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上續(xù)借、書刊推薦、書目查詢等欄目外，還要設(shè)立數(shù)字資源檢索、數(shù)字參考咨詢、遠(yuǎn)程全文獲取、網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航、特色資源服務(wù)等欄目。筆者認(rèn)為，圖書館網(wǎng)站數(shù)字資源服務(wù)內(nèi)容主要有：①網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航服務(wù)。據(jù)國際在線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時統(tǒng)計(jì)”（Internet Live Stats）的數(shù)據(jù)顯示[7]，全球互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)量已超過10億。各個網(wǎng)站上的信息資源雜亂無序，人們難以在較短的時間內(nèi)獲取自己真正所需的資源。江西公共圖書館要將無序的網(wǎng)絡(luò)資源整合為有序的網(wǎng)絡(luò)資源，如對網(wǎng)上的政府公開信息、法律法規(guī)信息、醫(yī)療衛(wèi)生健康信息、教育信息等公共信息，出版商、閱讀類網(wǎng)站、圖書館、教育機(jī)構(gòu)的閱讀資源，國內(nèi)外的OA期刊、OA圖書、機(jī)構(gòu)知識庫以及搜索引擎等整理成分類清晰的網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航系統(tǒng)，以方便讀者快速獲取資源。②數(shù)字參考咨詢服務(wù)。FAQ、表單咨詢、QQ咨詢、電子郵件咨詢是圖書館數(shù)字參考咨詢的主要類型。從滿足讀者需求的角度分析，江西公共圖書館應(yīng)構(gòu)建或參與聯(lián)合參考咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展數(shù)字參考咨詢服務(wù)。如可構(gòu)建以江西省圖書館為依托的“江西省設(shè)區(qū)市公共圖書館網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢協(xié)作服務(wù)平臺”，為用戶提供聯(lián)合參考咨詢服務(wù)[8]。 ③特色資源服務(wù)。目前，江西各級公共圖書館構(gòu)建了不同類型的地方特色數(shù)據(jù)庫，但特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，維護(hù)、更新不及時。因此，要在規(guī)范數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，將特色數(shù)據(jù)庫設(shè)為網(wǎng)站一級欄目，設(shè)置多樣化的檢索途徑，使讀者通過圖書館網(wǎng)站首頁便可直接瀏覽、檢索特色數(shù)據(jù)庫資源。

2.2.2 基于數(shù)字圖書館的數(shù)字資源服務(wù)。據(jù)《第十二次全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告》顯示，2014年我國成年國民的數(shù)字閱讀率達(dá)到58.1%[9]。圖書館可將館藏資源數(shù)字化，與數(shù)字出版商合作，構(gòu)建數(shù)字圖書館，開展數(shù)字資源服務(wù)，以滿足讀者數(shù)字閱讀的需要。①基于文化信息資源共享工程（以下簡稱共享工程）構(gòu)建集文字、音頻、視頻資源為一體的資源體系，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等渠道，開展公共數(shù)字文化服務(wù)。目前，江西雖然建立了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級共享工程服務(wù)點(diǎn)，但服務(wù)覆蓋面仍然有限，應(yīng)擴(kuò)大共享工程服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)村村有共享工程服務(wù)點(diǎn)，并在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位建立共享工程服務(wù)點(diǎn)，提供公共數(shù)字文化服務(wù)。②借助國家數(shù)字圖書館推廣工程，建設(shè)本地區(qū)數(shù)字圖書館，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通道以及VPN等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展數(shù)字資源服務(wù)。根據(jù)有關(guān)數(shù)字圖書館建設(shè)規(guī)范，將本地區(qū)特色資源數(shù)字化，建設(shè)具有本地特色的數(shù)字圖書館，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的遠(yuǎn)程訪問和異地共享。如長春數(shù)字圖書館與國家數(shù)字圖書館實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證，讀者可使用同一讀者賬號遠(yuǎn)程登錄中國國家數(shù)字圖書館；并且聯(lián)合高校、科研、公共圖書館等 600 多個單位，提供“一站式”資源檢索、下載及 24 小時文獻(xiàn)傳遞服務(wù)；整合館藏?cái)?shù)字資源，向市民提供專業(yè)學(xué)習(xí)、在線考試、文化休閑及在線學(xué)習(xí)、測試服務(wù)[10]。③與商業(yè)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)數(shù)字圖書館，開展數(shù)字資源服務(wù)。江西公共圖書館可與中國知網(wǎng)、超星、維普、萬方等合作，通過建立鏡像站點(diǎn)的方式，開展數(shù)字資源服務(wù)。如可與中國知網(wǎng)合作建立鏡像站點(diǎn)，開展數(shù)字資源服務(wù)。讀者利用中國知網(wǎng)可免費(fèi)注冊申請建立個人數(shù)字圖書館，享受個性化的知識資源服務(wù)、科研情報(bào)服務(wù)、學(xué)術(shù)圈動態(tài)推送、資源檢索服務(wù)。④建立移動數(shù)字圖書館，開展移動數(shù)字資源服務(wù)。

2.2.3 基于微博、微信等移動網(wǎng)絡(luò)平臺的數(shù)字資源服務(wù)。微博、微信服務(wù)優(yōu)勢明顯。目前，江西大部分公共圖書館沒有建立微博、微信服務(wù)平臺。江西各級公共圖書館要積極構(gòu)建微博、微信服務(wù)平臺，為讀者提供信息推送、互動交流服務(wù)。利用微博發(fā)布圖書館公告、講座、展覽信息、書目信息，開展參考咨詢、微書評服務(wù)；利用微信開展資源推廣、發(fā)布新聞公告，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線借閱、個人信息查詢等服務(wù)，通過消息框或語音方式實(shí)現(xiàn)圖書館與讀者的及時在線交流。

3 結(jié)語

均等化服務(wù)體系是保障公共圖書館均等化服務(wù)順利開展的重要支撐。在構(gòu)建公共圖書館均等化服務(wù)體系過程中，政府作為投資主體應(yīng)提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持，圖書館作為服務(wù)體系建設(shè)者應(yīng)利用現(xiàn)代技術(shù)，將服務(wù)體系嵌入讀者的學(xué)習(xí)、工作、生活中，使公共圖書館成為人們學(xué)習(xí)知識、獲取信息、休閑娛樂、互動交流的“第三空間”。

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（編校：馬懷云）