中國國際產(chǎn)能合作不斷取得新進(jìn)展

于佳欣 周科

中國國家電網(wǎng)公司近日在巴西宣布啟動(dòng)巴西美麗山特高壓直流輸電項(xiàng)目開工建設(shè)儀式，這是中國在海外中標(biāo)的首個(gè)特高壓輸電項(xiàng)目，標(biāo)志著中國特高壓技術(shù)“走出去”取得重大突破。

而在日前，國網(wǎng)公司與巴基斯坦簽署合作協(xié)議，以BOOT（建設(shè)、擁有、運(yùn)行、移交）模式投資建設(shè)巴基斯坦輸變電項(xiàng)目。通過項(xiàng)目建設(shè)，國家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高壓直流輸電技術(shù)從設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、建設(shè)和運(yùn)營等全套技術(shù)輸出，為巴方提供整體性解決方案。

這只是中國企業(yè)加快推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作的一個(gè)縮影。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國裝備制造業(yè)加快“走出去”步伐。中國核電企業(yè)正在力推具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”機(jī)組在海外落地，中國高鐵在歐洲各地加速戰(zhàn)略推進(jìn)，中國南車也在加快步伐助推中國高鐵裝備“走出去”。

推動(dòng)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作是中國政府大力推進(jìn)的一項(xiàng)工作。

中國國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》提出，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措，是推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放、增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。

“中國需要適應(yīng)在從資本凈流入國向凈流出國轉(zhuǎn)變的歷史性變化，既要繼續(xù)大力改善投資環(huán)境、吸引國際資本流入，又要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)‘走出去，加強(qiáng)中國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系?！鄙虅?wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員周密說。

推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大引擎。一季度，中國裝備制造業(yè)對(duì)外直接投資持續(xù)增長，達(dá)到9.6億美元。中國非金融類企業(yè)在全球143個(gè)國家和地區(qū)開展投資，境外直接投資額257.9億美元，同比增長29.6%。

以國家電網(wǎng)為例，該公司所屬南瑞集團(tuán)、許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)、山東電工電氣集團(tuán)等裝備制造企業(yè)的高端裝備已進(jìn)入巴西、德國、澳大利亞、南非、美國、韓國等80多個(gè)國家。2014年公司直屬裝備制造企業(yè)電工裝備出口額30億元人民幣，同比增長29%；新簽境外合同額13.2億美元，同比增長22%。

推動(dòng)裝備和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”也是打造外貿(mào)新動(dòng)力的迫切需要。據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲介紹，盡管當(dāng)前中國出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，但比較成本優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化，包括勞動(dòng)力、融資等經(jīng)營成本持續(xù)上升，中國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在削弱。與此同時(shí)，裝備制造業(yè)正逐漸成為中國出口的重要增長點(diǎn)。

國家電網(wǎng)表示，將積極貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，依托特高壓、智能電網(wǎng)核心技術(shù)和高端裝備，加快能源電力領(lǐng)域中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌“走出去”步伐，提升“中國制造”新形象，打造中國裝備參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新名片。

然而，中國企業(yè)在“走出去”過程中并非一帆風(fēng)順，既面臨歧視性壁壘、整治動(dòng)蕩等客觀障礙，也面臨盲目投資等問題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強(qiáng)認(rèn)為，突破企業(yè)“走出去”瓶頸，一方面要靠政府推進(jìn)高層對(duì)話，完善信息平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面，也需要行業(yè)組織完善管理，提高出海企業(yè)的“內(nèi)功”。